如果说夜晚是都市人的短暂假期，那么夜市就是夜晚中最美好的度假胜地。“夜经济”正成为彰显城市魅力的亮丽名片。

    《中国城市夜经济影响力报告（2019）》指出，目前中国60%的消费发生在夜间。商务部数据显示，截止到2018，我国夜间经济市场规模达到228592.2亿元，2020年将突破30万亿元。

    淄博，已然也在追赶夜经济发展浪潮。

    2019年10月31日，淄博市政府就下发了《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》。今年6月9日，为促进夜间经济加快发展，提升夜间经济试点街区、夜间经济龙头企业、新兴业态企业等载体发展水平，淄博市发展和改革委员会发布《淄博市夜间经济发展专项资金奖励扶持办法（试行）》、《淄博市夜间经济载体认定标准》，计划认定15个左右市级夜间经济示范街区。

    一时间，“夜经济”成为刷屏热词和民生标签，“夜经济”不仅让城市重新散发出了久违的烟火气，同时也成为“稳就业”的重要抓手和拉动经济社会发展的重要引擎。同时，“夜经济”也已从早期的夜市，发展成为食、游、购、娱、体、展、演等多元化消费。而在精细化管理之下，活力与秩序并存，淄博的夜会越来越迷人。人们也期待夜经济快步提升，既提升城市的气质，也为淄博城市发展添一张亮丽的夜色名片。

夜市直击：夜淄博“亮”了

    2020年的夏天，与往年大有不同。对越来越多的淄博人来说，夜幕降临，生活才刚刚开始。

    夜间消费，美食街是必不可少的。华灯初上，白天的酷热渐渐退去，位于张店美食街与健康街交叉路口北的“黄桑淄味”美食一条街一下子热闹起来。6月21日晚上7点半左右，记者看到这里熙熙攘攘，美食琳琅满目，正是食客最多的时候。臭豆腐、麻辣烫、炸串、手抓饼……这一处精心打造的集美食、文化、灯光、网红等四位于一体的夜市开业一个多月来，人气一直很旺。“我们这个店是个网红店，虽然才营业1个多月，但是生意一直挺不错。”一家小店的经营者刘先生告诉记者。“这条街新规划以后，太热闹了，全是小吃，感觉特别好。天气越来越热，下班后不愿意在家做饭，带上家人来这里随便吃点，很方便。”市民田女士说。

    餐车亮化、墙体彩绘、主题舞台……这条长107米、宽7米的“黄桑淄味”小吃街，不仅仅丰富了群众的夜间生活，更是让城市的夜经济活跃起来。网红小吃、特色餐饮等纷纷发力，成了淄博“夜经济”的主力军。

    而那些追求品味的消费者已经不再局限于街边撸串，“打卡”网红餐厅是他们的首选。作为淄博首批夜间经济试点街区之一的尚美第三城餐饮、酒吧、歌厅等一应俱全，能够满足追求时尚品味的消费群体的需求。6月19日晚上20时左右，尚美第三城已经是人声鼎沸，灯光闪烁的各种店铺招牌覆盖了整个街巷，渲染着夏夜的激情。“我们店的顾客多是年轻人，三五好友在这里吃吃饭、拍拍照，发发朋友圈。”一家音乐餐厅的负责人说，餐饮店要想长久红下去，必须围绕消费者转，不仅要让顾客吃得安全放心，还要保证有良好的消费体验，让他们吃得开心。“为此，我们把整个店内风格和陈设定性为年轻化，装修风格也迎合多数年轻人的品味，许多流行的网红甜点也能在这里吃到。”据了解，尚美第三城目前入驻商家近百户，业态涵盖餐饮、酒吧、KTV、教育、住宿等，基本满足年轻人以及中年人的消费需求。经过十余载的发展，已成为淄博“夜生活”的城市名片，更是培育出了一大批“网红店”，同时个性化的餐饮服务深受广大市民的青睐。

    为满足人们的个性化需求，提供丰富的夜间消费菜单，我市首批试点打造23条街区不夜城，一街区一特色。山东理工大学北侧的水晶街商业圈宗旨是打造一条年轻时尚的网红街道，有十多个各具特色的娱乐坊最吸引眼球，吃喝玩乐游购于一体的消费氛围，使80后、90后成为主要的消费人群。盛夏时节，随着夜幕的降临，城市璀璨灯火亮起，淄博水晶街迅速升温热闹起来，不夜城街区开启了火热的夜市模式。

