绿水青山|平安调水 守护齐鲁“生命之脉”
王耨泵站全貌
水是生命之源。饮水安全事关百姓生命安全和身体健康,更是人民生活的一条底线。作为引黄济青工程和胶东地区引黄调水工程的管理机构,山东省调水工程运行维护中心(以下简称“山东调水中心”)深入贯彻落实“节水优先,空间均衡,两手发力,系统治理”新时期治水思路,以“管好工程送好水”为己任,不断满足人民群众对优质水、安全水、放心水的需求,紧紧围绕全面提升水安全保障能力,优化完善水资源配置体系,踔厉奋发,在助推全省高质量发展工作中贡献山东调水力量。
坚持联合调度
百亿方水资源支撑平安胶东
今年6月份以来,青岛降水不断,但城市用水还得主要依靠客水。9月26日10:58,引黄济峡分水闸提闸,峡山水进入引黄济青干渠,一天时间沿途经2级泵站提水,101公里渠道输水,进入青岛棘洪滩水库;9月27日14:46,棘洪滩泵站开机运行,工程顺利贯通,3500万立方米水将用20天左右调运到青岛。这是继完成2021—2022年度后续调水1.75亿立方米之后,胶东调水工程又一次向青岛地区调运水资源。
从引黄济青解决青岛人民吃水问题开始,山东调水工作坚实向前。2015年末历史性实现长江水、黄河水和当地水科学调配,2020年首次实现南水北调、胶东调水、黄水东调和峡山水库等工程联合调度运行,形成“三水、四线”调配水格局;2019年以来,充分发挥胶东调水工程和南水北调工程综合功能,积极调引南四湖、东平湖、峡山水库雨洪资源3.3亿立方米,实现当地水和汛期弃水的高效利用。
从滨州市打渔张引黄闸引黄河水,输送至威海市米山水库,胶东调水工程输水线路长482公里,涉及滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛6市,配水范围由青岛市扩展到烟台、潍坊、威海3市。
通过联合调度、优化配置,33年来,胶东调水工程累计引水116.74亿立方米,累计为胶东地区配水80.53亿立方米,为工程沿线提供农业灌溉用水16.76亿立方米,有效补充地下水超13亿立方米。2015年至2018年,胶东地区因连续干旱出现水资源供需紧张局面,胶东调水工程全天候安全连续运行827天,年均引水9.1亿立方米,年均配水7.47亿立方米,较设计规模翻了近一番。
从2021年数据来看,青岛、烟台、威海、潍坊4市GDP总量为3.33万亿元,较2012年增长76%,年外调水达8.03亿立方米,较2012年增加3.96倍。胶东调水工程有效缓解了胶东乃至全省的水资源紧缺局面,改善了当地生态环境,为胶东地区经济社会发展提供了安全可靠的供水支撑和保障。
坚持全民参与
修正《条例》筑牢平安根基
“您知道新《山东省胶东调水条例》(以下简称《条例》)什么时候开始实施吗?”“水库周围的人都知道,今年5月1日施行嘛。”
这是不久前,笔者在潍坊市峡山水库引水渠旁与村民的对话。
2012年5月1日,我省第一部调水工程地方性法规《山东省胶东调水条例》正式颁布施行。10年来在保护调水工程安全运行、防止污染水源水质、科学进行水量调配、依法管水用水等方面发挥了重要作用。
但随着《中华人民共和国水法》等上位法相继修正、治水理念不断演进、机构职能作出调整、各市水资源需求发生变化,《条例》在确权划界、水质安全、有序取水、河湖管理、水费缴纳等方面存在的覆盖面不全、针对性不足、操作性不强等问题逐渐显现,已无法适应和满足新时代调水管理的工作需要。
今年3月30日,经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过,《山东省胶东调水条例》予以修正,这是我省水利发展特别是调水事业发展的一件大事,开启了调水事业发展的新篇章。
结合调水事业发展实际,《条例》增加潍坊市为受水区,将行政审批权收归省水行政主管部门,同时明确要求胶东调水运行管理单位应当加强水质保护工作,建立健全水质监测制度和监测体系,定期对水质进行检测。发现水质低于规定标准时,立即采取停止取水等措施。在本次修正中,《条例》还把“全面落实河湖长制,健全河湖管护工作机制”纳入其中。
早在2018年5月,胶东调水输水干线就被纳入省级河长制管理范畴,成为全国首批被纳入河长制管理的引调水工程,并构建了覆盖胶东调水输水干线的省、市、县、乡、村五级河长管理体系。通过“治理”和“管控”两手抓,全面落实河长工作责任制,编制完成《山东省胶东调水输水干线“一河一策”综合整治方案》,明确了存在的主要问题、目标与任务、治理与保护措施等,通过胶东调水输水干线综合整治专项行动,2018年以来累计清理整治各类问题624项,工程权益得到有效维护。
按照水利部、省水利厅关于推进水利工程“管养分离”工作要求,2020年山东调水中心全面完成运行管理模式改革,引入专业维修养护公司4家,落实巡视维护人员875名,对工程全线424公里明渠、150公里管道暗渠、13级泵站及沿线190多座闸站、阀井实行专业维修养护,实现由自建直管向市场化、专业化、社会化管理的重大转变,有效解决了人员编制不足、管养职责不清、管护水平不高等问题,大幅提升了工程管理水平和效能。
坚持智慧河湖
大数据护航平安之渠
2645套摄像机,通过2034公里光缆,将69723个信息点收集的全线工程基础信息、工情、水情信息实时采集传输,同时调水全流程可线上操作。
围绕“智慧水利”“数字山东”部署要求,山东调水中心在全面完成胶东地区引黄调水工程和引黄济青改扩建工程的同时,着力推进胶东调水工程全线自动化调度系统建设,建设起了包括通信传输系统、信息采集系统、计算机监控系统、视频监控系统、数据资源管理系统、应用支撑平台、业务应用系统等在内的系统工程。
2021年,总投资5亿元的胶东调水自动化调度系统建成并验收投运。自动化调度系统的建成使用,实现原来单纯靠人工调度到现在网络化、数字化、智能化调度的转变,不仅大大降低了运行成本、减轻了工作量,还提高了调度效率、运行质量和可靠指数,为更好保障胶东地区用水安全提供了有力技术支撑。
2021年12月23日,水利部召开推进数字孪生流域建设工作会议,提出按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”发展要求,积极推动新阶段水利高质量发展,这也为胶东调水工程信息化建设和发展指明了方向、提供了遵循。
未来,通过数字孪生胶东调水可以对胶东调水实体工程全要素、工程管理全过程、调水运行维护中心治理全领域进行数字映射、智能模拟、前瞻预演,实现与实体工程同步仿真运行、虚实交互、迭代优化,实现对胶东调水工程的实时监控、发现问题、优化调度。支撑“四预”(预报、预警、预演、预案)功能实现和胶东调水智能应用运行,加快构建智慧胶东调水工程体系,提升胶东调水工程管理与数据治理的科学化、精准化、高效化能力和水平,为新阶段胶东调水高质量发展提供有力支撑和强力驱动。