重磅规划 精心谋划黄河流域生态保护

        2021年12月，《山东省黄河流域生态环境保护专项规划》（以下简称《规划》）在沿黄9省区率先印发。山东省生态环境厅在落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略要求时，精心谋划黄河流域生态保护规划等其他规划计划，加强顶层设计，对各专项工作进行了部署，明确了路线图及时间表。

      《规划》是山东推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指导性文件，是编制专项规划、制定相关政策、实施重大工程的重要依据。《规划》明确了到2035年基本建成黄河流域生态保护和高质量发展先行区的远景目标，提出构建黄河“三段一线”生态环境保护空间布局，“上段”建立以南四湖、东平湖水安全为特色的黄河流域优质水源地和蓄滞洪区，“中段”建设以城市生态宜居为特色的省会经济圈，“入海段”创建以黄河口国家公园为特色的黄河三角洲生态保育示范区；同时在黄河沿线构建以河道、岸线和滩区生态建设为特色的绿色生态走廊。

　　同时，山东还在全国率先修订《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2021—2030年）》，启动黄河三角洲生态环境定位观测研究站建设，开展黄河三角洲生物多样性本底调查。

　　连创有记录以来最优 高标准打好污染防治攻坚战

　　省生态环境厅进一步细化分解相关职责任务，梳理形成黄河流域水、大气、土壤污染治理，协同推进生态保护修复工程建设，创新流域生态环境治理机制等重点任务102项。坚持精准、科学、依法治污，近年来，全省特别是黄河流域生态环境质量连创有监测记录以来最优。

　　深入打好蓝天保卫战，在全国率先实现省、市、县、乡四级环境空气自动监测全覆盖。2021年，全省环境空气质量持续改善，综合指数同比改善10.1%，PM2.5同比改善15.2%，重污染天气减少5.5天。其中，沿黄9市综合指数同比改善10.9%，PM2.5同比改善15.8%，重污染天气减少6.8天，高于全省平均改善水平。

　　2021年，国控地表水断面优良水体比例提升幅度全国第一，在2020年历史性全面消除劣Ⅴ类水体的基础上，又历史性消除了Ⅴ类水体。其中，黄河干流及主要支流17个国控断面达到或好于III类水体的比例为88.2%，黄河入海断面水质优于邻省入境。

　　加强生态保护与监管，黄河三角洲自然保护区内年产原油近30万吨的300处油田生产设施全部退出。生物多样性得到保护，黄河三角洲国家级自然保护区内野生动物达到1627种。

　　按照“保生态、治污染、养护生物多样性”的思路，黄河流域生态文明示范集群建设行动、黄河三角洲生物多样性保护行动等黄河流域生态环境保护2022年“十大行动”正在实施中。

　　“首个”频出，深化体制机制创新一直在探索

　　与河南省签订黄河流域首个省际间横向生态补偿协议、在全国率先推动碳排放权抵质押贷款规范化、标准化、规模化……一个个全国“首个”，是山东省生态环境厅在深化体制机制创新方面的努力。

       为加强黄河流域生态保护省际合作，省生态环境厅主动对接河南省相关职能部门，2021年4月，两省人民政府签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，搭建起黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制，为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，我省作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。2021年9月，省生态环境厅和有关部门联合印发了《关于支持开展碳排放权抵质押贷款的意见》，为山东省在全国率先推动碳排放权抵质押贷款规范化、标准化、规模化发展提供支撑。

      同时，省生态环境厅出台支持生态环保产业发展若干措施，开展全省环保产业统计调查，选树环保管家、环境医院试点和生态环保产业百强企业，山东省环保企业数量跃居全国第一。（丛萍）