“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会第一场

新闻界的各位朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。围绕服务全市经济社会高质量发展，市审计部门持续加大对重点民生资金和项目的审计力度，强化审计监督，较好地服务了全市高品质民生建设。

今天的发布会，我们邀请市审计局党组书记、局长荆国同志，就全市审计工作服务高品质民生建设情况进行新闻发布，并请市审计局党组成员、副局长李晓燕同志，社会保障审计科科长常虹同志，回答大家提出的有关问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省新闻单位驻淄记者站、市属新闻媒体的各位记者朋友。欢迎大家！

首先，请荆局长介绍有关情况；

市审计局党组书记、局长荆国同志：

新闻界的各位朋友：

大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表市审计局向多年来一直关心支持审计工作的新闻媒体和记者朋友们，表示衷心的感谢！下面，我从三个方面，就强化审计监督，服务提升高品质民生建设向大家作简要通报：

一、制定“十四五”审计规划，着力提升服务高品质民生建设水平

围绕服务全市经济社会高质量发展，结合 “十四五”全省审计工作发展规划，市审计部门《“十四五”淄博审计工作发展规划》对提高保障和改善民生水平，确保兜牢基本民生底线进行了系统规划。从项目计划立项安排入手，明确提出加强对就业、教育、医疗、社保、养老、住房等重点民生资金和项目审计，严肃查处侵害人民群众利益的问题，加快推动基本民生向品质民生转变。

二、制定三年行动计划，着力服务促进高品质民生实事落地

2022年1月，市委、市政府印发了《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》，聚焦教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居五个方面，梳理细化了34项113条具体工作事项，提出要“一年补短板、两年促提升、三年求突破”。依据行动方案的任务要求，审计部门结合工作实际，修订了《全市民生审计三年行动计划（2021-2023年）》，以“政策”“资金”“项目”为主线，关注政策执行、资金流转、项目建设，主要任务聚焦教育、文化体育、社会保障、卫生健康4个方面。

一是教育方面。2021年，融合科技创新政策落实情况审计，实施了人才政策贯彻落实及资金绩效审计调查，优化创新创业环境，助力提高人才就业积极性。2022至2023年，积极加强政策研究，持续关注学前教育、义务教育、高中教育等不同阶段发展情况，重点谋划推动义务教育城乡一体化和均衡发展，助推全市高质量教育体系建设，提高群众对基础教育的满意度。

二是文化体育方面。2022年，正在组织实施文旅融合高质量发展政策落实及资金绩效情况审计调查，重点关注文旅融合、文物保护等相关专项资金绩效管理情况，助力丰富群众文化生活。2023年将组织实施全市体育彩票公益金绩效审计，促进提高资金使用效益，促进构建更高水平的全民健身公共服务体系。

三是社会保障方面。2021年，组织开展了社会保险基金审计，重点关注被征地农民、退役士兵等重点人群参保情况、待遇审核支付情况、单位或个人利用虚假资料欺诈骗保情况、基金运行可持续情况等事项；开展了保障性安居工程资金投入和使用绩效审计，重点关注城镇老旧小区改造、公租房、棚户区改造等安居工程资金管理使用、政策执行以及任务完成情况，促进政策应享尽享。2022年，正在开展多层次养老服务体系建设政策审计调查，摸清我市养老服务体系资金规模，揭示资金分配管理绩效和政策执行中的突出问题，服务健全养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。2023年，将组织开展殡葬服务业政策落实情况审计调查，围绕殡葬业改革，关注殡葬业公益性公共职能作用发挥情况。

四是卫生健康方面。2021年，省、市、县三级联动，组织实施了沂源县、桓台县基层医疗卫生服务能力建设情况审计调查，较好地推进了全市基层医疗卫生资源合理配置，促进提高了医疗卫生服务能力。近三年来，持续抓好医疗系统领导干部经济责任审计，推动医疗系统规范运行和国家医疗改革惠民政策落实。

一直以来，我们坚持将民生审计的主旨，放在深入揭示民生领域存在的突出问题上，放在严肃查处民生领域腐败和漠视侵害群众利益问题上，深刻剖析问题产生的根源，提出建设性意见建议，发挥审计治已病、防未病作用，促进健全完善民生制度建设，保障民生资金安全，提高民生资金绩效。

三、加强民生审计的统筹谋划，着力强化审计担当

近年来，审计部门始终坚持以人民为中心的发展思想，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为审计工作的出发点和落脚点，把看好和推动好民生资金，作为审计最大的为民情怀。

一是持续加大对重点民生资金和项目的审计力度。今年，不仅开展了2021年度民生实事项目政策落实及资金绩效情况审计调查，还把乡村振兴、多层次养老服务体系建设、文旅融合、全域公园城市建设、快速路网建设、城市主干道绿化提升工程等民生项目纳入年度审计计划，进行重点策划、重点实施。工作中，我们坚持把审计力量下沉到最基层，努力把审计监督跟进到民生资金使用的最末端、政策落实的“最后一公里”，推动更好解决人民群众的急难愁盼问题，服务兜牢民生底线。

