今年以来，博山区严格按照“兜底线、织密网、建机制、智慧化”的思路，在全市率先启动统筹完善社会救助体系建设工作。前不久，淄博市社会救助体系建设工作现场会在博山区召开，博山的经验做法在全市推广。

以建设三级队伍为支撑实现救助全覆盖

建设区、镇、村三级衔接互通的社会救助工作网络。区级成立正科级事业单位“博山区社会救助综合服务中心”，在各镇（街道）便民服务大厅设立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，配备专职社会救助工作人员，通过面对面综合分析、人工研判，为困难群众提供“不多跑、无遗漏”的窗口救助服务。在全区289个村（社区）全部配备社会救助协理员，为群众提供救助政策咨询、主动走访发现、帮办代办等服务，真正做到困难群众走进一扇门、办好救助事。

以应用信息平台为依托赋能救助便民化

在全省范围内率先应用“山东社会救助数字平台”。发挥该平台数据共享、系统互通的优势，将民政、残联、工会、司法等7个部门、18项救助事项纳入镇级“一窗受理”范围，做到“救助申请一口进、救助事项分头转、救助结果一库汇”，利用救助手段信息化推动救助服务便民化，社会救助效能明显提升。创新开发“博山e救助”微信小程序，设置城乡低保、临时救助、受灾救助等10项救助业务模块，实现自主申请上报、在线授权核对、微信办结告知等多项功能。通过手机申请、线上受理，避免了申请人“逐级报”“来回跑”“挨个问”的窘境，大幅缩短审批时限，方便困难群众一部手机办救助，不出户、不求人。自5月份“博山e救助”上线至今，通过小程序办理各类群众救助申请44条。

以主动发现机制为手段促进救助快响应

5月份，在全市创新建立社会救助主动发现机制。有效整合卫健、医保、应急、交警、消防、投诉中心等部门数据信息，通过部门线上比对发现致困线索，镇街线下及时对致困线索跟进落实，实现由“人找政策”向“政策找人”、由“上门求助”向“救助上门”转变，打造“博施救·搏时救”服务品牌。自6月份社会救助主动发现机制运行至今，共汇集致困信息426条，分析转办困难线索66条，经镇级调查核实，共将6名困难群众纳入低保范围，及时实施临时救助3名，切实维护了困难群众的基本生活权益。

以精准实施救助为目标确保救助无遗漏

加强数据比对。充分利用各级经济状况核对平台，准确掌握申请人员家庭的财产状况，切实实现救助逢进必核，避免因把关不严导致误保错保；强化动态监管，定期开展救助对象普查复核，对经济状况发生变化的，及时增发、减发或停发相关待遇；加大指导力度，将政策培训延伸至村（社区）基层救助工作人员，进一步提升救助队伍掌握政策水平和业务能力，做到困难群众精准识别，救助政策落实落地。截至目前，全区共保障城乡低保对象7090户、9123人，特困人员932人，残疾人8892人次，孤困儿童70名，实施临时救助279户，救助流浪乞讨20余人，累计发放各类救助资金4413万元。

以机构集中供养为保障推进救助精细化

博山区委区政府高度重视城乡特困人员和特殊困难家庭失能人员的供养、服务工作，依托长寿山医养健康园，建设打造集特困人员集中供养、特殊困难家庭失能人员集中照护服务为一体的养老机构。不断加大对特困人员集中供养服务的投入力度，指导长寿山医养健康园不断优化资源配置，提升服务能力，努力构建集“疾病预防、医疗救治、康复保健、养老服务、护理照料、安宁疗护”“六位一体”的标准化新型医养服务体系。不断提高集中供养的特困人员和特殊困难家庭失能人员的幸福感、满意度和获得感，让他们享受到有所养、有所乐、有所医、有所扶的优质暖心服务。目前，全区集中供养不能自理人员432人，不能自理特困人员集中供养率63.89%。

以专业照护服务为拓展取得救助新成效

出台《关于进一步加强特殊困难家庭人员救助的实施办法》，对博山区特殊困难家庭失能人员进行相关救助，从而提高他们的生活质量，使他们生活的更好更有尊严。利用市场化手段，引进专业服务，通过公开招投标，确定源泉中心卫生院和博山12349养老信息中心作为照护服务机构，为符合照料服务条件的特殊困难家庭人员根据失能等级提供以“四帮”（帮送餐送水、帮家庭清洁、帮问医送药、帮代购代办）为主要内容的居家关爱服务。为长期卧床“两便不能自理”的失能人员配发纸尿片、被褥、床单等照护物品。为363名特殊困难家庭重度失能人员申请节日慰问金181500元。创新照护方式，推行集中照护，建立特殊困难家庭人员失能照护中心，对有需求的特殊困难家庭失能人员进行集中照护。目前，已有28名特殊困难家庭失能人员入住源泉长寿山医养健康园集中照护。（李隆迎）