    城市夜经济不断繁荣，也带火了一批衍生行业，如外卖、代驾等。6月20日晚21点，在淄博王府井广场附近，几名外卖小哥一边闲聊，一边关注着手机的订单情况，接到新单立即跑进店家等候取餐。“我从下午13点干到晚上23点，晚上这一段时间接单量比较多。”外卖小哥程先生说，最近一段时间，明显能感觉出夜经济的火爆，现在每天晚上都能接到10单左右，好的时候能送20多单。

    6月22日晚23点，记者从美团外卖APP上看到，淄博中心城区仍有数百家外卖仍在营业中，其中烧烤、小龙虾和快餐的销售数量居前。在步行街一家烧烤店，外卖订单通知信息仍不时地响起，在步行街上等待送外卖的快递小哥络绎不绝。“从前外卖占比没有这么高，而今占了我们的‘半壁江山’。”一家餐饮店负责人姚先生说。

多层次打造经济新“夜”态

    随着各类新“夜”态不断涌现，不少商家逐渐摆脱夜经济就是吃吃喝喝的传统思路，不断开拓经营模式，淄博逐渐形成购、食、宿、文、娱、健、养等多元化夜间消费市场。

    今年4月，我市提出实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境。在深圳，十几年前就着手对工业时代留下的厂房和城区进行改造，改造成美食城、创意文化园等形式，受到不同消费群体的追捧。

    在淄博，由闲置厂房院落改造而成的美食城、创意文化园正在不断地涌现。在华光路和东二路路口北侧有一处被誉为“留住城市美味”的淄博夜经济打卡地——悍码头小镇。这个由13家餐饮企业联合组成的极具鲁中美食特色的餐饮大院今年年初以崭新的面出现在市民面前，其前身是张店钢铁厂所在地，厂区搬迁后，该区域闲置出13余亩空地，长时间

杂草丛生，被垃圾侵占，导致附近环境变差，居民怨声载道。淄博鼓励发展夜经济的政策出台后，张店区体育场街道对此处大力改造，该厂旧址环境变优，目前已发展成为淄博一处夜经济地标。

    在淄博，社会资本注入旧厂房改造已成为新热潮。作为老工业城市，土地曾为淄博孕育无数财富，但随着城市发展和生态保护所需，淄博大量破旧厂房和低效土地闲置，无法物尽其用，在政府“激发社会力量参与改造开发”的政策鼓励下，一批有志之士主动作为，将斑驳的旧厂房变为年轻活力的文创园，吸引众多新业态入驻。工业遗产不仅“涅槃重生”，更因创意和文化的融汇，独得文艺青年“恩宠”，成为我市提升时尚指数、发展夜经济的新载体。

    位于华光路和东三路的东坊文创园前身是淄博金乔纺织厂，东坊文创园目前有牧羊村、狼爱上羊音乐餐厅、醉小腰等特色餐饮店，只开夜场，其次还有家家悦超市、蹦床等业态，正在施工的MEDUSA(美杜莎)是一家高档迪厅，将打造集视觉、听觉、嗅觉为一体的震撼声光电献给淄博的潮流玩咖，可满足室内千人电音派对。

    在和平路与南京路交叉路口西侧也有一处正在装修的文创园——唐库文创，这是在原淄博糖酒站马尚仓库的基础上，对旧仓库和楼房进行改造，整个工程预计8月竣工。唐库文创负责人齐浩是一名年轻的“海归”，在文创园创建之初，他打算引进时尚餐厅、酒吧、书吧、摄影工作室、设计等业态。正在运作文创园之际，市政府出台了《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》，齐浩对文创园又有了新的考虑，那就是响应政府号召，引进文艺演出、体育赛事、非遗体验、创意集市等夜间经济业态，助推淄博夜经济的发展。

    盛夏的夜晚，玉黛湖景区内灯火通明，音乐喷泉、文艺演出、美味小吃让累了一天的人们，抛开工作的忙碌、生活的琐碎，沉醉在玉黛湖精彩纷呈的光影中。目前，淄博玉黛湖生态乡村庄园充分利用已经形成的BOBO音乐节、花灯艺术节、春节庙会等夜间经济品牌，在当地文旅部门的推动下，整合齐鲁特色美食、小吃，建设具有淄博特色的湖畔美食区、泉香阁精酿广场、花灯文化步行街，打造成为一个集餐饮美食、啤酒音乐、休闲游乐、非遗文化展示展演于一体的夜间经济消费新高地。

