我市制定提升城市品质活力行动方案 以“项目化”“清单化”推动工作落地见效
为深入落实省委对淄博未来发展要取得“五个方面大突破”、实现“五个方面新目标”新要求、新定位,持续深化“六大赋能”和高质量发展“十二大攻坚行动”,全面改善城市功能环境,增强城市品质能级和活力度、时尚度,加快实现高质量发展,近日,市委、市政府印发《关于提升城市品质活力的行动方案》的通知,要求从八个方面47个项目集中发力,着力提品质增活力,并细化责任清单,以“项目化”“清单化”推动工作落地见效。
围绕增强城市承载功能,着力在城市规划建设上提品质增活力。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略,积极融入省会经济圈,加速“一核两翼”(“一核”即周村,“两翼”即高青和沂源)与济南全面对接;围绕打造联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带,全力打造周边城市1小时通勤、省内城市及京津冀2小时畅达、国内主要城市5小时覆盖的“对外125出行圈”;实施主城区“东优、西融、南拓、北联”,启动建设“两环五射线”城市快速路网;打造城市品质活力核心区,以淄博新区核心区和大学城为重点,以“齐盛里”等特色文化商业街区为试点,加快构筑高端教育、医疗、商务、金融、文化、体育及淄博特色文化标识地;扎实推进城市更新塑形,有序推进棚户区和老旧小区改造,同步完善社区养老、托育、医疗等公共服务和配套设施;将地域和文化特色融入城市建筑、街头雕塑、公园景观、出入路口等,重塑城市品牌形象,强化城市辨识度;咬定“两年彻底转变”既定目标,持续推进城乡环境大整治精细管理大提升行动。
围绕推进产业升级迭代,着力在动能转换上提品质增活力。打造新经济品牌城市,举办2021年新经济发展大会,加速建成独角兽企业总部经济集聚区和孵化器;聚焦11条产业“新赛道”和“四新”经济发展方向,积极推进新经济发展项目建设;汇聚新经济发展要素,聚力打造一批全国知名、行业领先的优势特色产业集群;优化新经济发展生态,确保各项奖补政策“应兑尽兑”;年内规模以上企业技改覆盖面达到40%以上、确保3年内全部改造一遍;“滴灌式”培育骨干优质企业梯队,力争年内百亿级龙头企业达到15家。
围绕激活发展要素,着力在创新创业生态上提品质增活力。全力实施“三年十万大学生引进计划”,建立柔性的引才育才用才机制;实施产才融合专项行动,组建“四强产业人才顾问团”和“公共管理服务团”;全面落实“人才金政37条”,用好人才荣耀激励制度;实施以“培育规模以上企业成为高新技术企业、培育现有高新技术企业上规模”为重点的高新技术企业“双培育”计划;实施质量提升三年行动计划,打造“好品淄博”品牌;搭建优良平台载体,推动大学城、科学城TBD、高新区“双创”公园、退役军人创业园等创新基地建设;打造最优营商环境,继续实施企业满意、群众点赞的“一号改革工程”;激发青年创业活力,为创业者提供全方位“陪伴式”成长辅导。
围绕优化公共服务供给,着力在加强民生保障上提品质增活力。积极扩大优质高端教育资源培育和引进,推进医养健康产业发展,精心运营美术馆、博物馆、体育场、城市书房、剧院等公共文体设施;发展城市“第三空间”,打造一批融合文化、时尚、创意、消费等元素的特色商业街区、青年运动场所、时尚项目比赛场地;全面放开城镇落户限制,试行以经常居住地登记户口制度;健全便民服务体系,完善大病保险制度和“互联网+医疗健康”体系;点燃城市激情活力,免费开放体育场馆等公共设施,着力打造20分钟文化体育活动圈;大力发展夜间经济,培育和提升一批特色夜间经济标杆街区和新兴业态标杆企业,策划开展“齐彩夜生活·淄博八点半”等夜间品牌文娱消费活动;支持发展品牌展会活动,策划陶琉产业、新材料、新经济、文旅等领域的专业性主题峰会、行业博览会。
围绕扩大城市影响力,着力在打造文化旅游品牌上提品质增活力。打造齐文化超级IP,实施齐文化传承创新突破项目,把齐文化打造成具有国际影响力的文化品牌;整合开发红色教育资源,实施典型选树“蒲公英行动”推广项目,塑造“城市英雄”;建设一批有影响力的淄博籍名人文化艺术馆和特色文旅小店,叫响“齐品·淄博”文创品牌;倾力打造“书香淄博”,加快公共阅读设施建设;围绕齐文化、陶琉文化、鲁商文化、聊斋文化等文化资源及焦裕禄、朱彦夫等先模人物,精心打造一批影视、歌舞精品力作;实施城市文明能级提升行动,提升市民文明素质。
围绕打造宜居宜业友好型城市,着力在生态环境上提品质增活力。实施全域公园城市建设“十大行动”,把淄博深厚的红色历史文化和国防教育资源嵌入建设全域公园城市布局中;深入开展新一轮“四减四增”行动,大力实施“六大能源工程”;构建“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用体系,打造“四河两湖、清水润城”生态水系景观;提升全员生态环保意识,持续深化“刑责治污”;集中打造一批点面结合、可观摩可推广的美丽乡村和乡村振兴精品片区。
围绕重塑城市形象,着力在城市营销推介上提品质增活力。找准淄博城市定位,制定未来10年乃至20年的城市形象提升规划;构建立体式城市品牌营销系统,围绕淄博城市形象和知名度全面开展追赶式营销;擦亮城市名片,全面推广“多彩活力”城市LOGO品牌;积极策划举办系列城市品牌活动,讲好“淄博故事”。
围绕建设最安全城市,着力在社会治理上提品质增活力。实施网格化管理效能提升工程,加快建成市、区县、镇(街道)、村(社区)、网格五级联建的“大综治”工作体系;联动化解社会矛盾,建立初信初访四级联抓机制;深入开展平安建设领域风险隐患排查整治和市域社会治理防风险补短板攻坚,推进立体化智能化社会治安防控体系建设;实施平安指数发布应用工程,探索建立以村(社区)为主的平安指数发布应用制度。
此外,为确保行动方案落地落实,按照工作项目化、项目清单化要求,梳理明晰了《淄博市提升城市品质活力项目责任清单》,将相关任务纳入市领导年度重点工作任务清单,实行市级领导领办推动、相关部门具体负责。各级各部门积极构建“实施方案+项目清单+标准规范+结果评价”的工作体系和推进模式,推动一切资源向重点倾斜、一切力量向重点集中、一切工作向重点突破。市委办公室、市政府办公室将对列入清单的重点任务与高质量发展“十二大攻坚行动”重点任务统筹开展季度综合督查,推动重点工作落地落实。对不落实、慢落实、假落实等突出问题予以集中查处,对典型案例进行定期通报。