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护持河湖,为淄博凤凰涅槃坚实聚力

齐点淄博 2020-11-17 18:52:22 阅读量:

2020-11-17 18:52:22

淄博,我们四百七十万人的共同家园。

踏上凤凰涅槃、加速崛起的征程,这方近六千平方公里的土地,正奋力打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。在向新而动的大棋局上,淄博正在呈现诸多的新风貌与新气象。高水平开放型城市、数字农业农村中心城市、多彩活力青年创业友好型城市等发展路径越加清晰;“五个转变”、“六大赋能”、“十二大攻坚”等行动持续发力;新经济版图上,产业新赛道已经铺就,应用新场景已经搭建……在新的历史定位上,淄博的各个领域都在迸发新的活力。河湖,在此时转型加速的淄博版图上,正担当着越加重要的使命。无论是生态赋能,城市品质活力提升,还是夺取文明城市四连冠,打造全域公园城市,甚至作为营商环境的加分项,河湖的重要作用都在进一步凸显。位于鲁中通衢,地跨黄淮两大流域的淄博河川纵横,全市河道93条,总长度约2170公里,并有176处水库、湖泊星罗棋布。呵护好如此众多的河流湖泊,是一副沉甸甸的担子,责任重大而任务艰巨,却又是一项必须解答好的重要考问。

对考问的解答,直接体现于一处处河湖。直击淄博河湖发生的切实变化,“守望河湖再看淄博”集中采访日前成功举行。媒体的力量又一次汇聚起来,循着水的轨迹走进淄博的每一个区域,聚焦淄博的河湖现状。进入镜头的风景是河流整治在加速推进、河道巡查按部就班、河流湖泊与山间水库都有人恪尽职守……在河湖长制的强力护持之下,这幅有关水的淄博画卷越加秀美。因水而兴的河湖,正滋润着城市,储存着生态红利,更为淄博凤凰涅槃输送出坚实的力量。

护持之力坚守于每一处河湖

南北纵贯张店、高新区等多地的猪龙河,在淄博水利版图上有着重要地位。它是淄博城区河道的一个缩影,在传统的防汛安全之外,如今还承载着人水和谐、生态休闲的功能,要为市民提供优美的河道环境。呵护这条重要的河流,河湖长制输出着坚实的力量。公园街办的河管员苏瑞每天要将紧靠柳泉路的1.3公里河道巡视一遍。沿着这条河流,张店、高新区、桓台等多地的众多河管员合力形成了一道严丝合缝的河管脉络。放眼全市,从孝妇河、淄河等纵贯多个区域的大河,到运粮河、杏花河这样的细流,从马踏湖、文昌湖等大体量的湖泊,到青年水库、东上峪水库一类的小水域,每一处河流湖泊,都有河湖人在护持。在2020年,市委书记、市长巡河已在淄博成为常态,通过亲力亲为高位推动,各个层级的河湖巡查检查都得到了强化。同时,河湖长制的考核督导也更为有力。督查落实的标准提高,年度工作考核细则的制定出台,各区县河湖巡查情况的每月排名通报,大力度督查检查的开展……种种措施的加持之下,河湖巡查工作进入了制度化、规范化、常态化的轨道,今年以来全市各级河湖长及河湖管理员总巡查已经超过38万次。

不仅巡河的次数增多了,巡河成效也在水涨船高地提升。手机APP巡河的推广,实现了数据跑路,让巡河反应更快。在各个区域中,河湖长制度的智慧加持更是亮点频现。经开区对“智慧河湖”的积极探索建设极具代表性——以视频监控为支点、以手机APP为端点建立实时、公开、高效的智慧河湖管理网信息平台,将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理、提高工作效能,接收社会监督。

进一步完善的河湖长制体系机制,让呵护河流的眼睛看得更远,反应更为迅捷。守护河湖的力量更在不断地外延。各地河湖沿线设立了河道警长、民间河长、企业河长等,并通过一块块河湖长公示牌,让公众直接参与河湖监管。媒体监督也被引入全市的河湖管护工作,连续两年开展“守望河湖看淄博•淄博媒体河湖行”,既深入发掘亮点,也主动曝光短板弱项,从正面激励和压力倒逼两方面促进河湖长制推行。关爱河湖全民参与还进了校园,通过河湖知识进课堂、征文、巡河等形式,在学堂里营造了解河湖、关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围……越来越多的力量成为河湖守护者,更坚实撑起了淄博的河湖美景。

亮剑难点全力展开河湖攻坚

2020年,是淄博的重点工作攻坚年。年初开启的十二大攻坚行动是淄博2020年高质量发展的重中之重。攻坚,同样是淄博河湖的一大年度关键词。

重点水利工程建设是淄博河湖攻坚的一扇窗。尽管面临着工期短、任务重、资金短缺等重重困难,但淄博河湖人“志不求易,事不避难”,以责任重于泰山的使命担当,坚决打好攻坚战。

