坚持统筹发展和安全 实现高质量发展和高水平安全的良性互动
坚持统筹发展和安全,是新时代国家安全的必然要求,是我们党治国理政的一个重大原则。2014年4月15日,习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次全体会议时强调:“既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件。”发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。要深刻理解把握习近平总书记关于统筹发展和安全重要论述,把国家安全贯穿到工作各方面全过程,同经济社会发展一起谋划、一起部署,做到协调一致、齐头并进,推进发展和安全深度融合,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
坚定维护改革发展稳定大局。习近平总书记指出:“改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。”只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系结合点,把推进改革同防范化解重大风险结合起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
从问题导向和忧患意识把握新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的。要坚持问题导向,深入分析问题背后的原因,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险,以安全保发展、以发展促安全,不断提高国家安全能力。创新发展注重的是解决发展动力问题,通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展;协调发展注重的是解决发展不平衡问题,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲和发展整体性;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,通过加快推动产业、能源、交通运输、用地等结构调整,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调;开放发展注重的是解决内外联动问题,通过发展更高层次的开放型经济,带动创新、推动改革、促进发展;共享发展注重的是解决社会公平正义问题,通过强化就业优先导向、完善分配政策、提升基本公共服务,不断增进民生福祉、实现共同富裕。
构建新发展格局要牢牢守住安全底线。习近平总书记指出:“要牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障,也是畅通国内大循环的题中应有之义。”构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,实现经济在高水平上的动态平衡;必须提升自主创新能力,创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产力转化;必须大力实施扩大内需战略,着力提升供给体系对国内需求的适配性,形成强大国内市场;必须科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系,既要建设强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,又要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,不断增强我国经济发展的安全性、稳定性。