    今年以来，淄博市把繁荣发展夜间文旅经济作为推进文化旅游产业发展的重要举措，实施重点扶持、集聚打造、培植样板，加快扶持发展夜间文旅新业态、新动能，着力打造“活力淄博”夜间经济品牌。引导支持有条件的景区通过夜景打造、旅游演艺等特色活动，布局精品酒店、酒吧、小吃一条街、影剧场等休闲空间，打造“网红”深夜食堂，丰富夜间游览内容，提升夜游体验。推出周村古商城步行街等一批以文旅为主体的夜间经济试点街区，策划淄川“夜游聊斋”、临淄齐国探秘、桓台“越夜越嗨”光影斑斓等一批夜游线路产品，提升消费者夜间文化旅游消费力。联合策划开展夜间文化旅游氛围提升行动，举办特色文化主题活动，广泛吸引广大市民、外地游客参与，营造独具淄博文化特色的夜间经济消费新空间、新体验，打造夜间经济网红打卡目的地和时尚消费目的地。

    “夜经济”繁荣，既是经济社会发展的重要标志，也为实现高质量发展提供了有力支撑。现如今，越来越多的淄博市民选择在夜晚走出家门，赏夜色、品美食、享购物，更具活力、更有特色的夜生活正在鲜活上演。通过政策推动、市场实践，淄博的夜经济必然成为推动新一轮消费升级的崭新力量。

淄博“真金白银”扶持“夜经济”

    去年10月31日，淄博市政府就下发了《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》，把繁荣发展夜间经济作为丰富消费新业态、培育消费新热点、创造消费新体验、扩大消费新供给、增强消费新动力、拓展消费新空间的重要举措，不断丰富夜间购物餐饮、观光旅游、体育健身、文化娱乐等城市夜间经济业态，增强城市的“年轻气质”和“年轻指数”。改造提升适宜夜间经济发展条件的重要街区及其周边环境，积极打造充分体现区域特色的夜间经济新载体，推动商业集中区、文化创意集聚区、特色商业餐饮街区、城市或近郊旅游休闲区等夜间经济街区“点、线、面”相结合，大力提升夜间经济活力和规模，不断满足人们多层次消费需求。力争到2020年年底，全市培育和建设10个以上（中心城区3个以上）特点鲜明、规模适度、配套完善、消费活跃、活力十足、具有一定品牌知名度的夜间经济示范区域，为充分释放市民消费潜力、促进经济稳定健康发展提供有力支撑。

    届时，市级设立2000万元的夜间经济发展专项资金，主要用于对认定的夜间经济特色街区所在地政府和管理机构（单位）的奖励及环境卫生保洁、市场管理补助等。

    6月9日，淄博市发改委发布了《淄博市夜间经济载体认定标准》和《淄博市夜间经济发展专项资金奖励扶持办法（试行）》，对夜间经济街区业态及管理主体、市级夜间经济示范载体的认定标准作出了详细规定。为促进夜间经济加快发展，提升夜间经济试点街区、夜间经济龙头企业、新兴业态企业等载体发展水平，淄博市再次拿出“真金白银”扶持“夜经济”发展，重点扶持达到认定标准的四类夜间经济示范载体。

    计划认定15个左右市级夜间经济示范街区，每个街区管理主体奖励扶持10万元。对《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》文件出台之后新规划建设的夜间经济街区纳入试点的，有街区建设详细规划，通过市推进夜间经济领导小组指定的专家组论证，且街区达到夜间经济示范街区认定标准的，可在市级夜间经济示范街区奖励扶持的基础上，再给予20万元的规划补贴；计划认定夜间经济龙头示范企业10个，给予一次性30万元的奖励扶持；计划认定夜间经济新兴业态示范企业20个，给予一次性10万元的奖励扶持；对顺应新零售趋势，创新业态叠加和融合发展模式，扩大服务范围、提高服务绩效的企业，再给予一次性2万元的资金补贴；鼓励品牌连锁企业在本市开设连锁店，每多开一家店，根据店面规模，追加扶持资金2万元，最高不超过10万元；对引进驻场歌手乐队的新兴业态企业，给予一次性额外补贴奖励5万元（补贴奖励20个）；获得额外补贴奖励、具有夜间驻场歌手乐队的企业，可从额外奖励补贴的资金内拿出不低于20%用于奖励驻场歌手和乐队，具体奖励标准由企业自行决定；计划认定夜间经济主题活动主办单位6个。在中心城区或者全市范围内，组织全市参与夜间经营的企业开展大型综合持续的夜间文娱主题活动，有效带动放大淄博市夜间街区客流量，有效吸引外地游客，分别在全市、全省及全国造成巨大轰动效应和影响力，给予主题活动主办单位分别一次性20万元、30万元和50万元的资金补贴。如果企业在中心城区或全市范围内举办的大型主题活动达到每年一个主题、每年一个特色，持续两年（含）以上，于第二年底，再分别给予一次性10万、20万和30万元资金补贴奖励。对在推进夜间经济发展过程中，通过自身品牌影响力，组织夜间公益性文化活动，带动激活夜间经济街区文化活力的公共文化机构，年度组织公益性文化活动不少于4次，给予一次性补贴奖励10万元。对在推进夜间经济发展过程中，通过自身品牌影响力，组织夜间经营企业建立以联盟性质的协会组织和夜间经济论坛，实现行业自律、自我管理成效显著的机构团体，给予一次性补贴奖励20万元。

