权威发布丨高点定位 快干实干:以“五区建设”引领县域高质量发展
10月10日上午,淄博市政府新闻办公室组织召开“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会高青县专场,邀请高青县主要负责同志向社会发布高青县经济社会发展的基本情况。
今年是全市“品质提升年”,高青县委、县政府紧紧围绕市委、市政府“深化九大赋能,打造九个现代化新淄博”的部署要求,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇,主动对标先进、提高标准、提升品质,统筹加快绿色发展先行区、城乡融合样板区、双碳生活示范区、品质民生引领区、创新创业活力区“五区建设”,经济社会发展各项工作均取得显著成效。1-8月全县规上工业企业营业收入同比增长13.2%,固定资产投资同比增长24%,一般公共预算收入扣除留抵退税因素同口径增长7.4%,主要经济指标增速保持全市前三位。
一、聚焦“产业升级”扩总量、提质量,提标提速打造绿色发展先行区。聚力推动传统产业脱胎换骨、新兴产业集群成势,强化园区平台、项目攻坚和双招双引,加快立起支撑县域发展的四梁八柱。一是提升园区平台承载能力。实施“聚力招引 突破园区”战略,集聚全县政策、资源支持园区发展,投资3.6亿元用于园区基础设施建设,黄三角药谷一期6万平方米标准化厂房建成投用,高技术医药健康企业满员入住;化工产业园能源中心、净水厂、综合管廊等配套设施全面建成投用,黄三角药谷产业园二期20万平方米标准化厂房、“专精特新”企业孵化园即将启动建设,园区大建设大发展框架全面拉开。二是推动新兴产业链式集群发展。实行“一条产业链、一位县领导、一个工作专班、一套工作方案”的“四个一”工作机制,组建新材料、健康医药等七个招商引资工作专班,以产业组织理念,实施补链强链项目46个总投资300亿元,新招引落地项目25个总投资80亿元,新兴产业实现规模由小到大、链条由短到长、协同由弱到强的精彩“蝶变”。三是加快传统优势产业增量崛起。坚持数字赋能,推动规上工业企业“五个优化”全覆盖,全年实施市级重点技改项目34个,充分用好“技改专项贷”“零费率担保”等政策,撬动技改投资30亿元,投资同比增长48%,增幅排名全市第一。创新开展“服务企业·伴企成长”行动,建立“县级领导挂包、服务专员驻厂服务”机制和维护企业安宁制度,连续开展5轮送政策上门助企纾困活动,解决企业各类诉求127个,有力提振了企业发展信心。四是培育重点企业做强做优。隆华高性能聚醚产能扩大到72万吨,新上8万吨端氨基聚醚项目,成为全国最大的高端聚醚多元醇生产企业。扳倒井列为省“十强”产业集群领军企业。飞源气体入选中国哪吒企业,宝乘电子、德川科技成长为国家级“专精特新”小巨人企业,省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业、制造业单项冠军企业数量分别达到13家、6家、2家,“向新而生”“向高而攀”的优质企业方阵已具雏形。
二、聚焦“城乡统筹”强功能、促提升,精致精细打造城乡融合样板区。坚持以人为本,统筹推进城市有机更新与乡村迭代升级,加快构建现代城市与美丽乡村各具特色、交相辉映的城乡协调发展新格局。一是放大城市带动作用。实施城市更新行动,11月底全面完成17个老旧小区改造提升和101个老旧小区燃气设施提升,惠及居民3.8万人。城镇居民供热项目10月份建成投用,燕园路、漯水路等6条市政道路建设顺利推进,进一步畅通城市路网“微循环”。建设全域公园城市,实施城乡绿道网等27个重点项目,新增园林绿地1530亩、生态廊道26.5公里、城市绿道7.1公里,全力构建“人在景中、景在城中、城在园中”城市发展空间。二是做强特色富民产业。紧抓入选国家级沿黄肉牛特色产业集群机遇,启动促进黑牛产业发展七大行动,规模养殖园区、黑牛工程技术研究中心、黑牛旗舰店等项目加快推进,黑牛饲养量达到6.8万头,聚力打造黄河流域百亿级畜牧强县。按照“五化农业”发展路径,大力推行“党支部+合作社+农户+数字化”模式,全县市级以上农业龙头企业、合作社、家庭农场等分别达到33、44、23家,招引实施同福集团健康食品深加工、正茂数字农业生态链、农产品仓储及冷链物流基地等项目,成功争取国家奶业生产能力提升整县推进项目县、国家绿色种养循环农业试点县、省级高标准农田整县推进创建县、省级西红柿特色农产品优势区。三是塑造乡村美丽风貌。系统推进常家镇“稻乡水韵、魅力慢城”乡村振兴精品示范片区、木李镇全域美丽乡村示范片区和芦湖街道清水小龙虾田园综合体等重点片区建设,全县省级美丽乡村示范村达到14个。依托省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,精品打造全市唯一的省级衔接乡村振兴集中推进区,23个支撑项目全面铺开。木李镇打造黄河沿岸乡村振兴模式,成功入选全省首批乡村振兴齐鲁样板示范区。统筹推进城乡居民供水改造提升、农村生活污水治理、农村通户道路硬化、“四好农村路”提质增效等农村基础设施建设,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,全力打造“基础设施城镇化、产业模式文旅化、景观景色田园化”的美丽乡村。
