“淄川区通过‘三变三联两个共同体’改革，按近、中、长期首批谋划项目88个，其中分红项目28个，实现收益74.77万元，直接受益群众5227人，涉及农民已达2.7万余人。”说起当地乡村振兴，淄川区农业农村局局长王利民十分自豪地说，“我们探索实施的这项经验做法不仅入选全国农村改革实验区重点任务，而且是2021年的山东乡村振兴优秀案例。”

农村自然风光也可以连片变现成真金白银，让群众发家致富。近年来，淄川区积极推进“三变三联两个共同体”改革，他们盘活闲置资源，梳理优势产业，同时积极出台相关扶持政策，让土地、劳动力、资产、自然风光等各项发展要素活起来，实现区域农村连片发展，真正让绿水青山变成了金山银山。 今年，成果更是十分丰硕。

淄川区作为一个老工业区，山区多库区广，受生态保护红线、自然交通条件等因素影响，存在农村资源资产闲置或者利用低效，新型农村合作机制不完善等问题。在转型跨越发展中，淄川区坚持以党建引领、改革赋能、强村富民为目标，积极推进“三变三联两个共同体”改革，他们探索构建“政府引领、市场主导、企业带动、金融赋能、联农抱团”壮大集体经济、促进共同富裕的新路子，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股民；“三联”即强村联弱村、百企联百村、多村联合体；“两个共同体”即城乡党建共同体、创业致富共同体，主要目的是高效盘活农村闲散土地、资金、资产及人才、信息等资源，探索形成城乡融合、工农互促的新型农村合作路径。

鲁子峪村是淄川区的一个山区村，村里立足产业项目支撑，积极推行“三变”，先后成立了土地、旅游、劳务、置业4个股份经济合作社，引进优质工商资本进山，合作开发旅游产业，确定了以村庄旅游产业为主的发展模式，去年实现收益4万元，分红2.195万元。

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“通过‘三变三联两个共同体’改革，我们社区策划实施了近期、中期、长期项目，其中2021年度的近期项目将社区闲置部分办公楼进行租赁，发展置业股份合作社和劳务股份合作社，实施旅游资源开发，当年实现收益32万元。” 淄川经济开发区北苏社区党支部书记李伟说，中长期项目建设8000平方米的配套商业综合体，收入更可观，可实现530余人入股，将为社区年增收80万元。“目前，这个项目一期已完成建筑面积4000平方米。”

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今年，淄川区以村股份经济合作社为龙头，发挥试点村区位、产业、禀赋等优势，因地制宜、一村一策，分别成立土地、劳务、置业、旅游四类合作社79个，初步形成了工业园区、城市社区、近郊乡镇、山区库区四大类型，以及北苏商务置业、夏庄厂房租赁、西楼土地流转、鲁子峪研学游、北石居家加工等10种典型样本，把群众集聚到项目上、凝聚在党组织周围，实现了村集体和群众有效紧密联接。

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“这种创新性的发展模式，将农村的人、资源、风光以及闲置资产全部动员和盘活起来，能动力十足。”王利民说，今年，他们创新推进村企合作、村村合作、多村联合，首批启动北苏社区、泰展机电等13个村企合作试点，和庄村、后峪村等7个村村合作，宋家村、王家村等18个多村联合，自然风光作为最重要的资源，赋能效果十分明显。

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这种村村合作、村企合作、多村联合等多种形式的“特色合作社”，更是助推当地偏远山区真正实现了农村连片抱团发展的目标，让一些原本偏僻落后的小山村也因有“好山好水”入了连片发展群，走上了高速发展的快车道。王利民说：“下一步，我们将大力推动‘三变三联两个共同体’改革进一步提质扩面赋能，全面加快改革制度化建设步伐，探索‘飞地抱团’发展模式，建立‘合作社+农户+村集体经济’利益长效发展机制，真正走出一条党建统领、区域协同发展推动共同富裕的新路子。”（董振霞 仇慧清 唐琼）

来源：博览

编辑：鲁景

值班主任：李玮

校对：杨天宝

编审：王学明