市文化和旅游局四级调研员  张波

一、“十四五”期间发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实山东省旅游发展大会、淄博市文化旅游发展大会的部署要求，紧紧围绕市委、市政府“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“十项重点改革攻坚事项”，以创建“五城三区”和打造“一核五带”为目标，坚持把新发展理念贯穿到文旅工作的全过程，深刻把握高质量发展的根本要求，紧盯“走在前列”的目标定位，紧扣淄博发展面临的战略机遇期和人民群众的关切向往，强化“有解”思维、平台思维、生态思维和市场化、法治化、专业化理念，开拓创新发展路径，加快实施文化赋能行动，聚力推进文旅融合高质量发展十大攻坚行动，铸就新时代城市精神，提升城市文化软实力，充分释放文旅经济活力，聚力推动文化旅游融合高质量发展。

二、“十四五”期间文化旅游融合发展的主要措施

（一）坚持高点定位，搭建文旅融合发展的新载体。充分发挥淄博历史文化和自然风光的资源优势，坚持高点定位，推动文化和旅游有机结合、深度融合，统筹谋划“五城三区”新载体。大力实施文旅融合发展攀升计划，十四五期间，建成一批具有淄博特质、引领全省、国内知名的文旅精品。到2025年，高质量发展的现代文旅融合产业体系基本形成，创建2个以上国家级全域旅游示范区，6个以上省级全域旅游示范区。规模以上文旅企业达到240家。构建起特色鲜明、附加值高、成长性好的文旅融合现代产业体系。

（二）坚持顶层设计，谋划文旅融合发展的新布局。充分利用好齐文化的历史价值和当代价值，聚焦塑造好“齐文化”这个超级IP，重点谋划“一核五带”新蓝图。“一核”，就是建设齐文化遗产保护与利用创新核，发挥对全市的引领辐射、龙头带动作用，形成“皓月当空、众星捧月”的格局；“五带”，就是建设以现代、年轻、时尚、品质为主要特征的都市商务休闲旅游经济带，以鲁商文化、历史民俗为主要特征的特色古商街观赏游憩带，以聊斋文化、上古神话为主要特征的东方魔幻城创意娱乐带，以山地田园、乡村度假为主要特征的“世外桃源”生态景观带，以湿地休闲、温泉养生为主要特征的“北国江南”特质风貌带，打造传统与现代相融合的引擎板块，形成“百花齐放、春色满园”的局面。

（三）坚持优化供给，拓展文旅融合发展的新业态。加力实施“文化+”“旅游+”“文化和旅游+”，加快业态跨界融合。全力推进全域旅游示范区创建。突出推动文旅与农业农村融合发展。聚力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，兴盛乡村旅游，让游客走进“原山原水原生态”，体验“原汁原味原生活”。突出推动文旅与工业融合发展。进一步加强提升博物馆群建设，加强工业遗址开发利用，培育国家、省级工业旅游示范基地。积极培育康养旅游发展。建设一批优质康养旅游项目，打造康养旅游示范基地，争创省级文旅康养融合发展示范区。突出推动文旅与研学融合发展。打造淄博特色鲜明的研学旅游基地。到2025年，培育打造省级旅游新业态示范基地10家以上。

（四）坚持项目驱动，培育文旅融合发展新动能。坚持形神兼备、相互赋能，突出以文塑旅、以旅彰文，使静态文化资源变成旅游资本，把文化区块打造成旅游景区。全面抓好文旅大项目，实行专班推进、专人跟进、专项督导，突出抓好列入省重大项目、省新旧动能转换优选项目建设，加力建设齐文化传承创新示范区、齐长城国家文化公园（淄博）等重点文旅项目建设。加大招商引资力度，谋划一批文旅招商引资储备项目，到2025年，实施文旅产业项目不少于100个。实施文化旅游消费提升工程。聚力创建国家文化和旅游消费示范城市。组织举办淄博市文化和旅游惠民消费季，到2025年,实现签约文化和旅游企业200家以上。

（五）坚持补齐短板，营造文化旅游发展新环境。坚持政府主导、市场运作，推动文化旅游公共服务标准化、规范化，建立健全覆盖全民、普惠共享、城乡一体的文化旅游公共服务体系。持续打造“书香淄博”。扶持建成一批城市书房、传齐书苑、主题网红书吧，构建“一县（区）一书城、一镇（街道）一书吧、一村（居）一书屋”的全民阅读体系，打造“15分钟阅读文化圈”。到2025年，建设开放城市书房、传齐书苑、主题书吧200个， 建成乡村历史文化展示场所1000个、乡村儒学讲堂3084个。完善发展旅游公共服务设施。继续实施“旅游厕所”革命，推进完善旅游厕所升级改造，新建一批旅游“精典”厕所，优化提升旅游环境。深化交通运输供给侧结构性改革，遵循“公路+旅游”理念，加快构建“快进慢游”交通网络。加快建设“智慧景区”“淄博文旅云”，推进数字化文旅体系建设。加快夜间文旅经济发展。着力打造夜间文旅经济示范街区, 举办好“齐舞﹒悦动”淄博文化艺术季活动，组织策划开展热土欢歌暨“六艺秀淄博”系列活动。到2025年，建成3个夜间文旅发展示范区（县），打造10个独具特色、吸引力强的夜间文旅景区，聚力打造“活力淄博”夜间经济品牌。