（一）突出创新核心地位，在提高创新驱动能力上加力突破

搭建创新优质平台。加快建设北方创新药研发中心、山东氢能产业创新工程中心、自动驾驶实验室、国创中心先进车用材料技术创新中心等研发转化平台，新增省级以上创新平台15家。深化与中科院、清华大学、北京航空航天大学、山东大学等高校院所的合作，推进淄博绿色化工与功能材料山东省实验室建设，打造5个市级创新创业共同体，集中力量突破一批“卡脖子”技术、关键共性技术。

着力培育创新主体。年内高新技术企业达到780家，高新技术产业产值占比提高1个百分点。

优化创新生态体系。深化校城融合发展，推动科学城TBD及全国首家独角兽生态岛、高新区“双创”公园建设等。

集聚科技创新人才。年内新增省级以上重点人才工程专家60人以上，新引进大学生4万人以上。

（二）突出创新绿色高端引领，在培育壮大新动能上加力突破

深化与亿华通、爱德曼、港科大、华为、中核同方、紫光等头部企业和高端研发机构合作，抓好氢燃料电池发动机产业化、爱特云翔大数据产业园、一清舜泰产业园等50个示范项目，分行业、分领域再遴选形成一批人工智能、工业互联网、自动驾驶等示范应用场景，打造燃料电池汽车及固体燃料电池创新应用示范城市、自动驾驶全域开放标杆城市、中国产业算力中心。

大力培育发展信息咨询、科技金融、网上教育、在线医疗等新兴服务业态，支持卓创资讯、齐鲁云商、聚米科技等平台企业发展壮大。

深入推进企业跨越发展计划，实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，开展新经济企业培育行动，力争营业收入过百亿元企业达到15家以上，新增独角兽类、瞪羚类、哪吒企业15家，省级以上制造业单项冠军企业和“专精特新”中小企业20家。

抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，支持高青县打造沿黄新旧动能转换、乡村振兴特色板块和黄河文化休闲旅游度假区。积极融入省会经济圈，打造以文昌湖旅游度假区、王村镇为支点的先行先试区，支持周村区、淄川区全面对接齐鲁科创大走廊，打造济淄同城化产业转移承接区。

（三）突出稳市场促投资，在充分挖掘释放内需潜力上加力突破

制定完善家电和汽车“以旧换新”、促进新能源汽车消费等扶持政策，办好文化和旅游惠民消费季等活动。

加快齐盛里等特色商业街区建设，高标准打造15个夜间经济示范街区和10个示范企业，叫响“齐彩夜生活·淄博八点半”品牌。

加快推进智慧物流产业园等30个重点物流项目，优化城市商业网点布局，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

完善“互联网+”消费生态体系，引进布局一批智能售货机、无人便利店等智能零售终端，发展电商直播导购等新业态新场景。

(四)突出完善金融生态，在打造科创产业金融高地上加力突破

高起点打造淄博科创基金港，深化与头部基金投资机构合作，构建精准支持科创产业发展的服务体系。

提升淄博新区金融商务区功能，积极链接集聚金融机构总部、地方金融机构、金融科技企业，丰富金融产业生态，金融业增加值占地区生产总值比重达到6.5%。

深化与上交所、深交所的战略合作，年内实现8家以上企业上市并实现科创板零的突破，新增10家企业报辅导或申报IPO，打造资本市场“淄博板块”。

(五)突出主城提质增容，在提升城市品质能级上加力突破

高标准打造全域公园城市。编制实施全域公园城市建设规划，做好主城区总体城市设计、中央活力片区概念性规划设计，启动城市绿道、生态廊道、田园综合体建设等十大行动。

高质量提升城市承载功能。

编制国土空间总体规划及专项规划，全力推动主城区“东优、西融、南拓、北联”，推进大学城、科学城、生态产业新城等重点板块建设，促进区域功能互补、融合发展。

完成“两环五射线”城市快速路网规划，启动实施鲁泰大道、原山大道、昌国路、宝山路内环快速路工程，加速北京路南延、上海路北延等道路建设，高标准规划建设淄博国际会展中心、城市会客厅，显著提升主城区首位度、集聚度。

