12月15日，市政府新闻办公室组织召开淄博市“‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会第六场，市卫生健康委党组书记、主任肖洪涛向社会发布淄博市卫生健康工作高质量发展情况。

一是公共卫生服务体系更加完善。新冠肺炎疫情发生后，全市卫生健康系统按照党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，切实发挥牵头部门作用，会同全市各级各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全市疫情防控工作取得阶段性重大成效。全市累计报告新冠肺炎确诊病例30例，自2月22日以来无新增病例，疫情防控应急响应级别调整为III级响应，全市整体转为低风险区。市委、市政府高度重视公共卫生服务体系建设，将其列入“十二大攻坚行动”和十五大重点改革攻坚事项。市卫生健康委将健全完善公共卫生服务体系作为今年工作的重中之重，协同有关责任单位，明确工作目标，细化任务清单，全面推进改革攻坚任务落实。目前，市委成立了重大疾病和传染病防治工作领导小组，已完成市级疾控体制改革。市公共卫生中心、市传染病医院、市属重点医院及区县综合医院改扩建感染性病房楼等重点公共卫生项目都已立项，部分项目已开工建设。全市规范设置发热门诊34家，确定市传染病医院为新冠肺炎定点救治医院，设置救治床位300张。组建完成包括流调、采样、检测、消杀职能的735人的市、区县级疫情处置机动队，确保满足应对市内2-3个区县同时发生聚集性疫情的需求。全市具备新冠病毒核酸检测能力的疾控和医疗卫生机构达37家。组建1支150人的省级医疗队，承担省内和省际医疗救治支援任务。组建2支市级医疗队，承担市内支援任务。市财政累计拨付新冠肺炎防控经费1.28亿元，用于医疗救治、医用防护物资和设备采购。认真落实疫情防控一线人员临时性工作补助等政策，共计发放补助资金311.61万元。

二是健康淄博更加健康。2017年，市委、市政府召开全市卫生健康大会，出台《关于深化改革建设健康淄博的实施意见》推动将健康融入所有政策。连续25年保持国家卫生城市称号，连续11次被授予“全国无偿献血先进市”。2018年，以市为单位实现消除疟疾目标。2019年，全市婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别降至2.64‰和8.43/10万，全市居民人均期望寿命达79.53岁，主要健康指标均居全省前列。今年1-11月份，全市法定传染病报告发病率345.47/10万，同比下降14.95％，免疫规划疫苗接种率达到94.3％。坚决扛起健康扶贫重大政治责任，严格落实贫困人口住院“一站式结算”“先诊疗后付费”两免两减半”分类救治”等扶贫政策。截至目前，全市医疗机构共计为贫困人口减免门诊住院费用3350万元，贫困人口家庭医生签约应签尽签，签约服务6.05万户10.68万人。累计派出六批615名“第一村医”，首批建设88个“名医基层工作站”，加快推动城乡医疗卫生服务均等化。

三是医药卫生体制改革更加深化。“十三五”期间，我市全面实施公立医院综合改革，33家公立医院取消药品加成，全市政府举办的镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室全部实施国家基本药物制度。狠抓医疗控费工作，开展公立医院药品联合采购，医疗费用增长率、药占比分别控制在10％和30％以内。积极推进区县域医共体建设，目前已建成20个医共体，覆盖92家基层医疗卫生机构，医共体内实现了基层检查、上级诊断、区域互认。2018年以来，建立完善“互联网＋医疗健康体系，建成全民健康信息平台和“健康淄博”一卡一码通便民服务平台，全市58家二级以上医院、85家镇卫生院、167家社区卫生服务中心（站）2954家村卫生室已全部接入平台，累计发放应用电子健康卡445万张。自2019年9月起，全市各医疗机构停止发放应用各自的就诊卡，以“健康淄博公众号”作为居民看病就医的统一入口，实现了全市各级医疗机构的一卡一码通用。

四是“一老一小”保障更加有力。“十三五”期间，对市老龄委工作规则和办公室工作细则进行规范，完善了老龄工作组织架构。探索形成了具有淄博特色的五种医养融合模式，桓台县“探索两院一体新模式开启健康养老新征程”、博山区“机构医养两院一体”和张店区“医养互转康护一体”三种模式全国推广。2019年，我市代表山东省圆满完成了国家医养结合示范省创建中期评估并得到全国老龄办充分肯定。2016年以来，市委、市政府制定出台了《关于实施全面两孩政策完善计划生育服务管理的实施意见》等一系列文件，稳妥实施全面两孩政策。全面落实各项计划生育利益导向政策。完善计划生育服务管理。启动3岁以下婴幼儿照护服务工作。张店区、桓台县成功创建为新一轮全国计划生育优质服务先进单位。预计“十三五”期间，我市年均人口自然增长率为5.1出生人口性别比107左右，能够顺利完成主要指标。

五是中医药事业更加振兴。“十三五”期间，成立市促进中医药发展工作领导小组，完成市、区县卫生健康部门中医药科室改革，健全了中医药管理体制。建成中医药综合服务区（国医堂）166个，实现了镇镇都有国医堂，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区覆盖率100％，提前完成国家制定的2030年目标。7个区县中医院均通过了二级甲等中医医院评审，二级以上中医院均建立了“治未病”科，所有综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构均设置了中医科。2019年，我市成功创建为市级全国基层中医药工作先进单位。2019年8月，世界中医药学会联合会认定淄博为中医药学主要起源地。

六是卫生健康服务能力更加稳固。截至2019年底，全市卫生健康机构发展到4709个，共开放床位3.18万张，卫生从业人员5.19万人，医疗机构总诊疗人次达3202万人次，人均就医6.82次；每千人口拥有床位达6.76张、拥有卫生技术人员8.96人、拥有执业（助理）医师3.68人、拥有注册护士3.72人、拥有专业公共卫生人员1.07人、拥有全科医生0.24人，均居全省前列。全市各类医疗卫生机构拥有万元以上设备3.65万台件，房屋面积347.31万平方米。“十三五”期间，全市11家三级医院、24家二级医院顺利通过医院等级评审，21家镇卫生院被评为“国家级群众满意的乡镇卫生院”，79家镇卫生院创建为一级标准化卫生院。2016年以来，投资82.1亿元，启动市中心医院西院区、市妇幼保健院新院区等13个医疗卫生重点项目建设，总建设规模149.6万平方米。2017年以来，实施镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）标准化改造，2020年底全部基层医疗卫生机构将完成建设任务。选拔市医疗卫生“首席专家”25名、中青年医学拔尖创新人才培养对象47名、青年名医5名。全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费由2016年的45元提高到2020年的74元。

淄博广电融媒体中心记者 赵楠楠