二是全面整合审计资源，统筹推进项目实施。我们以“整体推进、分步实施”为基本原则，以“全面覆盖、突出重点”为总体思路，研究制定总体工作方案和具体项目实施方案，对项目的投资体量、实施进度等情况进行分析，将民生项目与全市各部门预算执行项目融会贯通，构建各审计组统筹配合的“一盘棋”格局，优化人力资源配置，努力实现一审多果、一果多用，最大程度避免对同一单位、同一事项重复交叉审计。

三是深化大数据技术应用，多维度关注项目效益。针对疫情防控的新形势、新要求，我们积极改变工作方式方法，坚持数据先行，运用调研座谈、实地走访、调查问卷等多种形式，有效利用大数据审计手段，利用统计分析、因素分析、关联分析等多维度数据分析方法，深度整合财政、民政、教育、医保、残联、人社等多部门数据，深入挖掘，综合比对，精准查核，透过问题表面，透视聚焦背后的制度问题，力求边审边改，促进为民办事落实到位，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

情况就介绍到这里！谢谢大家！

谢谢荆局长的情况发布。

下面进入提问环节，请大家就关心的问题进行提问，提问前请举手示意，并通报所在的新闻单位。好，现在开始。

1.齐鲁晚报记者提问：刚才，荆局长介绍了民生审计方面的项目安排，能否结合今年几个具体项目详细介绍一下审计监督的方向和重点？

请李晓燕局长回答。

市审计局党组成员、副局长李晓燕同志：

好，我来回答这个问题。我们聚焦市委、市政府确定的“建设高品质民生促进共同富裕三年行动”战略性举措，深刻领会其中蕴含的政治意义和战略考量，突出民生项目、民生资金，瞄准重大风险、问题隐患，全面依法履行审计监督职责。

我简要介绍三个项目关注的内容：一是乡村振兴审计调查，聚焦高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展及农业保险等资金和项目，揭示影响乡村振兴政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞。二是多层次养老服务体系建设审计调查，重点关注养老服务设施建设、居家社区养老服务、机构养老运营情况、医养结合工作机制建立健全等政策目标落实情况，以及养老服务业专项资金、福利彩票公益金留成、奖补资金等分配、拨付、管理使用和绩效等。三是2021年度重大民生实事审计调查，关注各级政府及各部门民生政策决策制定和落实，教育、医疗卫生、城市建设等各类民生建设项目和大数据平台、便民设施等采购类项目的实施、运营及后期绩效管理，社会救助、创业保障等公益类补贴、救助专项资金的分配、拨付、管理使用和绩效等情况。

好，这个问题就回答到这里。谢谢！

请继续提问。

2.鲁中网记者提问：今年审计部门正在开展多层次养老服务体系建设及资金绩效审计调查，能否介绍一下这个项目的开展情况?

请常虹科长回答。

市审计局社会保障审计科科长常虹同志：

好，我来回答这个问题。淄博市多层次养老服务体系建设政策及资金绩效审计调查是全市民生审计三年规划的重要内容之一，也是今年经市委审计委员会批准实施的重点审计项目之一。该审计调查项目主要目标是：围绕促进全市多层次养老服务体系建设政策贯彻落实，积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，摸清我市养老服务体系现状及资金规模，揭示存在的突出问题，提出审计意见和建议，促进财政支出政策提质增效，优化养老服务设施供给，提高养老服务质量，促进养老服务业高质量发展。

围绕上一个问题中提到的重点关注的内容，审计组经调查了解确定了审计实施方案。一是看规划落实情况；二是看养老设施提升改造情况，简单的讲就是“适老化”情况；三是看运营，包括各类养老服务设施管理服务能力建设状况；四是看资金。重点检查资金分配和拨付情况以及部分专项资金管理使用情况；五是看队伍。关注养老人才队伍建设情况以及市级职业院校医养专业设置及招生情况。

目前，市审计局已在临淄区开展了试点审计，总结了审计经验。这次审计调查主要采取两种模式，一是市县审计部门联动模式，以区县审计部门为主，张店区、沂源县的审计调查主要采取这种模式。二是市审计局直审模式。目前，已经对我市周村区、淄川区、桓台县实施了审计调查。

养老服务体系建设及资金绩效审计调查项目，涉及民政、财政、卫健、自然资源局、住建、市应急管理、市场监管、医保等多个部门，全市149家养老机构，以及乡镇敬老院、街道社区日间照料中心、农村幸福院、长者食堂，等等。审计工作量大，工作难度大，市审计局将深入研究养老政策法规，积极探索创新审计手段，圆满完成市委市政府交给的审计工作任务。

这个问题，我就简要介绍这些，谢谢！

好，今天的提问就进行到这里。如果大家还有需要了解的内容，可以在会后联系咨询市审计局办公室。

围绕服务全市经济社会高质量发展，市审计部门做了大量卓有成效的工作，为加快推动基本民生向品质民生转变提供了重要支撑，为切实增强老百姓的获得感幸福感贡献了审计力量。请大家根据所发布的内容，结合媒体各自特点，做好本场发布会的宣传报道工作。

感谢各位记者朋友参加本场新闻发布会。

发布会到此结束。

谢谢大家！

来源：博览

编辑：鲁景

值班主任：李玮

校对：李永健 杨天宝

编审：王学明