2023年，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的关心指导下，淄博市民政局紧紧围绕市委第十三次党代会提出的“福寿安康颐养之城”工作要求，聚焦实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，深入落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，高位推动谋发展，聚力关键促提升，多维度完善养老服务体系，倾力打造“齐乐养”服务品牌，初步构建形成具有淄博特色的养老服务生态圈。

“齐乐养”，政策体系更加完善

坚持政策先行，引导社会参与，增加服务供给。在高标准制定养老服务体系发展、设施配建、资金奖补、长者助餐以及服务清单等政策的基础上，2023年联合相关部门先后制定了《淄博养老服务高质量发展2023年行动计划》《淄博市中心城区养老服务新高地发展规划》《养老机构综合监管办法》《淄博市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》《淄博市公办养老机构入住评估与轮候管理指导意见》《全市养老机构“六化”服务示范创建活动方案》等系列政策，养老服务政策体系更加完善，为全市养老服务高质量发展提供有力保障。

“齐乐养”，服务供给更加优质

机构方面，持续优化机构服务供给，“养老”变“享老”。全市养老机构数量增至179家，床位总数达2.2万张，护理型床位占比达70%以上；年度新评定三级养老机构20家、四级5家，星级以上机构占比达80%以上。全面推动机构发展提质增效，重点打造养老机构标准化、安全化、优质化、家居化、亲情化、智慧化“六化”服务场景，年度推选“六化”示范点12个；全市连锁化规模化品牌化机构总数发展到13家；推动校企合作、养老服务人才供需精准对接，养老服务实训基地总数达13家；3家机构被认定为2023年度全省养老服务标准化示范点，2家机构获批山东省标准化试点项目单位，2家机构被认定为山东知名品牌，涌现出“宁智寓和”“善行佳豪”等知名养老服务企业。

居家社区方面，打造养老不离家的“原居享老”幸福圈。以优质养老服务进万家为主线，以社区养老服务设施为平台，打通“上下游”、链接“左中右”各类服务资源，实现专业养老服务资源配送上门。统筹集成镇街要素资源，发展镇（街道）综合养老服务中心77处；加强社区养老服务阵地建设，年内新规划51处、总面积达17800㎡以上的社区养老服务设施，设施规划配建率保持在100%；为经济困难失能半失能老年人累计建成家庭养老床位5000余张，提供居家上门照护服务30万人次以上。在民政部十四五首批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目验收中，我市荣获“优秀”等次，综合评分位列东部地区第一，获得奖励资金129万元。

“齐乐养”，助餐服务更加贴心

按照“覆盖城乡、就近可及、安全可靠、持续发展”的思路，紧跟老年人助餐需求，坚持“政府引导，市场化运作”，稳妥发展长者助餐服务，目前全市现有长者助餐服务设施1000余处，月均服务老年人午餐30万人次。在城区形成了“日间照料中心+”、“餐饮企业+”，在农村形成了“农村幸福院+”、“民生综合体+”等系列“N+长者助餐服务”的发展模式；探索发展养老服务企业品牌连锁运营、设立长者助餐“爱心基金”、公益岗位、拓展服务功能打造“幸福家园”等多种特色做法。聚焦长者助餐服务质量，协同市场监管等部门做好长者助餐服务相关监管，保障就餐安全，老年人幸福感、获得感持续提升。央视《朝闻天下》对我市长者食堂建设运营情况作专题报道，《省政务信息》专刊刊发我市长者助餐服务经验做法，副省长王桂英对我市长者助餐服务工作作出批示肯定。

“齐乐养”，要素保障更加有力

加强养老服务人才供给，更好守护“夕阳红”。加大养老服务人才培养力度，各级投入130余万元，培训养老服务从业人员4000余人次，新增656名养老护理员取得养老护理职业技能等级，全市养老护理员持证率进一步提升；开展养老服务领域典型选树活动，评选全市最美养老院长、养老护理员、基层养老工作者、养老志愿者各10名，最佳养老志愿服务项目5个；1人被民政部表彰为“全国养老服务先进个人”，3人荣获全省最美养老院长、养老护理员、基层养老工作者，3名选手获得山东省养老服务护理职业技能大赛三等奖，市局获评省养老护理职业技能竞赛“优秀组织单位”。强化资金保障，助力养老服务水平提升。年内累计投入资金6000余万元，用于补贴护理型养老机构建设、养老服务机构运营、家庭养老床位建设、长者助餐服务等项目；全年发放经济困难老年人补贴40万余人次，共计3547.64万元。

“齐乐养”，“一县一品”更有特色

立足组群式城市特点，创新提出“中心城区养老服务新高地”+“一县一品”区域特色养老服务发展格局，印发《淄博市中心城区养老服务新高地发展规划（2023—2025年）》，以张店区为核心，推进高新区、经开区内核圈层同城化，打造“张店区—高新区—经开区”联动协同发展枢轴，辐射带动全市“一县一品”特色发展，构建高质量发展格局。张店、周村、桓台建成全省示范性居家社区养老服务网络，持续扎实推动县域养老服务体系创新示范县创建工作，县域创新发展由点成面，三年时间累计有张店、博山、临淄、桓台、高青、沂源等6个区县成功创建，数量占比均居全省前列。2023年度各区县养老服务经验做法获省级以上批示、会议发言、典型案例推广10余次。全市县域养老服务发展整体呈现高质量发展态势。

“齐乐养”，服务品牌更具活力

按照“一个框架统筹全局、两个场景提升服务、三个维度立体覆盖”的工作思路，以“优质养老服务进万家”为工作主线，以“厚道齐地、乐养淄博”为工作理念，探索创树“齐乐养”淄博特色养老服务品牌。充分结合打造中心城区“养老服务新高地”和“一县一品”养老服务特色发展，构建形成市县（区）“1+8”养老服务品牌矩阵，品牌化助推养老服务高质量发展思路愈加清晰。制作“齐乐养”品牌宣传册、宣传片，先后承办全省养老服务高质量发展座谈交流会、举办全市“优质养老服务进万家”重阳节系列活动、在山东青岛康养产业博览会宣传推介，擦亮“齐乐养”品牌，持续增强宣传影响力和辐射度。2023年，我市养老服务经验做法多次获得省级以上领导肯定，在省级及以上经验推广、媒体报道30余次。时任民政部部长唐登杰来淄调研期间，对我市“齐乐养”养老服务创新实践工作给予充分肯定。

“齐乐养”，安全底线更加稳固

联合18个单位部门制定养老机构综合监管办法，抽取66家养老机构开展“双随机、一公开”检查，制定下发多项安全生产部署文件，组织开展养老机构重大事故隐患、消防、燃气、醇基燃料、食品、自建房、非法集资、一氧化碳中毒、寒潮雨雪冰冻天气防范等安全风险隐患排查整治工作，问题隐患清单式管理，销号式督办，切实维护服务对象生命财产安全。完善市级养老服务领域专项应急预案，细化演练方案，提高消防安全演练的针对性和有效性。扎实推进养老机构消防安全标准化达标建设工作，不断提升养老机构安全管理智慧化水平，全市养老机构“互联网+明厨亮灶”“智慧消防”“传染病多点触发预警监测”覆盖率达100%。