1月12日，淄博市政府新闻办公室组织召开“走在前 开新局”主题系列新闻发布会第一场，淄博市应急管理局党委委员、市应急管理综合行政执法支队支队长王凯回答记者提问，介绍我市保持安全生产形势持续稳定的工作情况。

　　强力推动企业主体责任落实

　　一是积极创新工作机制。转变执法理念，探索服务型执法模式，将普法融入到执法全过程，通过实施执法提前告知、说理式执法、宣讲法律法规等措施，充分体现执法的服务性、合法性。始终坚持以人为本，坚持处罚与教育相结合，促使企业理解执法并积极配合执法，主动落实安全生产主体责任。

　　二是开展系列专项执法活动。全市各级执法队伍，持续开展集中执法、专项执法、安全生产执法“护航行动”、迎二十大“百日执法”亮剑行动及安全生产“示范式”执法活动，严厉查处安全生产违法行为，倒逼企业强化安全生产主体责任落实。

　　三是强化安全生产有奖举报工作。及时对省厅有奖举报相关文件进行了转发，并充分运用各种传媒，广泛进行宣传普及。同时，全力推动生产有奖举报公告牌制度落实，打通有奖举报渠道“最后一公里”，提高了企业落实安全生产主体责任的主动意识，为全市营造了稳定的安全生产环境。

　　严格执法发挥震慑作用

　　严格按照安全生产专项整治三年行动、“十五条硬措施”、省委省政府“八抓20项”安全生产创新举措的要求，始终保持严格执法高压态势，对执法检查中发现的安全生产违法行为和重大事故隐患坚持零容忍、严查处，坚决依法严肃处理，切实做到执法检查“五个当场”和行政处罚“四个一律”，督促企业压紧压实安全生产主体责任，及时纠正、彻底整改，确保问题隐患整改到位、违法行为处罚到位、处罚结果公示到位，实现执法闭环管理。坚持突出重点与全面覆盖相结合，紧盯危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、以及中介服务机构和外来施工队伍作业等重点领域、重点部位，精准执法，提高执法的成效。2022年，全市各级执法队伍共检查企业3364家次，查处安全生产违法行为和安全隐患13076条，对1046家企业进行了立案查处，有力查处了各类安全生产违法行为，形成了严执法严处罚的社会舆论氛围，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

　　规范执法不断提升执法水平

　　磨刀不误砍柴工，为进一步规范行政执法行为，全面提升全市行政执法人员业务水平和工作能力，立足执法工作实际，着力强化全市执法队伍建设，不断提高执法业务综合能力，为开展积极开展各项执法检查活动提供有力的业务保障。

　　一是开展联合执法行动，采取市区联合执法、“双随机”重点执法等执法方式，推进跨区域执法联动，形成执法合力，着力解决区县执法力量薄弱，部分基层执法人员掌握法律法规不能熟练,发现问题、处理问题的能力亟待提高的问题，全面带动基层执法人员能力提升。

　　二是开展案卷评查活动，针对案卷制作中行政处罚主体是否合法、违法事实认定是否清楚、适用法律依据是否准确、处罚实施程序是否合法、行政处罚自由裁量是否适当、法律文书使用是否规范以及立卷归档是否符合标准等七个方面存在的突出问题，进行整改规范，进一步提升案卷制作水平及整理归档工作的科学化、规范化、有效化，不断提高执法办案质量。

　　三是实施“示范式”执法，采取“骨干执法+异地执法+信息化执法”相结合的执法模式，属地组织观摩学习，旨在以点带面，进一步提升执法人员发现问题、解决问题的业务能力，对比查找在执法理念、执法作风、执法标准、执法程序等方面自身存在的不足，促进了安全生产执法工作规范化、精准化水平的提升。（淄博市广播电视台记者 张铭）