近日，人称“老马”的沂源县人民法院驻燕崖镇特邀调解员马友利经过多方努力，使一起长达18年未解决的租赁合同纠纷得到顺利解决，当事双方都表示要给马友利送锦旗。由此，“老马特邀调解室”在沂源县的名声越发响亮。

马友利曾担任30多年村干部，在多个村当过党支部书记，对解决各种矛盾纠纷有自己的拿手绝活。为充分发挥马友利的特长，2020年10月，沂源县法院在燕崖镇设立“老马特邀调解室”，成立以来，已诉前调解纠纷260余起。特别是在近期沾临高速公路施工、景区拆迁等工作中，马友利靠上做工作，200多户居民拆迁没有引发一起诉讼案件，让燕崖镇的干部群众对“老马”更是交口称赞。

马友利和他的“老马特邀调解室”是沂源县法院加强诉源治理工作的一个缩影。

近年来，沂源县法院坚持能调不诉、能调不判的解纷理念，推动建立党委政府为主导的矛盾纠纷预防化解体系，取得了明显成效。2021年，沂源法院一审诉讼案件总量和一审民商事案件实现“双降”，全口径降幅34.37%，一审降幅16.64%;今年上半年，全口径降幅22.63%，一审降幅11.22%。

沂源县法院加强纠纷前端化解，在诉前调解中做到“有人有地有网”，把诉前调解工作做扎实，才有了上面的“双降”。

有人：组建百人“调解联盟”

燕崖镇村民张某说：“我们相信老马和他的调解工作室，能让我们的纠纷得到公正解决，也能解开我们的心结。”

矛盾纠纷化解的关键在人。沂源法院汇集辖区基层组织、行业组织、专兼职调解员等多方调解力量，组建了线上近百人的“调解联盟”网络，打造了“方便群众、就地解纷、明法尚调、事心双解”的调解员联盟。

在这种模式下，群众一旦遇到纠纷，网格员第一时间将纠纷通报给村级组织，由村级组织通过人民调解平台即时开展调解；调解不成的，上报所属联村民生和党建共同体，发动片区资源进行化解；再调解不成的，由镇特邀调解员组织辖区力量联动化解，确保纠纷不出镇村。在此过程中，遇到法律方面的问题，调解员可随时通过e+智慧法庭线上咨询，由法官线上指导，实现纠纷源头发现、层级过滤。2021年，该院特邀调解员共诉前化解纠纷1620件，2022年上半年已经达到1156件。

有地：调解室就在群众身边

家住张家坡的王某说以前有了纠纷要到离家二十多公里的东里法庭，来回需要近1个小时。“如今调解室就在家门口，不用到法庭打官司就能解决纠纷，真是太方便了。”

沂源县法院在未设法庭的七个镇全部建立了特邀调解室、法官特约工作站，嵌入镇办综治网格，主动参与到辖区综合治理体系中，建立纵向直通“镇办——村居——网格”、横向联通“法庭、派出所、司法所、综合执法”等一体化纠纷化解网络，通过群众说事、调解员说理、法官说法，把特邀调解室打造成党委政府联治的联络者、村居网格联动的组织者、行业调解组织的协同者、社会力量联建的发起者，撬动形成了普遍性、常规性的诉源治理工作格局。

为更加方便群众化解矛盾，沂源县法院在县域范围内的镇办、部分上市企业、“沂源红幸福家园民生综合体”设立了25家集在线调解、调解指导、巡回审判、法治宣传等功能于一体的法庭e+智慧法庭，一网多点，让群众就近享受高效、便捷的解纷服务。2021年以来，智慧法庭线上指导调解538次、巡回审判136次、法治宣传309次。

有网：科技助力纠纷网上化解

沂源县法院在调处纠纷过程中，推行“一案一群聊”辅助解纷模式，利用手机微信功能，法官、特邀调解员、行业调解员、网格员、纠纷当事人等全主体进群，线上线下结合，一案一群、一案一策，聊天式调解、全天候服务，为群众打造网上调解室和掌上法庭，方便解纷、降低成本。尤其是在道路交通事故纠纷处理中，2021年以来，共建立微信群1900余个、8000多名群成员在线参与，平均办案周期12.09天，500余名当事人在“零跑腿”情况下收到了赔偿款，实现了无矛盾激化、无上访、零投诉。

“真没想到，连对方一次面都没见到，法官便把我们的案件判了!”赔偿款到位后，当事人刘某在微信“一案一群聊”中给沂源县法院道交团队法官王超连连点赞。

为充分发挥法院在社会治理中的作用，沂源县法院还自主研发了拥有知识产权的诉源信息平台，利用信息化手段实现对万人成讼率、无讼村居等数据的自动统计功能，为辖区社会治理和平安建设考核提供大数据。目前全省已有12个地市推广使用该平台。

有人有地有网，沂源县法院在辖区范围内织密了完备的调解网络，群众有个大事小情，可以随时就能找到身边的法官和人民调解员，寻找解决问题的办法。2021年，沂源县万人成诉率为127.5，全市最低；无讼村居42个，全市最多；果业链纠纷成诉率下降70%以上。

沂源县法院党组书记、院长徐嘎说：“我们将坚持以人民为中心，继续把诉源治理做深做实做细，推动更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前，让人民群众有更多安全感获得感幸福感！”

来源：博览新闻

编辑：鲁景

值班主任：李玮

校对：李永健 杨天宝

编审：王学明