11月27日
高青县人民政府网站发布
关于县政府重大行政决策事项
高青县田横古镇建设项目工作自评估报告
本项目位于高青县田镇街道，北至田横路、东至芦湖路、西至青苑路、南至黄河路。“田横古镇”项目范围总面积约2.9平方公里，涉及和平街、胜利街、民主街和建设街4个片区。前期规划设计完成概念性规划设计，现已启动四街片区控制性详细规划编制程序，对用地布局、地块开发强度、空间环境进行详细规划设计。指挥部规划建设组成员实地踏勘项目范围内规划文化植入、水系、道路、土地现状，核实修建水系、道路方案可行性，形成了水系、道路分期分析，为先期打造优良开发环境提供参考性数据。依托文化资源、景观优势和基础设施，融合居住、文化、商业、旅游、休闲等功能，以生态环境、历史文化为特色，发展高品质、综合性城市生活居住示范区，打造活力商都和宜居绿城。打造新时代美好生活家园，建设新发展时期高青特色文化小镇；整合全产业资源生态圈，以共建共享共治思维打造新型产业社区；保障中低收入群众安居乐业的同时，满足部分人群对高品质生活需求，建设宜居、宜商、宜业、宜养、宜学、宜游的“六宜”生活片区。结合生活及文旅需求，以规划水系为依托，以田横忠义文化为主题，在小镇范围内逐步恢复、提升，新建田横文化园、田氏祠堂、田家大院、田横家宴等景观节点。同时，结合公园水系，以高青著名的“高苑八景”为主题，逐步恢复、建立、重现“新高苑八景”，提升景观品位。突出小镇水域景观多样的优势，逐步达到以水润城、以水养城、以水美城、以水活城之目的。完成田镇“四街”1621户院落的拆迁，“四街”旧村共占地面积1538亩，改造完成后可供开发建设土地面积为993亩，其中安置区占地229.2亩，可供出让土地面积为763.8亩，需拆迁安置及基础配套资金约20.57亿元。（一）把握好政府主导、市场化运作、规划先行、分步实施的原则。在政府主导下，项目将改善当地生态环境，优化居民居住条件，方便群众安全便捷出行，减少交通压力，优化路网结构，为当地社会经济发展提供有力保障。本项目还是高青县改善民生、实现社会主义中国梦的重要举措，是一项惠及百姓、改善民生，后续的教育、养老、医疗等设施让广大人民群众充分享受改革发展成果的“民心工程”，以“田横文化”为主旨建设特色区域文化。本项目的建设是完善城市功能、加快推进城镇化进程。（二）以问题导向，制定科学运营模式。该项目鼓励开发企业以综合体模式进行建设，先行垫付项目拆迁、安置建设资金。县政府对拆出土地进行挂牌出让，开发企业竞得土地的，县政府从土地出让收益中支付垫付资金；未竞得土地的，县政府优先从土地收益中支付垫付资金。目前在未落实好开发企业的情况下，采用政府筹资、企业建设模式，启动和平街拆迁、安置和基础设施建设，待开发企业进驻后由其全盘接收运营，政府前期投入资金由土地收益中扣除。贴近群众所求，让优质资源配置上下贯通，释放最大效益。（三）发挥经济杠杆作用。以开发企业通过对竞得土地的市场运作，在“田横古镇”项目住宅、商业、文旅等方面开发建设和后续管理运营中收益。对古镇建设后续的教育、养老、医疗等设施，政府给予优惠政策，由开发企业一并运营收益。
田横， 战国后期齐国贵族。狄县（今高青）人。从兄田儋起兵反秦重建齐国，继田儋、田巿、田广之后成为齐王。汉高祖四年，与汉将韩信交战，兵败后率残部500余人逃至今即墨东部横门湾内一海岛（即今田横岛）。汉高祖五年，应汉高祖诏赴洛阳，因不愿降汉为臣，行至尸乡（今河南偃师）自刎，两门客随殉。留居海岛的500余将士闻讯全部自杀。史称“田横五百士殉义”，该海岛后称田横岛。
来源：高青县人民政府网站、青岛市情网
