淄博这一经验持续得到关注！

编者按：8月23日，在全省全面深化政法改革推进会上，淄博市中级人民法院作了名为《狠抓五源治理提升司法品质坚定不移深化司法权运行机制改革》的典型发言。

连日来，市中院的工作经验得到广泛关注，省委政法委“齐鲁石敢当”微信公众号以《动真格的！铲“想腐”之源，斩“能腐”之根，摧“敢腐”之基！》为题专门刊发了这一工作经验。现将全文转发如下，供全市各级政法机关学习借鉴，进一步掀起全面深化政法改革热潮。

近年来，淄博法院认真贯彻中央、省委关于全面深化政法改革的决策部署和要求，持续优化司法权运行机制，系统提出诉源、案源、执源、访源、腐源五源治理工作思路，从源头减少诉讼增量、衍生变量、执行存量、信访体量、腐败含量，司法公信力显著提升。

持续做深诉源治理

推动“纠纷解于未诉”

上溯源头开展风险联控。积极融入市域社会治理，在全市设立346处“E+智慧法庭”基层解纷站点，积极推动“无讼村居”创建，助力打造“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，纠纷不成讼”的基层自治生态。

前伸触角推动类案联解。与15个市级部门、20余家调解组织建立一站式调处机制，物业、道交等10类案件实现源头减量。去年，市法院荣获“平安中国建设先进集体”称号。

诉非衔接强化纠纷联处。组建100余个“特邀调解+速裁”办案团队，创新“调解为主、速裁支撑、精审兜底”办案模式。1-7月份，全市法院收案同比下降11.6%。

持续做精案源治理

推动“案件结于未衍”

夯实查明事实基础。研究制定了8类案件查明事实操作精要，确保定案事实查得准、争议焦点查得明。

规范法律适用标尺。针对12类重点类案、280个疑难复杂问题，出台《重点类案法律适用疑难问题解答》；成立10个类案指导小组，下发对下指导意见39件，确保“一把尺子”办案。

强化案件流程监管。构建“类案检索初步过滤、专业法官会议凝聚共识、审委会讨论决定”分层递进定案把关机制，案件发改率保持全省最低。

持续做细执源治理

推动“裁判履于未执”

做好立案“助执”。在立案阶段嵌入《自动履行告知书》，释明自动履行红利和失信惩戒后果，增强当事人自动履行意识。

做好调解“协执”。在案件调解阶段引导当事人当场履行，督促不能当场履行的当事人提供违约担保或签署自动履行承诺书。调解案件申请执行率同比下降16.09个百分点。

做好审判“促执”。在法律文书中嵌入执行通知书内容，发出自动履行提示书3067份，向金融、税务等部门推送诚信履行名单，民事生效裁判自动履行率同比提高3.39个百分点。

持续做实访源治理

推动“信访化于未发”

全环节排查信访隐患。总结归纳审理硬伤、履职质疑等9大信访风险，始终以大概率思维防范小概率事件。

全流程评估信访风险。将信访风险评估作为程序流转、质效监管必经一环，对存在信访风险的案件，一律纳入院庭长监管范围。

全链条压实责任。明确“谁引发、谁负责”“谁办案、谁担责”的信访终身负责制，以末端发现精准指导前端。

持续做严腐源治理

推动“腐败禁于未萌”

强教育，铲“想腐”之源。深化“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建引领工程，探索廉政提醒“六必谈”、重大案件审前宣誓、廉政家访等举措，激发干警拒腐防变思想自觉。

强规范，斩“能腐”之根。巩固政法队伍教育整顿成果，制定并实施严格的《领导干部和法官任职回避办法》，聚焦制约公正司法的堵点、群众反映强烈的难点，出台“四类案件”监管等90余项制度机制，扎紧扎牢司法权运行制度笼子。

严监督，摧“敢腐”之基。对可能涉及违规违纪违法行为的案件,实施业务审查和监督调查“一案双查”，完善线索收集、移送共办、交叉督察机制，对司法腐败问题发现一起、查处一起。市法院队伍作风形象、社会评价持续向好。

来源：淄博政法

编辑：赵艳

值班主任：李玮

校对：李永健杨天宝

编审：王学明