三、聚焦“绿色低碳”护生态、优环境,加力加劲打造双碳生活示范区。全面践行黄河流域生态保护要求,深入实施生态赋能行动,坚决做到在生态保护的前提下推动高质量发展,努力让发展成果更有利于生态保护。一是做好“治理”文章。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战,实施科学、精准、依法治污。扎实开展新一轮“四减四增”、治污设施提质增效、VOCs专项治理等五大专项整治行动,引进第三方智慧管控团队,对扬尘、臭氧污染源实施精准溯源治理。1-8月份,全县空气质量优良天数162天,同比增加15天,六项主要污染物指标全部实现较大改善。二是做好“水绿”文章。落实生态补偿机制,与周边区县签订黄河、北支新河、支脉河流域横向生态补偿协议,严格执行河长制、湖长制,加强骨干河道污染物治理、工业污水防治、地下水超采治理,持续改善河湖水质,道旭渡出境断面达到地表水Ⅲ类水体标准,黄河干流高青段水质稳定达到Ⅱ类水质标准,获省级生态补偿资金奖励。全面开展沿水植绿、沿路植绿、沿村植绿,扎实推进黄河淤背区百里生态廊道建设,深化“绿满高青”全域绿化提质增量攻坚行动,完成植绿补绿900亩,全力打造黄河河畔“天蓝”“水秀”“林绿”“景美”的滨水生态园林城市。三是做好“减碳”文章。坚决践行“双碳”战略,深入开展“减碳降碳十大行动”,构建“十大双碳应用场景”,实施总装机容量490兆瓦的华能牧光互补、华电渔光互补、通威渔光互补等新能源项目。启动化工产业园园区热源综合利用工程,收集工业余热满足城区西部及园区周边群众供暖,建成投用后年可减少煤炭消耗1.1万吨。探索建立“碳普惠”公众参与机制,引导全民积极参与低碳生活。
四、聚焦“群众关切”抓实事、解难题,用心用情打造品质民生引领区。树牢以人民为中心的发展思想,坚持每年实实在在办好一批民生实事,解决一批群众关心关注问题,努力把每一项民生工作都做成群众想要的样子。启动建设高品质民生促进共同富裕三年行动,集中力量实施113项高品质民生事项和6项重大民生实事项目。教育事业提速发展,国家学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县“双县同创”已通过省级验收,2022年中考成绩居全市第二,高考本科上线人数实现“十连增”。医疗卫生水平持续提升,县精神卫生中心新院区、县疾控中心改造提升、县医院感染性疾病楼项目全部建成,高青县人民医院入选全国“千县工程”综合能力提升医院名单,“云上诊疗”项目被评为山东省智慧基层服务品牌。强化养老托育服务,搭建形成涵盖7家养老机构以及长者食堂、家庭养老床位、特殊困难家庭失能人员照料和智慧消防的“五位一体”智慧养老服务平台。实施城乡公益性岗位扩容提质行动,新增城乡公益性岗位1635个,超额完成市级下达任务。始终把人民群众的“关键小事”当作政府的“头等大事”,用好12345政务服务便民热线、网格化管理等机制,常态化开展我为群众办实事大走访活动,群众满意度测评连续3年排名全省、全市前列。
五、聚焦“开放融合”添活力、增动力,高端高质打造创新创业活力区。按照“五好”城市、青年创业友好型城市建设要求,全面提升区位优势,增强活力能级,打造人才、资源、要素吸附集聚的“黄河汇客厅”。一是以重大交通基础设施引领区域发展。济南至高青高速建成通车,全省通车仪式在我县举行,高青加速跑入省会城市半小时经济圈;小清河复航高青段年底达到通航条件,集疏运体系及临港物流园区项目上升为全市战略,依托港区建设,打造鲁中北部重要物流集散地和淄博北部公铁水联运交通枢纽;高商高速、滨淄黄河大桥等项目稳步推进,助力高青全面融入省会城市群经济圈,提升区位优势,拓展发展空间,提高发展质量。二是以文农旅融合汇集人气活力。以省级全域旅游示范区创建为引领,精心设计黄河风光生态游、黄河文化研学游等6条精品线路,加快推进天鹅湖罗曼园、伟光汇通文旅康养、黑牛小镇等文旅农旅项目,天鹅湖温泉国际慢城获批国家4A级旅游景区,入选省级生态旅游示范区和省级中小学研学基地,千乘湖生态文化园被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区。积极打造“万里黄河最高青”黄河文化旅游特色品牌,“黄河文化旅游季”上升为省级节会,先后组织开展了“黑牛节”“龙虾节”“丰收节”等系列活动22个,吸引游客超过100万人,高青正加速成长为黄河旅游目的地城市。三是以产业生态优化吸引要素资源。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“扩量提质”计划,全县高新技术企业、科技型中小企业分别达到31家、52家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到55.8%。新增省重点扶持区域急需紧缺人才项目2人,省技术技能大师1人。大刀阔斧开展新一轮国有企业改革,构建起“1+1+7”国有企业布局架构“新模式”,国有企业资产规模和整体实力进一步壮大。与省投融资担保公司、市鑫润担保公司共建省市县三级担保体系,成功创建全省首个担保体系共建先行县,设立1亿元担保风险补偿资金池,累计撬动低成本担保贷款32亿元,有力支持880家企业和4000余户农业经营主体,“链银企家”财金融合模式入选全市有解思维工作典型案例。
下一步,高青县将按照市委、市政府的工作要求,拿出“时不我待、只争朝夕”的干事劲头,始终保持“事争一流、唯旗是夺”的奋斗状态,聚势共为、攻坚突破,努力以“五区建设”为全市“九个现代化新淄博”贡献高青力量,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。(记者张铭)
编辑:张铭
值班主任:李玮
校对:杨天宝
编审:王学明