淄博市沂源县作为国家重点生态功能区，森林覆盖率达 62.1% ，是沂河、汶河、弥河“三河之源”。面对生态保护重任，沂源县检察院深入开展专项整治行动，依法能动履职，创新打造“ 333”工作框架，为生态建设提供司法保障。近3年来，共受理非法采矿罪27件77人，办理环境保护公益诉讼案件34 件，追偿生态环境损害赔偿金180 余万元，督促违法行为人修复被破坏林地200 余亩、农用地70余亩，清理生活垃圾180 余吨，以能动检察助力守护青山绿水。

聚焦“三个注重”，扩大案件线索来源

　　注重责任，主动担当。沂源县检察院切实扛起生态保护政治责任，严格落实沂源县委聚力打造“生态高地”工作部署，专门成立领导小组和工作专班，先后15次召开非法采矿案等案件联席会议，充分发挥“四大检察”融合发展机制作用。

　　注重协作，强化配合。沂源县检察院出台《关于公益诉讼办案内部协作配合的意见》（以下简称《意见》），加强公益诉讼检察与刑事检察、法警、技术等部门的办案协作，完善各业务部门之间的线索发现与移送、信息共享、案卷查询等工作机制，自《意见》实施以来，各部门间已移交相关案件线索 24条。1 起案件被评为全省生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例。

　　注重专业，提升水平。沂源县检察院成立刑事检察、公益诉讼检察生态保护专业化办案团队，定期研讨会商，通过观点碰撞凝聚共识。在全县4个“沂源红”幸福家园民生综合体设立公益诉讼观察站，确定 12名生态保护特派员，及时向该院提供环境破坏案件线索；在沂源县鲁村镇人民法庭设立环资案件检察官工作室，及时出庭公诉相关案件。

做实“三个强化”，深入推进溯源治理

　　强化诉前主导作用。针对非法采矿案件，沂源县检察院提前介入跟进，与公安机关密切配合，明确侦查方向，找准取证难点，在法律适用及证据收集上“对症下药”。如办理一起团伙盗挖风化砂案件，因涉及人员多、案件事实复杂，该院提前介入，引导公安机关着重收集有关涉案人员事前明知的材料，并对定性问题提出意见，54笔犯罪事实得以认定，案件顺利起诉。

　　强化检察建议刚性作用。沂源县检察院加大对环境修复治理过程中的监督力度，督促行政机关综合施策，标本兼治，源头治理。督促办案人员跟进修复治理全过程，培育监管土壤，守护矿产资源；加大对国土、安监、环保、水利、公安等部门在案件执法过程中不作为、 乱作为的监督力度，并通过制发检察建议和移送违法违纪、犯罪线索等方式，推动有关部门及时查处、制止案件办理过程中非法执法行为。

　　强化外部协作配合作用。沂源县检察院联合公安、生态环境、农业农村等部门，通过会商建立双向移送案件线索机制、业务交流机制、沟通预警和信息共享机制、案件协查工作机制等，推动行政执法机关与检察机关的协作配合信息化、制度化和常态化。今年6月，通过协商推动形成《关于建立养殖污染治理联动工作机制的意见》。

探索“三项创新”，强化生态修复治理

　　创新保护模式，凝聚生态合力。沂源县检察院探索构建高质量发展、高水平保护的生态检察模式，积极构建“派驻检察室+”的生态环境检察新格局，加强生态环境公益诉讼检察工作，完善“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的三位一体生态检察工作模式，立足实际、立足职能，全面提升县域生态环境检察工作专业化水平。

　　创新第三方评估机制，探索长效模式。沂源县检察院在全省检察机关中率先探索开展“第三方评估机制”，邀请具有专业知识的人大代表和专家人才组成“ 第三方代表”，对受损公益进行诉前评估、诉中指导、诉后评议，省检察院在全省检察机关推广该做法。

　　创新修复治理，筑牢生态屏障。沂源县检察院联合 7家部门单位建立公益诉讼维权基金，解决公益诉讼检察工作中的委托鉴定及生态修复等资金使用问题。联合环境保护专家进行实地查验，制定合理修复方案，环境修复治理责任到人，对积极配合、修复效果好的，在提出量刑建议时给予适当从宽考虑。加大对行政机关或当事人责任履行的督促力度，使生态环境修复真正落到实处。加大司法办案力度，提升无人机取证等科技化水平，预防与惩治危害生态文明建设犯罪，切实筑牢生态保护屏障。

来源：山东法制报

编辑：张铭

值班主任：李玮

校对：李永健 杨天宝

编审：王学明