加快沾淄临、济淄潍、济南至高青高速淄博段以及小清河复航、淄博港一期等重点工程建设，推进张博铁路电气化改造和淄博站设施改造、火车站南广场片区改造等工程，积极做好城市轨道交通、支线机场前期工作，打造鲁中综合立体交通枢纽。

（六)突出数字农业农村中心城市建设，在打造乡村振兴特色板块上加力突破

启动建设全国农村改革(数字农业农村)试验区，加速推进“齐农云”农业农村智慧大脑、阿里数字山东仓与产业中心、中国供销智慧物流产业园、鲁担冷链物流等重点项目，建成一批数字田园、数字果园、数字牧场、数字加工应用示范场景，支持临淄、高青、淄川争创国家级现代农业产业园。

深化淄川、博山国家城乡融合发展试验区建设，持续推进农村集体产权制度改革和宅基地“三权分置”改革，建立市级农村产权交易平台，农村土地承包经营权流转率达到55%。

(七)突出彰显城市内涵特质，在提升城市文化软实力上加力突破

高标准策划建设齐国故城考古遗址公园、齐文化传承创新示范区文昌湖项目，办好齐文化节、齐文化论坛等系列活动，着力塑造齐文化超级IP。

抓好“红叶柿岩”乡村振兴示范区等乡村旅游集聚区建设，策划推出工业遗址记忆游、陶风琉韵体验游、红色记忆研学游等特色精品线路。

抓好书香淄博建设，培育文化名城讲坛等活动品牌，构建完善“一区县一书城、一镇办一书吧、一村居一书屋”的全民阅读体系。

提升城市文明时尚气质。深化新时代文明实践行动，广泛开展文明创建活动。全面落实“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”，高水平举办陶博会、啤酒节、音乐节等时尚节会、赛事活动，布局更多咖啡馆、时尚餐厅、口袋公园等休闲空间及文创、体育、演艺等动感地带，增强城市时尚气质和活力指数。

(八)突出“绿水青山就是金山银山”，在绿色可持续发展上加力突破

推进“八水统筹、水润淄博”，实施孝妇河、淄河、沂河等骨干河道综合治理，完成227个入河排污口整治和200个以上行政村生活污水治理验收，新建改建污水处理厂8座，新建雨污水管网78公里，主要河流断面稳定达到Ⅳ类水体。

推进山水林田湖草系统治理，完成3万亩山体绿化提升和22处废弃露天矿山生态修复，全面消除城市裸露土地。

加速淘汰国Ⅲ及以下重型柴油营运货车，开工建设淄博内陆港、鲁维青铁国际物流港等铁路专用线。

(九)突出创造稳定可预期的制度环境，在全面深化改革扩大开放上加力突破

实施国企改革三年行动，增强国有资本在新经济、新基建等领域的战略引领作用，指导国企聚焦主业、整合重组。

着力打造一流营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“一次办好”改革，探索实施工程建设项目综合许可“一证化”改革，加快由“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”转变。

全力推进保税物流中心申建，高标准建设运营淄博内陆港，推动“齐鲁号”欧亚班列和“淄博—黄岛”五定班列常态化运行。实施“跨境电商三年行动计划”，争创国家级跨境电商综合试验区，新增有进出口业绩的企业500家以上。

(十)突出保障和改善民生，在提升群众生活品质上加力突破

落实援企稳岗各项政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，健全困难群体就业援助制度，城镇新增就业5.5万人以上。健全灵活就业人员、新业态人员社保医保制度，扩大住房公积金制度覆盖面，居民养老保险待遇水平再提高5%左右。完善医药招釆和价格调整机制，扩大“齐惠保”覆盖面，做好医保支付方式改革全国试点。实施敬老院改造提升工程，全面落实特殊困难家庭救助、失能人员照护服务，每个区县至少建成1所县级特困人员供养中心。

构建新时代劳动教育体系，保障学生每天一小时体育运动时间。着力推进义务教育均衡化，完善大班额防控长效机制，实施“家门口的好学校”建设计划。探索优质髙中集团化办学模式，积极引进一批高端教育资源，加快中德智能制造产教融合示范基地建设，大力培育高素质技能人才。

全面建设健康淄博。完善公共卫生服务体系，推进疾控体制机制改革，加快市公共卫生中心建设，提升重点医院传染病救治能力。推进与复旦大学附属医院等知名院校战略合作。积极争创国家食品安全示范城市，确保通过国家卫生城市复审。