整体推进重点突破全员上阵;印发《淄博市重点水利工程建设实施方案》;梳理确定水毁工程修复、巩固提升、抗旱水源、水利信息化四大类101项工程;派出八个督导组现场督导;定期召开调度会……种种强力举措推行让攻坚效力显现,截止10月底按时间节点,已完成投资40.6亿元。

淄河的攻坚是其中一个样板。这是淄博最长的河流,却也是最难治理的河流。今年,淄博毅然亮剑这一河流治理的“腊子口”。本次淄河治理纵贯总长65.52公里的淄河干流,涉及淄川、临淄等多个区。治理标准为能够抵御20年一遇的洪水。具体则包括了对河道进行清淤疏浚、加筑堤防、整理堤岸、险工段护砌、建筑物改造、新建防汛道路、设置防汛管理设施等一系列举措。任务艰巨,但在施工过程中,却一直呈现加速快进的状态。以临淄为例,土方挖掘阶段,一直保持了每天15万方工程量的高效施工。全力攻坚,让临淄段淄河主体工程在今年6月20日即已完成。在淄川,淄河干流治理工程淄川段也如期竣工。18.38公里的河道完成了河道清淤疏浚、加筑堤防、整理堤岸等工程,经过修整后的主河槽达到20年一遇设防防洪标准。

孝妇河干流治理也同样跑出了加速度。以博山段为例,工程从2月底开工,6月18日即完成主体工程建设。如今经过了两岸拆迁、疏浚清淤,拓宽后的孝妇河道已宽达40米,混凝土堤岸砌筑等设施的建成,让孝妇河博山城区段能够抵御50年一遇的洪水。在周村,孝妇河干流治理工程的成效同样显眼,河道清淤扩挖、两岸堤防加固、岸坡护砌等已全部完成。包括小刘村、大七村等曾经发生决口的河岸防护重点,如今已加固了堤防,岸坡上全部铺就石笼护砌……不仅仅是淄河、孝妇河,淄博河湖发力啃“硬骨头”,还打好了淄博段小清河综合治理工程等多场硬仗。

在大力整治河流的同时,推动水库安全运行管理也是河湖长制发力的支点。通过统筹落实资金投入创新管理体制,水利工程管理“三条线”经验在全市推广开来。通过严格落实“三个责任人”等举措,规范开展水库的维修养护、安全运行。在全市范围内,投资245万元建设了38座小型水库管理房,投资317.1万元完成了大坝安全鉴定。

淄博河湖攻坚的动作坚实,还体现于农村河湖划界工作的落实。今年共有358条农村小型河道完成了划界,埋设界桩13500余处。其中,沂源县将所有河湖界桩及公告牌移交镇办,明确管护单位落实责任主体,列入县政府考核镇办指标。

河湖清违清障的深入开展,也是淄博河湖攻坚的一个发力点。《淄博市深入推进河湖“清四乱”常态化规范化管理考核办法(试行)》印发;河湖清违清障常态化工作机制建立;第三方暗访检查力度加大等多样举措的施行,让淄博实现了河湖违法违规问题“动态清零”,成为全省沿黄9市中率先全部销号的地市。

河流整治、水库管理、河湖清违、河湖划界……一桩桩实在举措,承载了淄博亮剑难点全力河湖攻坚的决心,也彰显了淄博管护河湖在奋力提升水准。凤凰涅槃,加速崛起,当今淄博在各个领域都呈现了奋发进取的姿态。河湖管护正是以实在的改观来呈现奋进姿态。

创新充实河湖长制涌现红利

河湖长制在淄博的落地落实扎实有力,且不断有新的内容注入。创新让这个围绕河湖的体系更加充实,并不断输出河湖生态等现实红利。

市河湖水库领域生态环境专业委员会的成立,是河湖长制大框架上的一个创新亮点。这一新机构的成立,专项负责河湖水库水生态、水环境、水污染防治工作的组织领导。由此,河湖长制进一步整合调度各部门力量,构建了“全员环保”工作机制。通过实施河湖环境综合整治攻坚行动,抽查暗访1700余处全市河湖点位;组织“守护河湖聚力攻坚”专项行动,对入河排污口、雨污混排口及沿河排污管网溢流问题进行全面排查整治,发现并督导区县完成整改94处;对河湖水库周边1公里范围内532个行政村和饮用水水源地一级、二级、准保护区范围内147个行政村开展生活污水治理,全面完成13处黑臭水体整治;全市主要河流水库已稳定消除劣Ⅴ类水体,国控、省控断面达到标准要求……新工作机制的发力,撑起了淄博河湖两岸水草丰茂、河面风景秀美的常规状态。

有效的市场化方式也在助力提升淄博河湖管理的内容与水准。在高新区,通过购买社会服务,推行市场化运行管理模式,河湖管护实行了专业化、物业化管理。今年,高新区公开招聘了2支专业化河湖管护队伍。而且成立了第三方考核队伍。有效的市场化方式助力高新区打通河湖管护的“最后一公里”。在经开区,河湖物业化管理的新模式也已落地,“让专业的人干专业的事”这一理念落实于河湖长制。通过市场化方式对工程维护、河道疏浚、水域保洁、生态修复等管护任务向社会购买公共服务,推动实现河道管理保护专业化、社会化。

