为进一步深化思辨研讨的效果，按照市委主要领导同志要求，在第二、三期专题研修班上首次采用“圆桌论坛”的形式，邀请浙大知名专家学者和有关政府领导，通过与学员面对面沟通交流的方式，聚焦我市实际工作中的痛点难点，进行经验分享、提问互动、解疑释惑，进一步凝聚共识、合力攻坚，在交流学习中迸发新思路。市委常委、宣传部部长毕荣青参加此次活动。

文旅融合发展和乡村振兴圆桌论坛

22日晚，在文旅班举行的圆桌论坛上，邀请浙江大学知名专家学者和有关政府领导，与学员代表就民宿建设、美丽乡村文化创意等方面进行了深入交流和探讨。让我们看看学员们和专家学者、政府领导都交流了哪些问题？

●怎样从全市层面统筹做好文旅融合？

答：每个地区差异很大，要因地制宜。第一，推动文旅融合实际上用权力运作的余地很小，现在的文旅不是靠部门法定职责来推动工作，实际上是要靠党委政府主要领导的意识，以及给出的行政资源和顶层资源，这是和其他部门不同的地方。第二，文旅融合的顶层设计不是齐步走，而是碎步乱步走，是在党委政府主导意识非常清晰的情况下，基于市场和企业的需求来设计。第三，文旅融合肯定不能仅仅盯到市区这个层面，一定是城乡两元，城乡互动，城市带动乡村。第四是制度和机制创新，我们杭州成立了旅游委员会，只有我们是在市级层面直接对区县进行规划设计，就是从自己什么都没有的情况下走出自己的路来。同时千万不能单打独斗，要形成部门合力。

●在乡村振兴具体工作推进中，资金的制约很大，乡村的发展缺乏大量资金。另一方面乡村有大量宅基地闲置，如果说把这部分资源用起来会一定程度上缓解乡村振兴资金制约问题。有什么办法能把这块资源变成活的资金资源为乡村振兴助力？

答：进入生态文明时代，习总书记提出要重塑农业社会的价值。一定要站在城乡结合的角度去看乡村，乡村一定会成为最奢华的风景。把自己的资源变成活的资金资源，就要靠紧密型的利益链条机制。为什么现在存在村里在干、村民在看的现象，就是没有把农民变成股民，没有在村民中形成一定的利益链条机制，没有把乡村的价值最大化发挥出来。想要形成紧密的利益链条机制，一是靠人才，二是靠创新，三是靠创意。用创意把闲置的资源发展起来，尤其是文化和乡愁产业，其实路径和模式非常多。就像一个村里，不要搞一桌菜，就搞一个小吃，一家一户搞一个小吃，家家户户不一样，整个村照样热热闹闹。任何事情不能一刀切，要根据各个区域情况特点分类实施，要搞乱步走。

●几乎没有任何文旅资源的中心城区怎样推动文旅产业发展？

答：一个是挖文化，对文化碎片进行小题大做。另外一个就是假如周边有景区，向景点靠拢，全力迎合景点，如果没有景点就宣传自己的商业。同时需要注意的是不要只盯住外来游客，要先把当地市民激活了，先把周边老百姓照顾好，从基本的保障业态升级为娱乐业态升级为高端业态，这才是中心城区需要做的事情。不要过度关注行政区划，不要行政作怪不要官本位，要站在全市层面一盘棋统筹考虑去重塑淄博城市名片，从一个工业城市向一个文化城市、齐文化城市转变，颠覆你的形象，树立你的IP，这个帽子摘掉才能带动各方面发展。

科教创新、高新技术产业和金融产业发展圆桌论坛

23日晚，科技金融班圆桌论坛邀请科技部“中国火炬创业导师”等高层次专家和有关政府领导介绍了科技金融、人才队伍建设、产业发展和产业平台、知识产权、数字经济等层面的经验做法，学员们围绕引用人才、知识产权快速维权等方面向受邀嘉宾提出了问题。

●我们淄博考到名牌大学的学生很多，但是回来的很少。这几年淄博也很难招到名牌大学的学生，招聘、留用人才难的原因主要是什么？或者可不可以利用互联网等方式让名牌大学生在异地就可以为我们淄博的发展助力。