以民生为本，城市治理更有温度   

    “夜经济”给城市带来了活力和新的经济增长点，但在为市民提供多样便捷服务的同时，也对城市治理水平提出了更高要求。在各地政策的扶持下，“夜经济”成为刷屏热词和民生标签。而作为夜经济中最接地气最活跃的组成部分的摊点市场，因其售卖灵活，商品物美价廉，深受市民的喜爱，同时也是城市综合治理的难点。在一禁了之与放任自流之间，如何拿捏好度，做好夜经济的平衡术？

    淄博市综合行政执法部门本着既能“提高就业保障民生，方便市民群众生活，又要提升城市管理规范化水平”的原则，对于繁荣活跃夜经济的摆摊经营出台了规范措施，引导商家规范经营。

    今年6月份以来，淄博市各区县综合行政执法局本着便民、利民、为民的原则，在城区范围内设立部分早市、夜市和便民果蔬点。张店区综合行政执法局划定43处路段可以摆摊，在严格履行疫情防控、环境卫生责任，不影响行人和车辆正常通行，不影响居民正常生活，不搭建临街违章建筑，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下，允许临时占道摊点摊区经营、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩贩卖经营。对依法从事的摆摊经营，豁免办理营业执照，政府相关部门不收取任何费用。但是经营者必须承诺，按规定时间地点出市、收市,主动维护早夜市秩序,服从管理，不损坏早夜市设施、不喧哗、不叫卖、不使用高音喇叭招揽生意、不影响和妨碍临近居民的正常生活；负责本摊位经营过程中的卫生保洁,自备垃圾容器,不得随意乱倒污物及乱堆乱放现象，按要求铺设地毡、隔油纸等，收市后做到摊收场净。就餐桌椅按指定地点摆放，不得任意增设和摆放；必须使用卫生餐具，不使用未经消毒的餐饮具。烧烤类业户必须按要求配备无烟烧烤设施，防止大气污染；衣着整洁卫生，文明经营。净菜上市,不得在早夜市内择洗蔬菜。如有违反，请各部门按照相关法律法规予以处罚或取缔。

    夜经济等特色经营是便民利民、惠民亲民举措，但放开不等于放任、便民更不能扰民。如何既激活夜经济等特色经营活力，又保证周边居民利益，维护市容环境，考验政府职能部门的管理智慧和水平，也考量着城市的文明程度和修养。创建全国文明城市过程中，淄博高新区综合行政执法局从“创城利民、创城为民”的理念出发，利用柳泉路青银高速跨线桥下一处临时停车场建成特色“美食城”——柳泉夜市。不仅解决了主城区夜间大排档及各种小吃占道经营噪音扰民等问题，给文明城市创建打下坚实基础，而且盘活了柳泉路青银高速跨线桥下的资产，使其集中经营，便于管理。柳泉夜市内设置21个摊位，施划经营区域，以大排档和风味小吃为主，由第三方物业公司统一购买餐车，并在餐车内安装油烟净化设备。淄博高新区综合行政执法局已联合相关部门完善柳泉夜市相关手续，为经营业主办理相关证件，制定相关措施，制作统一牌匾，让“路边摊”变成“正规军”。在维护市容环境秩序的同时，真正让文明城市创建成果惠民利民，同时也拉动了“夜经济”。

    “有序经营、特色鲜明的夜间经济，是一座城市的烟火气。”中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅认为，一些具有特色的夜间“打卡店”，不仅体现了城市管理理念的进步，也体现了城市的包容和温度，使城市生活更丰富多元。“有序推进夜间经济发展是当前重中之重。”朱毅认为，一方面政府主管部门和监管机构要鼓励发展“夜经济”，要因地制宜、统筹安排，赋予其特色，“一刀切”或放任自流都是懒政；另一方面，“夜经济”也给食品安全监管提出了新问题，可考虑制定准入许可，规范其发展。此外，还要做好服务，将相关扶持政策落实到位，增强城市发展可持续性如何让文明与繁荣同步前行。

    “夜经济”高质量发展是一项长效化的工作，需要城市管理者摸索出更多的接地气、惠民生的精细化举措，不断在“文明风”的助力下，让“夜经济”释放出更暖人心的“烟火气”。

（声屏报记者 王翔飞 张铭 齐艳芳）