5月8日，国务院办公厅发布消息，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，山东省淄博市淄川区因对培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治等转型成效突出上榜，将获得资金、项目、改革先行先试等激励支持措施。

淄川区位于山东省中部，煤炭开采历史超过百年，2011年被列为第三批国家资源枯竭城市，近年来始终坚持新发展理念，以“生态优先、转型发展”为主题探索走出了一条符合实际、富有特色、成效初显的转型之路。

坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”思路，加速新旧动能转换。综合运用政策、安全、环保、税收等措施，坚决出清落后产能，累计关停各类企业近3000家，建陶、耐火产能分别压减78%、62%，资源采掘业占比下降17个百分点，腾出存量发展空间2万亩。每年技改投入超过100亿元，积极运用数字化、网络化、智能化技术，改造提升建陶、耐火、机械、纺织等传统产业。大力培育了海尔COSMOPlat建陶示范线、东华“阿里云”“工业大脑”、齐鲁云商、金城生物基因工程、医疗机器人、第三代半导体晶体材料、中华民俗文创园等新经济项目，加速生成新的发展动能。依托淄川经济开发区，扎实推进镭泽激光共享产业园等专业园区规划建设，完善“一区多园”“一体两翼”的发展格局，园区经济占全区比重达到77.4%。

强化“创新第一动力、人才第一资源”意识，深入实施创新驱动战略。连续12年举办“百名专家淄川行”活动，累计近1000家（次）高校院所、100余人（次）“两院”院士、3000多人（次）专家到淄川开展技术指导、项目合作，累计签约项目552项、解决企业技术难题1400余项，引进40多个高新技术项目。创新“五位一体”柔性引才模式，荣获全国人才工作“优秀案例奖”，16位两院院士在该区设立工作站，张文海院士与万豪陶瓷共建院士工作站、陈蕴博院士与沃德机械共建中欧模具研究院等一批合作项目先后签约落地，累计引进高层次人才679人，新增省级众创空间3家，5项科技成果获得国家科技进步奖，全区各类研发机构达到162家。建成中一产业城、功力创新谷、高创中心、大学生创业孵化中心等创新平台，创业孵化体系逐渐完善，一批创新创业企业茁壮成长。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态文明建设。累计投入40余亿元，实施环保治理、绿动力提升、环保基础设施建设等项目3700余项，煤炭消费总量从1000余万吨下降到230万吨，大气、水、土壤环境治理水平得到全面提升。加大生态修复力度，实施“一山两河”生态治理系列工程，深化“森林淄川”建设，推进矿山地质环境治理恢复和废弃工矿地复垦，新增湿地2600亩，治理河道30余公里，关停石灰石、粘土矿山46处，实施矿山生态修复工程16个、治理塌陷区29公顷，年均造林3万余亩。经过艰苦努力，全区空气质量良好以上天数从2014年的88天，提高到去年的189天；孝妇河水质基本稳定在Ⅲ类水标准，实现了历史性改善。

构建营商环境建设长效机制，“零距离”助推项目建设和企业发展。健全项目落地推进机制。成立农业、工业、服务业、文化旅游、城建、民生6大专项指挥部，实行“三线六组”项目推进机制，集中破解手续办理、拆迁进地等瓶颈制约。加强要素资源保障，提前介入帮助项目做好前期手续。坚持“一线工作法”，落实一窗受理、容缺受理、后置补齐、模拟审批等高效审批模式。构建关心关爱企业家机制。制定出台关心关爱企业家的16条细则，由区级领导、部门单位主要负责人直接联络服务重点企业，建立企业免检免扰、涉企检查罚款一口登记备案、企业家容错纠错等一系列工作机制，全力服务企业发展。制定完善重点项目扶持及奖励办法，引导产业基金、政府投融资平台、多层次金融证券市场等资源向重点项目倾斜。打造政策兑现服务机制。以企业政策兑现“一件事”全流程“最多跑一次”为目标，打造企业政策兑现平台、企业“110”平台，有效解决企业政策知晓难、获得难、兑现难、多头跑等堵点、痛点问题，实现涉企政策全周期服务。

（闫盛霆  宋海霞）