自《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》公布后，一个多月来，省会经济圈建设有了实质性推进。其中，济南作为牵头城市接连“东拓西进”，和淄博、聊城合作对接：济淄在深度合作上提出“全力打造更加紧密的区域协调发展命运共同体”，济聊两市签署一体化发展战略合作协议。“省会经济圈2.0版”在合作的深度和广度上正乘风破浪前行。

省会经济圈启幕，济南加足马力抱团发展

两个多月前，胶东经济圈一体化发展工作推进会议于5月7日召开，标志着胶东经济圈一体化发展各项工作全面启动。此后一段时间，圈内青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市在文化旅游、公共就业与人才服务、交通一体化等领域合作推进。

济南作为山东半岛城市群的“双核”之一，省会经济圈在推进工作上密集而又紧凑。

7月2日召开的省会经济圈一体化发展工作部署会暨第一次联席会议指出，从坚持高点定位、突出规划引领、加快互联互通、优化产业布局、畅通要素流动、加强生态保护方面，积极构建“中心引领、圈层支撑、融合互动”的城市群格局。这次会议标志着省会经济圈一体化发展的大幕徐徐拉开。在会后的三周时间里，济南作为龙头城市和圈内成员间密切对接，兄弟城市党政领导纷纷带队来济对接。

先是济南—淄博省会经济圈合作推进会，两地党媒分别以《济南-淄博省会经济圈合作推进会召开》和《抢抓济淄同城化发展机遇合力为高质量发展注入新动能》为题在显著位置刊发报道。两地以济淄同城化为切入点，从突出规划引领、优化产业布局、加快互联互通、加强协同保护、推动全域统筹谋划六大行动路线，为全省区域协调发展战略的实施提供引领和示范。尤其是“区域协调发展命运共同体”这一新颖提法，在实施区域协调发展机制的当下，实质上也是构建以核心城市为主的都市圈命运共同体。

再看济南—聊城省会经济圈合作推进会。从党媒报道看，两地主要领导不约而同地提到济聊“地域相连、人缘相亲、文化同源，具有良好合作基础和广阔发展前景”。下一步，两市各领域职能部门尽快组建专项工作组，及时跟进处理对接清单，定期梳理合作事项。而且，济南市、聊城市签署了一体化发展战略合作协议，平阴县、东阿县签署一体化发展战略合作协议。这里有个小插曲，在两市合作推进会召开前，一河相连的东阿县、平阴县就已对接推进携河一体化融合发展，在涉河交通项目建设、黄河文化挖掘、沿黄生态保护方面展开合作。

“东拓西进”率先对接淄聊有哪些含意

在推进省会经济圈建设中，济南先后与淄博、聊城对接，某种意义上可能是巧合，但换个角度看，这一“东拓西进”之举也是带有必然性的。

城市发展其实是区域发展的映射。2019年，省会经济圈内济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七座城市GDP总量超过2.6万亿元，占全省经济总量的37.1%，其中济南市经济总量在圈内占比三分之一以上。从2019年排名看，济南是当之无愧的“老大”，淄博、聊城两市经济总量分居第二、第七的位置。

进入2020年，面对疫情冲击，上半年山东省国民经济在短暂波动后重回正常轨道，生产总值为33025.8亿元。在上半年经济运行中，济青烟三市地区生产总值占全省比重持续提升。无论是2019年行政区划调整后城市规模的扩张，还是今年提出打造黄河流域国家中心城市，都可以让人感受到济南对发展越来越迫切的渴望。而对区域协调发展来说，“大家好才是真的好”。凭借济南的经济、资源优势对圈内其他城市形成强大的辐射效应，带动整个经济圈的发展，进而通过经济圈的整体发展推动省会的发展壮大，正符合省会经济圈版图在山东地图上峰顶的位置。

近年来，城市竞争已从之前的城与城的比较转化为城市群、都市圈的竞争。济南处于山东腹地，从对黄河流域国家中心城市的追求看，在东西两个方向上，淄博、聊城占据重要位置。淄博东接半岛城市群、胶东经济圈，但尴尬的是，聊城又被纳入中原城市群范围，在《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》中明确指出以郑州为中心引领中原城市群发展。这也就是说，只有进一步壮大省会经济圈、厚植济南都市圈，聊城全面对接、融入济南的层次才会向纵深发展。

另一方面，济南正致力于打造“米”字形高铁网络。济南已明确提出“一体发展，交通先行”战略，充分发挥核心城市济南的国家综合交通枢纽作用，不断提升省会经济圈交通通达水平，增强发展动力。淄博、聊城分别是在运济青高铁、在建郑济高铁途经的重要节点城市，通过提高快速通达能力，有利于开展产业领域细分工作，为跨市域产业协作、合力布局、共同招商夯实基础。

在更广阔的基础设施互联互通领域，高标准规划建设经十路东延至淄博工程、加快聊城至泰安至青岛铁路（鲁中高铁通道）建设前期工作，都是奠定济南与淄博、聊城一体化发展的基础。

大联盟套小联盟，从各忙各的到攥拳出击

在济南—淄博省会经济圈合作推进会上，淄博市主要领导表示，淄博作为省会经济圈经济总量第二大的城市，有责任、有条件、有信心在对接融入省会经济圈重大战略中发挥优势、率先突破、走在前列。具体来说就是以“深、实、快、畅”来落实，尽快取得实质性、突破性进展。

会后不久，济淄两市职能部门先后在人防、文旅等方面展开了合作，特别是区域旅游合作成果丰硕，联合开发小清河沿线精品游等产品，联动淄博文旅资源纳入“山水圣人”中华文化枢轴产品营销体系，围绕7053次网红小火车开发主题产品……

聊城市此前确定了“加快融入省会经济圈、推进济聊一体化发展”的总体思路，通过融理念、融产业、融交通、融环境，努力构建优势互补、协调联动的一体化发展新格局，把聊城打造成为济南的产业链、供应链配套基地、绿色农产品供应基地和休闲度假后花园，实现省会经济圈城市联动发展重点推进规划、交通、产业发展、要素市场、生态保护“五个一体化”。

济南最新的进展是以省会经济圈为一个有机整体，已开展规划编制和相关战略研究招标工作。近日，济南市自然资源和规划局启动“济南市国土空间综合交通战略规划采购”，研究范围为“1+6”济南都市圈及更大层面范围，重点为济南都市区，包括主城区、先行区、外围城市组团。

据《大众日报》报道，济南市发改委有关负责人表示接下来将采用“大联盟套小联盟”的形式，七市攥成一个拳头出击，推动资源要素合理配置，各领域、各行业全面协作发展。

火热的七月，济南加足了马力向前冲，接下来和圈内其他成员间的合作推进会也排上议程，省会经济圈正迈开步子奋力前行。