“村子强不强，要看领头羊；村民富不富，要看党支部。”近年来，山东省东营市广饶县广饶街道着力强化农村党组织组织力，出实招、打硬仗，走出了一条多点发力、全面开花的乡村振兴路径。

唤醒沉睡资源，让土疙瘩变金疙瘩

“以前这里一直荒着，现在好了，建起了漂亮的康养小镇，村集体有了收益。而且每天大草坪上都有来露营的、野餐的，好不热闹，俺们村一下子成了广饶的网红景点。”弓手刘村村民刘广平说。

2020年，广饶街道在弓手刘村试点推进沉睡资源唤醒计划，争取山东省农村集体经营性建设用地入市先行先试试点，集中攻坚2个月，成功推动该村16亩地用于建设峰源康养小镇——萱花开颐养中心项目。

如今，一处高端养老示范区拔地而起，来自各地的老人相继入住。这块土地引来了11亿元的社会资本，不但为弓手刘村增加集体收益328万元，还为当地村民带来了50多个就业岗位。

长期以来，广饶街道农村集体经营性建设用地闲置荒废、低效利用的现象比较普遍，没有发挥土地的最大效益。在弓手刘村沉睡资源唤醒经验的示范带动下，2021年，广饶街道全面启动沉睡资源唤醒三年行动计划，把沉睡资源排查清理作为新任村“两委”班子上任的第一把火。一年间，各村党组织全面理顺村级土地资源、清理无效合同、理清矛盾纠纷。一块块长期闲置让村民“堵心”“闹心”的土地被清理了出来，让撂荒的土地“活”了起来。

2022年，东马村因为合同纠纷闲置了3年的110亩土地由村集体收了回来，建起了蔬菜直供基地，发展订单农业，村民的土地承包费有了着落。蒋尧村长期废弃的坑塘收回使用问题被提上该村议事日程，现拟建设光伏发电项目。

“如今，我们清理出的大面积地块涉及8个村、1000余亩地，其中有不少还是林地，这些地可都是发展产业的金疙瘩啊。”广饶街道党工委副书记、政协委员联络室主任徐好奇说，“下一步，我们将持续加大力度，重点在项目建设上下大力气，通过多元化发展模式，盘活利用闲置土地资源。”

弓手刘村闲置土地上建起萱花开颐养中心

党支部创业行动，让好想法变好项目

“原先就有想法，但一直有顾虑，现在好了，街道出台了激励引导政策，打消了我们的顾虑，我们立马就注册了支部领办的合作社。”苏王村党支部书记张中新拿着新注册的合作社营业执照，很是兴奋。

广饶街道地处城郊，各村集体收入都有一定的积累，但除了用来给老人发蛋糕或者给村里修路外，村干部很少用来发展村集体经济，主要是担心万一赚不到钱，没法和群众交代，还影响自己在群众中的威信。为了解决这一问题，今年以来，广饶街道在充分调研的基础上，制定了广饶街道发展党组织领办合作社壮大村集体经济激励引导政策，实施启动资金扶持、优质项目奖补、头雁激励、村级信用管理等“五大计划”，拿出真金白银，实打实支持村党组织创业。短短1个月时间，街道新注册支部领办合作社（公司）61家，注册率从20%提升到88.8%。

“不只送政策，还送办法、送思路。创业行动动员大会后，我们还邀请县内优秀党组织书记交流支部领办合作社先进经验，组织村干部到博山等先进地区学习，帮助村干部进一步理清思路，走出一条贴合实际的好路径。”广饶街道党工委组织委员尚丹丹说，“未来，我们将聚焦合作社带富功能，发展新型集体经济，推动乡村共同富裕，让乡村焕发新光彩。”

村企联建，让企业家变领头雁

“原来俺村很普通，没人知道，去年一下子就出名了，好多人来参观学习，真是让人骄傲！”说起自己的村，颜一村村民成月华很是自豪。

没有特殊的地理位置，没有特别的资源优势，可短短几年间，颜一村却实现了从偏僻落后村到先进村的华丽变身。这一切要从颜一村的带头人说起。

2011年，在广饶街道“乡贤回引”计划的推动下，齐成集团董事长王兵回村任村党支部书记。随后不久，齐成集团选派1名高管和1名党建专职人员到村里挂职，颜一村走上了村企联建的新路子。通过组织联建、活动联办，王兵把齐成集团雷厉风行、干在实处的好作风带到了颜一村，把双方发展的需求绑到了一起，实现了作风互融、发展互促。

能人带头，村里发展有希望。2021年，在齐成集团的大力支持下，颜一村多方筹措资金2100余万元，按照“一平台三中心”总体规划布局，建设了一站式生活服务平台、党群服务中心、老年活动中心、卫生医疗服务中心、儿童乐园、一元餐厅、乡情记忆馆等，村民获得感、幸福感、荣誉感大幅提升。

在村企联建的过程中，颜一村党员干部开拓了思路，壮大了胆识，很多之前敢想不敢干的事提上议事日程。今年，该村按照“多点发力、分散风险”的原则，确定了发展特色果蔬、商贸租赁、三产服务、农旅融合4个产业的7个项目。村企联建实现了从“输血”到“造血”的转变，颜一村产业发展走上了快车道。

2022年，在“颜一模式”的示范带动下，广饶街道在全街道整体推广村企联建模式，多次召开乡贤茶话会，邀请企业老板回村任职或对接项目，帮助乡村发展。在多方共同努力下，8家骨干企业与薄弱村“一对一”开展组织联建、资源联享、活动联办、发展联商。贾家村与乘丰农业联建，引入投资1500万元的蝴蝶兰种苗栽培基地，打造城郊休闲观光农业；杜疃西等3个村抱团成立农机合作社，与元灏面粉、种粮大户合作，壮大村集体经济……

如今，在广饶街道广袤的乡村大地上，一场组织振兴带产业振兴、产业振兴促全面振兴的火热实践正在进行。

（稿件原载于山东《支部生活》杂志2022年第10期）