引 言

2020年的盛夏时节，一场优化营商环境大讨论大反思大提升的热潮正在淄博涌动。“真正让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势”的强音之下，是在持续学习深圳的路上，淄博再一次发力。

做好讨论反思提升，离不开对标深圳。洪波涌起于淄博，宜先溯源于深圳，更好地理解标杆方利于比学赶超的发力。

对于泰山之东的淄博，地处南海之滨的深圳，虽然时空上的距离几千公里，但关联早已发生。深圳所在的珠三角是淄博传统的三大外资来源地之一。多年来，淄博从深圳招引项目、投资、技术等资源屡有亮眼成绩。时至今日，淄博与深圳的故事正以空前力度续写新篇。在这片近六千平方公里的土地上，学习深圳的广度、力度与深度，前所未有。

面向远方的学习，最终要落脚于原乡。营商环境大讨论大反思大提升，最终的目的是以营商环境新优势催生高质量发展新动能。循着讨论、反思、提升的路径，我们深入读懂深圳，更能真切了解淄博当下一些举动的深意。比如产业赋能，比如“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的策略，比如看重企业的良苦用心。这些正推动淄博发展的新作为，在我们读懂深圳、学习深圳之后，能更加笃定地去用力践行，去探索如何做得更好。

淄博对标深圳，从特区四十年波澜壮阔的发展实践中，寻找一以贯之的核心，从营商环境等经验中找寻出解锁淄博当下的钥匙。

凤凰涅槃，加速崛起！ 锚定深圳的灯塔，不惑于方向，不惮于行动，相信奋斗的力量，淄博的航船方行稳致远！

优化营商环境大讨论大反思大提升系列述评之一

深圳的贴心入微，如何启示淄博？

近来，一篇文章《女政协委员的发言有些“火药味”——一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》在网络上传播甚广。这也是全市优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议上的一个“热点教材”。这篇文章讲了什么？简言之是一位女企业家在海口和深圳两地申办企业的切身经历。在深圳，申办过程如沐春风，而在海口却屡屡撞上冰冷生硬的面孔。冰火两重天的个人遭遇，折射的是两地营商环境上的明显差距。

文章发人深省，其中耐人寻味之处亦多，很明显的一点是深圳为什么能对企业如此贴心？

企业家上午在深圳注册公司，下午深圳招商局协助企业申请政府补贴的服务电话就打上门；企业需要租赁办公室，政府人员开着公车为之奔走并奉上优惠政策……

很明显，深圳已经打通了部门之间的信息孤岛。所以“注册一吹哨，各部门报道”，相关部门的服务和政策能接踵而至。反思我们的营商环境，能提供如此到位的服务吗？如果部门只在自己划定的圈圈里所谓“守土有责”，各扫门前雪，那企业的体验绝对是两样。一次次给各部门填表上报的繁琐，就是很多企业所诟病的烦心事。

而深圳部门服务的主动更是值得我们效法。不需要企业劳神费力去按图索骥，部门会来给企业量体裁衣送政策上门。反观我们的城市，这方面确有遗憾，很多用心良苦的好政策制定出来了，但急需政策的相关企业却遗憾地错失良策。如果部门能够主动一些，而非坐等企业上门，那还会好钢用不到刀刃上吗？长久以来，部门对企业的服务意识屡被提及要改进，却总是做不到位。女企业家在海口的感受也很有代表性，公司按要求上报材料，几个月过去了杳无音信。问市里部门说已报到省里，可到省里一查反馈没有上报。部门对企业的态度如此消极被动，显然也是当地对部门缺乏激励与问责的机制，营商环境反馈机制不畅。见贤思齐，见不贤而内自省，我们的城市是否也存在类似问题，值得反思。更需警醒的是，问题的出现往往关联着思想、作风、能力、制度等层面的病根。找到病根后的对症用药方是治本之举。

女企业家在深圳的切身经历中，最能打动她的是深圳政府工作人员的专业水平。深圳市招商局的一位处长能对半导体行业深入了解到让该领域的企业家赞叹。不仅对世界排名前五公司的最新产品和研发方向了如指掌，而且对国内半导体产业存在的差距、缺少哪些产品都一清二楚。这不是一两个干部的特例，而是深圳的一个普遍现象。它有一批极具市场和科技前瞻力的干部。这个团队是如何培养起来的？在城市发展过程中，深圳政府中的科技、发改、经信等部门的干部肯于跟各领域的创业团队频繁互动。一个创业团队带来的是一个领域的“新鲜资讯”，包括产业前景、发展趋势、创新理念等等。而政府官员则向创业者及时提供政府信息与政策，让创业团队有效获取政策支持与市场资源。不断碰撞交流之下，深圳就有了过人眼光，慧眼识珠，认识到一些项目的价值，继而肯为引进而努力。所以，当生物医药等诸多高科技产业还是概念的时候，深圳就能为之跑到北京部委争取政策和指标。能够把一些处在前沿的科技企业、科研院所成功引入深圳。循着专业视野而打造出的营商环境功不可没。

对于这个道理，淄博是读懂的。从这座城市实行领导担任服务重点企业联络员的政策就可以看得出。目前，淄博30名市级领导联络服务210家重点企业，市及区县大班子领导共联络服务2000家规模以上企业，基本实现全市规模以上企业全覆盖。在淄博市委十二届九次全体会议上出台的产业赋能行动也指出，要重点从产品结构、市场营销、金融资本、科技创新等方面找出瓶颈、提出对策，加力扶持企业。

淄博这样做，既为摸清企业痛点，能在关键时刻出手纾困。而由此增加与企业互动的渠道，培养出一批熟悉产业、洞悉市场、具备前瞻力的队伍，对整个城市的发展更大有裨益。悟透了道理，还需要是整体干部力量的久久为功。正如全市优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议上所强调的，“营商环境是关键竞争力，事关城市未来发展，取决于我们每一个部门单位和每一名干部的作为！”

《一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》如今在淄博被频繁热议。浅层的影响是让淄博警醒“这样的现象在我们部门单位、科室，在我们每一位本人这里存不存在”？而更深刻的影响是促使淄博反思“深圳市服务企业的体制机制和干部服务企业的能力素质有什么是值得我们学习的，我们如何学习提升？”这种深层的思考，已然是要落笔如何学习深圳的内里。全市优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议也点明，淄博要从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根。要点到穴位上、改到关键处，真正触及每一个部门单位、每一名干部，形成思想自觉和行动自觉，全面提升服务企业、服务群众的水平，真正让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势。

看到了深圳的先进之处，关键在于如何行动起来提升淄博。部门之间的数据孤岛如何打通？服务企业的态度如何更为主动？怎样使得干部素质专业化水平持续进步？……解决好这样一个个现实问题，才好完成“临渊羡鱼，不如退而结网”的考问。期待着营商环境的提升，使得淄博能与深圳一样实现对企业的贴心入微，使城市的生产力、竞争力和吸引力水涨船高，让这座城市的发展更具韧性与活力。（王哲）