有了河湖长,清清流水长。河湖长制在淄博的不断创新让河湖健康水平不断提升,这更为淄博输出了切实的生态环境与景观资源的红利。以中心城区的猪龙河为例,经过综合整治后,河道行洪能力达到了百年一遇防洪标准,且河道环境极大美化。绿道沿河伸展,金叶垂榆和银杏树排列于河岸,白云广场、吉祥三宝、双鱼广场等景观节点如串珠一样扮靓了猪龙河这一生态链条。这是一个小切口,折射的是全市范围内的河流水域,在实现防洪保安全的同时,更在赋能生态环境与人居环境的品质提升。水资源更优质、水生态更健康和水环境更宜居,不断充实着新内容的河湖长制,让淄博河湖正呈现新的面貌,焕发新的光彩。

河湖秀美擦亮城市名片

河湖长制护持之下,河湖水清、岸绿、景美的河湖生态美景在淄博成为常态。做好“水”文章则为淄博带来了多样的收获,有关人们生活的幸福指数,一个区域的环境提升,更擦亮了城市招牌。

池上支流,是淄河重要支流之一,曾经的河道里是烂石、土堆最为抢眼。现今,6公里的河道面貌焕然一新。河道岸坡绿化完成后,金鸡菊、粉黛、格桑花以及华山松、黄栌等花木扮靓了河岸。滨河道路硬化了,而且铺设了健身步道,如今的池上支流令人赏心悦目。池上支流沿河有多条溪流汇入,众多乡村沿河流两岸分布,依山傍水、有村有舍,这是博山区自然人文底蕴的一种代表。实现美丽转身之后的池上支流,与珍珠支流,以及沂源县沂河、螳螂河,桓台县箔场沟等5处河流水域成为全市创建省级美丽示范河湖的生力军。且目前已通过区县级自验和市级审验,正在审请省级验收。今年还有6处河流水域成为市级“幸福河湖”。

一处幸福河湖,首先意味着生活品质的提升。桓台箔场沟如今河道两侧绿树成荫,植被茂密,两岸游人络绎不绝,形成了一幅人水和谐的画面。通过河道与绿道相结合、治涝与治污相结合、水循环利用与水文化营造相结合的打造,箔场沟充分诠释出桓台河道“防洪治涝、截流治污、引水补源、绿化景观、重建生态”的多重功用。位于高青的千乘湖是一项集平原水库、生态恢复、景观建设等于一体的综合性水系工程。如今的千乘湖,以宽广的湖面为核心,在周边打造起了千乘古国文化和黄河风情为主的景观资源区。依托水系景观,形成绿廊公园,千乘湖成为了一处市民休闲、游乐、健身的好去处。

水清、岸绿、天蓝、景美的一处处生态河湖,更为城市擦亮了名片。10月11日,来自全省各地的2000名跑者相聚文昌湖,围绕这个美丽的湖泊激情开跑。近年来,到文昌湖来一场半程马拉松比赛,已经是跑者们的必赴之约。优美的环湖线路更是被赞为“最美赛道”。而“最美赛道”所环绕的文昌湖,以其美景诠释了河湖长制度的坚实支撑。

9月19日至20日,2020淄博麦田音乐节激情开唱,全国各地的乐迷齐聚淄博,酣畅淋漓地享受了一场宏大的音乐盛宴。作为音乐节的承办场地,孝妇河湿地公园阳光沙滩让人印象深刻。孝妇河的秀美风光作为音乐节的一种特殊背景,成为了全国乐迷难忘的记忆。

转型发展的淄博正在一次次地抢镜。精彩亮相的背后是这座城市的魅力,这其中河湖的秀美必不可少。当今淄博发展加速,城市品质方面,不仅有全域公园城市推进,淄博青岛啤酒节等时尚节会更推高了淄博的人气、颜值与活力指数;淄博“一号改革工程”全面对标深圳,已为淄博赢得了营商环境媲美江浙的美誉……城市在越加开放,秀美的河湖在城市功用中的重要越加凸显。淄博,必须持之以恒地全力解答好护持河湖的命题。如今,淄博正在积极地谋篇布局河湖新文章——通过紧密结合市“十四五”规划做好五水共治专项行动,充分发挥河湖长制的制度优势,统筹加强河湖水体和岸线空间管理,维护河湖生命健康,持续发力、久久为功,确保河湖长制的进一步实效……显然,对淄博河湖的护持将更为有力。

以河湖长制为现实路径,做好“水”文章为淄博带来了多样的收获。这不仅有关城市安澜、生态环境、宜居品质等多样现实红利,更加速了向务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市迈进的步伐。河湖长制与淄博这座城市同频共振,一起奋进向前。护持好河湖,为淄博的凤凰涅槃、加速崛起坚实聚力!(通讯员 贾建卫)

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