淄博经开区的“变”与“不变”
2020年4月7日,淄博市委、市政府《关于调整优化部分功能区管理范围和机构设置促进高质量发展的意见》出台。其中,功能区调整优化主要是将淄博经济开发区管理范围由周村区北郊镇调整至主城区南部区域,大致范围是昌国路以南、滨博高速以东、S102以北、拟建的沾淄临高速以西。
消息即出,一石激起千层浪。
相比南部城区人们的欢呼雀跃,原经开区的人们则疑虑重重:买了房子的是不是掉坑里了?经开区的房子还能买吗?
此次调整对人们心理的冲击是巨大的,如果我们抛开心理冲击带来的情绪,客观的看待这件事情,那么它的变与不变到底有那些呢?
经开区的“变”
名称变了
原来叫经开区,现在叫北郊镇。感觉好像一下降低了好几个档次。
政府的投入力度可能减少
政府的投入力度有可能减少,致使区域发展变慢或者停滞。这可能是大家最担心的事。
应该说,这种担心并非多余。
为加强一个区域的发展,政府往往会设立一个专门的机构来协调、推动,并在政策、资金、人力等等各种资源进行倾斜,那么就意味着这片区域发展的加速度。在我们周边,比较典型的是淄博新区、经开区、文昌湖旅游度假区,恰好这个三个区域也都属于此次调整“降级”的区域。
为什么这三个区域同时“降级”?
按照一般规律,一个区域发展,前期政府主导,大力投资基础设施,把生地变成熟地,同时出台各种优惠政策招商引资。随着自身优势的增强,后期逐步演化为市场主导,按照市场规律办事。简单说,政府的前期投入起到一个引领作用,引导社会资金的流入,共同把一片区域发展起来。后期,政府获得稳定的税收、企业获得良好的回报、地方经济有持续的发展。这个过程中,政府的投入本身就是一个逐渐减少的过程。优惠政策也逐步收紧,“招商引资”也变成“选商引资”。就像淄博新区,发展到现阶段,当时是几个头部玩家才能入驻的。
那么经开区发展现状如何?淄博经济开发区全力拓展城市化发展框架,完成了鲁泰大道、中润大道等“六横八纵”交通网络建设和核心区域20个村的整体搬迁改造,初步形成了智能制造和互联网大数据两大主导产业,大学城建设取得重大进展,引进了齐鲁医药学院、山东农业工程学院等一批高等院校,各项工作全面起势。
也就是说,原经开区的框架已经起来了,也成功的吸引了产业、项目、资金的入驻,虽然没有新区成熟,但基本到了依靠自身不断发展壮大的过程。即使没有此次事件,政府的投入实事上也在不断减少。
区域定位变了
按照市委、市政府的发展定位,主城区西部这片区域,未来将依托淄博新城区及北郊镇(大学城)、文昌湖省级旅游度假区,加快构筑高端教育、医疗、商务、金融、文化、体育、旅游高地及淄博特色文化标示地,塑造青春活力、时尚健康、文化凸显的“城市会客厅”,打造最能体现淄博形象、彰显淄博特色、代表淄博现代化水平的城市核心区。对这三个区域,将保持工作连续性,投资力度和开发强度不降低,原有支持政策不变。
这个定位本身是相当高的,但人们也担心,“城市会客厅”到底能实现吗?
经开区的“不变”
一
政策环境没有变
政府此次调整的应有之意并不是打压原经开区的发展,而是着眼于“主城提质增容、全域融合统筹”,”打破行政壁垒、整合资源要素、推进产城融合,加快动能转换、拓展发展新空间、培育高质量发展重大增长极“。”在原经开区区域设立大学城综合服务中心(暂定名),继续负责该区域的开发管理协调服务工作,同时明确该区域继续戴淄博经济开发区的“帽子”,享受淄博经济开发区的政策;”
经开区的牌子没有了,但政策并没有大的改变。
二
原经开区的固有优势没有变
三
买房的初心不能变
原经开区的住宅以低密度洋房为代表,这其实是对高楼大厦的一种升级产品。据了解,购房者以淄博新区的改善型为主体。最大的吸引力是环境、价格、交通等条件。这些其实都没有改变。