乡村振兴丨沂源县石桥镇：“一网三联”打造乡村治理新模式
“现在村里搞‘一网三联’就是好啊！我参加清理卫生、合唱等活动就有积分，积分又可以兑换成礼品，参加活动愉悦了心情融洽了关系，还能带来实实在在的实惠。”7月的一天，沂源县石桥镇马庄村委门口排起了长队，正在排队的村民王大妈满面笑容。
“机关干部有朝气、村级干部有底气、村民创业有活力，‘一网三联’真管用、真好使！”7月26日，沂源县石桥镇马庄村“第一书记”李安军深有感触地介绍说。
近年来，淄博市坚持以党建为引领，推广实施“一网三联”乡村治理机制，通过干部联网格、党员联农户、积分联奖惩，着力解决部分村党组织组织力不强、乡村治理群众参与度不高、乡村振兴内生动力不足等问题，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。
沂源县石桥镇位于沂源县东北部，是英雄何万祥战斗过的地方，也是抗战时期击毙日军将领的地方。近年来，这个“红色小镇”以万祥精神为引领，依托“一网三联”，使党建与网格深度融合，奏响了高质量发展强音。
马庄村“第一书记”李安军提到的“一网三联”，是淄博市创新探索的“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式的简称。“党建引领”，即发挥党建在乡村治理中的全面引领、统领作用；“一网三联”，即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，干部联村组、党员联农户、积分联奖惩；“全员共治”，即村干部、党员、群众全员参与乡村治理、推动乡村振兴，实现共建共治共享，简称“一网三联”。
石桥镇通过村级党组织体系与网格化治理相融合的“一张网”和干部联村组、党员联农户、积分联奖惩的“三联”，整合本镇各方面资源，破解了权责不清、人员不稳、效率低下等长期困扰基层治理的难题，打通了服务群众“最后一百米”，形成了一种有亮点、可推广、可复制的石桥基层治理新模式。
石桥镇马庄村过去村里的街道很乱，路灯年久失修，村民都是走黑路。去年10月底，淄博市广播电视台选派李安军到沂源县石桥镇马庄村任职“第一书记”后，与村党总支书记、村委会主任王建标一起积极实施美丽乡村提升工程，由市广电投资近5万元，党员干部齐上阵，抓村容村貌整治，短时间就为村民安装了路灯120盏，清扫了街道，村容村貌焕然一新。
“过去干不动，是心里没底，现在‘第一书记’来了后，网格内党员领着一块干，俺得抢先，得获得奖励。”马庄村村民杨大爷笑着告诉记者，“一网三联”网住了百姓心，提升了村民发展信心，加快了乡村振兴步伐。
“原来工作缺少抓手，咋呼的多，群众呼应少，现在有了‘一网三联’，干部党员带头，群众争先恐后，落实力大大提高。”石桥镇分水新村党支部书记、村委会主任杨富本说。
分水新村是沂源县“一网三联”工作示范村，在推行片长制的基础上，结合“一网三联”乡村治理模式新要求，优化网格布局，成立了7个网格、39个微网格，选优配强网格长、副网格长和专职网格员（片长），狠抓党员作用发挥，制定务实管用的考核办法，落实奖励待遇，有力推动了网格化管理落地落实和镇村重点工作任务开展。通过一网三联和片长制实施，让村主职干部和两委成员从琐碎复杂的工作中解脱出来，腾出更多精力用于美丽乡村建设和产业发展上来。去年6月份以来，以实施省级美丽乡村建设项目为契机，在石香路沿路两侧垒切花池3000余平方，栽植各类苗木3万余株，打造循环水系3处，修建拦水坝4处，流转土地263.25亩，打造景观带三处。网格长、网格员、党员带头，流转土地1000余亩，引入省内数字农业龙头企业，规划建设600亩数字农业产业园，将紧密结合美丽乡村建设，打造集采摘、餐饮、观光为一体的乡村旅游产业，成为分水新村乡村振兴的重要支柱。
石桥镇大泉村山上山下全是果园，前些年为村民致富立下了汗马功劳。但近年来随着果树老化、果品变差、果价萎靡，群众致富增收受到影响。为改变现状，今年该村以“一网三联”体系推动果园改造、促产致富，村干部率先示范，村网格内党员带头伐树搭棚，短短几个月就完成了近百亩的老旧果园改造任务。
“一网三联”村级治理模式不仅“网”住了人心，也“联”出了活力，形成了以党组织为核心，党群共同参与村级治理的好局面。如今，沂源县石桥镇农村基层党组织的组织力、凝聚力明显提升，广大群众从“要我干”变成“我要干”，乡村治理活力不断激发，“一网三联”机制构建起村级治理“新体系”。
在“一网三联”的带动下，一些此前难以推进、易出矛盾的事项，用“一网三联”也能乘势推进。比如志愿服务，以往在村里参加志愿活动往往被说成“冒傻气”“爱出风头”，如今为了挣荣誉得积分，志愿者马甲大家抢着穿，街坊邻居见面就聊“今天村里有啥活动”。“人人为我 我为人人”的新风气渐成气候，没有积分也要干。
石桥镇毫山村网格员杨本健，是万祥志愿服务队的一员。今年3月中旬，他发现有一名老人晕倒在路边，没有任何犹豫，对其积极救治，并发动网格员寻找其家人，后来终于联系到其家属，原来晕倒的是走失老人。老人家属特别感激，特意制作了锦旗向杨本健表示感谢。
“小志愿，大能量”，石桥镇充分利用“一网三联”人熟、地熟、情况熟的优势，村村成立“志愿服务队”，设置镇直总队、责任区支队和村级分队三级体系，实现了层层递进、环环相扣、紧密相连。
疫情期间，万祥志愿服务队成员第一时间亮明身份，主动担当作为，积极开展“敲门行动”、开展消杀防控、宣传防疫知识、协助核酸采样，使疫情防控效率大幅提高，筑起了保护人民群众健康安全的钢铁长城。志愿服务队主动配合镇直单位排查处理风险隐患，发扬奉献、友爱、互助、进步的精神，在疫情防控、消防、治安等方面都发挥了较大作用，不仅助力民生，更暖了民心。
沂源县石桥镇党委委员、组织委员唐文强说，推行“一网三联”后，村民们每天的聊天话题从五花八门变成了“你今天参加了村里组织的什么活动，获得了多少个积分”，村党群服务中心的阵地黏性增强，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，群众的主动参与意识更强了，真正把民心党心凝聚起来了。
村民们准备用积分兑换礼品
“让每一个网格员扛起一份担当，把每一个网格筑成一座阵地，实现了基层治理‘全覆盖’，服务群众‘零距离’。以筑牢‘红色’堡垒凝聚起推进乡村振兴的‘红色’力量。”石桥镇党委书记任玉坤说，“一网三联”不只是一种管理模式，更体现了一种管理思维，通过“一网三联”实现了老百姓从被动管理到主动参与的转变。下一步石桥镇将进一步优化“一网三联”考核体系，挖掘先进典型，发挥好党员、群众齐抓共建的优势，切实打通服务群众最后一米。
做细做实“一网三联＋志愿服务”，“红色小镇”石桥镇的人们在万祥精神指引下，取得了“组织添活力、党员有作为、群众得实惠、村居更和谐”的良好治理成效，居民满意度不断提升，正走出一条符合时代特征、满足人民期盼、体现镇域特色的新时代乡村振兴工作新路。（记者张铭 通讯员刘季华）
编辑：张铭
值班主任：李玮
校对：李永健 杨天宝
编审：王学明
