近日，淄博市委十三届三次全会科学提出了“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，为淄博未来发展勾画了路线图、施工图。在诠释“强”时，又一次提到了区县域经济：“大力发展区县域经济，实施区县域经济跨越发展行动……形成各区域优势互补、错位发展、竞相争先的生动格局。“

　　之所以说“又“，是因为淄博决策层近来多次提及“区县域经济”：8月3日，淄博市委常委会（扩大）会议暨2022年第三次区县工作点评会议指出，淄博要做大做强区县域经济，区县域要把自身发展放在全国坐标中衡量，实施“百强争先晋位、百强冲刺入围”行动；8月27日，淄博市委书记马晓磊调研淄博市经济发展调度推进工作专班时提出，要着力提升区县域经济发展水平，“切实夯实稳住经济稳长的基本盘”；11月23日的淄博市委十三届三次全会则给出了区县域经济的方向和路径，即“聚焦提升区县自主发展能力，加大市级权力下放力度，构建市县责权清晰、联动顺畅的体制机制，统筹优化产业布局、统筹共建基础设施、统筹供给要素资源，全面提升配置效率和协作水平”……

　　淄博决策层为何把区县域经济放在与新旧动能转换、园区建设及双招双引、高质量民生建设同等重要的位置上？

　　小块头也有大能量，这是区县域经济带动城市经济社会发展的生动诠释。

　　放眼全国，凡是经济实力比较强的地方，区县域经济都发展得比较好：江苏昆山、湖南长沙县以新型工业化为主导，湖北潜江以农业现代化为主导，江苏张家港、浙江义乌以外向型经济为主导，福建惠安则以专业技术为主导。相比之下，淄博区县域经济还有很大的发展空间：2022中国县域经济百强榜单，淄博榜上无名；中国市辖区高质量发展百强榜单中，临淄、张店分别列52位、57位。此外，产业支撑能力不强、缺乏在国内外具有较强竞争力的特色产业链群，链接集聚资源要素的能力不强等制约区域经济发展的短板也比较突出。

　　就经济社会发展而言，淄博基础在区县域、短板在区县域、潜力在区县域，没有区县域经济的大突破，就很难有城市经济的大发展。

　　区县域是推动经济发展的突破口。区县域经济虽然一头连着城市，一头辐射着乡村，是新型城镇化建设的重要载体，也是城乡融合发展的关键支撑。近年来，淄博区县域产业结构逐步优化，投资规模逐年加大，基础设施逐步加强，作为全市经济重要组成部分的地位和作用日益凸显。11月18日，《2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果》发布，淄博市桓台县入榜绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强；张店区入榜综合实力和投资潜力百强；临淄区入榜综合实力百强，金山镇入榜全国千强镇前百名。

　　区县域是践行政策措施的主阵地。淄博的区县域经济在对照“任务表”谋划发展思路中，坚持强化统筹，既要融入全国全省发展战略，又要融入全市一盘棋、一张网，提高资源配置效率，消除同质化竞争。近年来，淄博区县域聚焦做好“优”和“扩”两篇文章，聚力做大2-3个特色产业，加快形成产业新体系、发展新空间、企业新梯队、创业新主体，为区县域经济发展注入强劲增长动力。

　　区县域是回应民意诉求的贴心人。如何做强实体经济，如何提高供给体系质量，如何优化营商环境，如何加快创新发展，如何把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，是淄博区县域在新形势下必须思考的现实问题。这意味着推动区县域经济发展的同时，还要提高公共服务水平、完善商业体系布局、推进教育均衡、推动优质医疗资源向市县延伸、加快城乡一体化发展等，将“群众无小事”回应和解答在民心深处、实处，推动区县域改革发展成果共建共享。

　　更高的发展目标，意味着更大的责任使命。对淄博而言，未来区县域高质量发展不是“栽盆景”，而应成为改革创新的“苗圃”、高质量发展的“风景线”。以“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景为指引，通过探索形成制度创新经验，淄博区县域奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，从而冲出省域、走向全国。（王继洋）

来源：大众日报淄博融媒体中心