答：关键还是待遇太低，待遇如果达到了，肯定就都回来了。当然可以利用在异地方式，不用他人非要在淄博，这个就是我们所说的不求我所有，但为我所用，人才之价值在于“用”。通过各方面经验来看，完全可以利用异地高端人才帮你招商或其他工作，他们不一定要在本地，人在哪不重要。人才是创新源泉的所在。其实方方面面的改革最重要的就是人才的改革。这方面需要淄博实实在在研究出些东西来。以企事业单位为主题，搭台培养、待遇优才、文化重才、感情留才、资本与产业引才，营造最优人才生态。

●淄博有些产业集群比较突出，但是对知识产权的保护比较困扰，尤其在一些比较小的知识产权快速维权上有什么好的经验？

答：就拿我们一个实例来说，分水镇家家户户都做制笔生意。曾经，一个好产品刚进入市场，没几天整个村都在生产一模一样的东西。60%以上企业都发生过专利侵权纠纷，这时候政府的主动介入就非常重要，要进一步完善机构和制度建设。2012年6月，启动创建国内第三家国家级知识产权快速维权援助中心，针对单一行业, 集专利申请、维权援助、调解执法、司法诉讼于一体；2014年9月，中国杭州（制笔）知识产权快维援助中心挂牌；2019年10月，国内首家县级知识产权保护中心挂牌，融合专利、商标、地理标志、标准、商业秘密和质量体系等业务，“一站受理、一网通办、一地咨询”。利用推进知识产权快速维权护航地方特色产业可持续发展。

●在科技创新的产学研合作上，高校、科研院所等比较注重先进性研究，而忽视了市场的需求，不是企业实际需要的东西，怎样从科技局的角度帮助他们进行一些适应性改变？

答：其实这本身就是一个伪命题，各自的立场本身就不同。我觉得各级政府唯一可干的、最需要干好的就是把营商环境做好。营商环境哪里好，人才就往哪里走，资金就往哪里流。优化营商环境没有最好，只有更好。我们不能让我们的公共服务过度依赖市场、依赖购买，必须准确把握优化营商环境的新形势新要求，充分发挥政府在优化营商环境中的主导作用。优化营商环境，既是各级政府的重要职责，更需要全社会形成共识和身体力行，才能有效发挥各方面的力量。

圆桌论坛的首次运用，进一步了解了浙江杭州在政府运作、创新转型升级等方面的具体实践和先进经验，激发了学员的参与度，让学员把理论学习和实践经验由简单的“相加”变为有机的“相融”。

收获感悟

本次培训课程内容丰富，既重视理论提升，又注重结合实际。每场培训结束后，学员们积极结合自身工作，谈体会、话感想、晒收获，以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态投入到学习、研讨中去，真正做到了学有所思、学有所悟、学有所获。

淄川区委常委、宣传部部长、二级调研员  白向坊：

近几天的学习感受很深，可分别用授课老师们的三句话概括：第一句话是敢为天下先的创新精神！听了周教授和田教授的授课，对设计思维感受最深！从杭州市委书记王国平回答西湖建立游客服务中心和护栏的问题中看到了浙江领导干部敢为天下先的改革精神和想干事能干事干成事的有解思维！从70后做规划、50、60后评审规划、90后不喜欢规划的现实中找到了我们规划落不了地的根本原因！从韩国用看雪泡温泉吃人参鸡吸引广州客到浙江制定“百村千碗，诗画浙江”三年战略找到了全域旅游的实施路径！受益匪浅，醍醐灌顶，为我们解决当下文旅面临的实际问题提供了遵循。第二句话是美丽乡村建设以提升原村落原住民美好生活为根本！现场考察中国美丽乡村发源地安吉余村和苜莲坞村，他们“走的不容易、走的很成功”的建设之路就是带领乡亲们实践了绿水青山就是金山银山的生态文明乡村振兴之路，给我们乡村振兴工作指明了方向。第三句话是文化产业就是与消费者谈恋爱！用精神符号让消费者产生情感连带，从而使产品由物理世界转化为价值世界，实现文旅融合占领市场。启发我们一定要输出品牌而不是资源。仅仅几天的学习就深深感受到了观念上的落差、方法上的落后、行动上的落伍，深深体会到了市委这次培训班的期望，决心在接下来的学习中不负重托不负韶华不辱使命！

市文化和旅游局副局长、党组成员  曹丕祯：

参加培训几天来，进一步开阔了视野，明确了目标，理清了思路。一是对标浙江的高目标高要求，进一步改进工作方式方法。在美丽乡村建设上，他们坚持问计于民，遵循慎砍树、不填湖、少拆房、尽可能保留村庄原貌留住乡愁，真正实践了习总书记提出的“两山”理论。在建设特色小镇方面，他们从发展之初就确定了站在消费者角度审视需求、站在现代旅游业高度优化供给、站在旅游目的地维度谋划目标的战略定位。最近，他们对八个考核结果较差的省级小镇进行了约谈，可见其考核力度之大、标准要求之高。二是对标浙江干群良好精神状态，进一步保持创新创造活力。特别是事事从年轻人的视角思考问题谋划工作，善用善待年轻人，瞄准年轻人的需求，使整个城市充满生机和活力。三是对标浙江一流的服务意识，进一步营造更加亲清的营商环境。杭州市近年来将智慧城市建设的着力点放在为广大群众提供优质服务上，如在各项惠民惠企政策的落实上，改原来人找政策为政策找人。在创建欢快旅游体系上，实现了30秒入住、20秒入园的目标。今后，我们要进一步增强服务意识，为广大文旅企业提供更加优质的政策支持和工作指导，为广大游客提供更加便捷周到的体验服务。特别要从照顾弱者、讲求细节的角度，提升旅游公共服务水平，比如可从全市A级景区做起，将男女厕位的比例由规定的2：3提高到2：4，真正打造最关爱女性的旅游城市。

市财政局副局长、党组成员  桑克锋：

新经济代表着先进生产力的发展方向，昭示着未来经济发展的前景。市委、市政府精准把握当前经济发展趋势和规律，做出了发展新经济的战略布局。通过这次的学习培训，也为我们市财政局如何在新形势下支持好新经济发展指明了方向。一是加大新经济领域的财政投入。落实好市委、市政府有关政策规定，整合设立2亿元规模的新经济发展专项资金，重点支持新经济应用场景搭建、高成长企业发展、大企业平台转型、重大示范项目建设等。对首次获认定上榜的独角兽企业、准独角兽企业、瞪羚企业给予奖补。对纳入国家级新经济应用的典型案例、创新项目给予奖励。二是帮助解决新经济发展融资难题。整合财政金融政策，灵活运用财政奖补、贴息、担保等的杠杆作用，支持金融机构加大新经济领域的资金投放。加快完善新经济发展信用体系，鼓励银行业金融机构设立适应新经济发展所需的融资性金融产品和服务。明确并落实新经济企业上市的奖补政策，加大对上市新经济企业的奖励力度。三是加强新经济发展所需的全周期融资服务，丰富和完善新经济创投资源结构，加快打造区域性科创产业金融高地，充分发挥已设立政府投资基金的引导作用，优选新经济企业和项目，大力加强对新经济发展的投资支持。

齐商银行副行长、党委委员  邹倩：

实体经济是肌体，金融是血脉，金融机构必须为实体经济精准输血，才能助力淄博经济高质量发展实现凤凰涅磐。如何为蓬勃兴起的新经济新业态进行金融赋能，培育孵化新动能，如何为传统产业转型升级金融赋能，有效盘活优化存量，在本次专题培训班中找到了方法和答案。比如，针对孵化创新创业和高科技初创期企业融资难问题，可以借鉴杭州市“园区管委会+政府融资担保机构+银行”三方共同设立“科技创新风险池基金”方式，通过好机制有效撬动银行信贷资金注入孵化企业，只有人才产业资金三者有效融合才能真正打造出像杭州“六和桥”这样的创投品牌，孵化出高价值企业；同时要通过加快银行数字化转型，以互联网+区块链技术为新经济中的引进的以能链等公司为代表的独角兽企业哪吒企业量身定制金融产品，在数字化场景和业态中为新产业进行金融赋能。数字化时代来临，传统产业必须转型升级，需要银行信贷资金引导。通过工业互联网平台将企业生产数据与银行供应链平台直连，引入物联网技术再结合政府输出的工商税务等政务数据，银行就可以为传统产业中的中小微企业发放线上纯信用贷款，真正破解担保难题，为传统产业进行金融赋能，助力淄博经济腾飞。