6月30日，淄博市人民政府召开新闻发布会，市委常委、副市长宋振波向社会发布淄博市建设全领域“无证明城市”成果，截至目前，全市共公布免提交证明事项13427项，其中，市本级1034项、区县12393项，预计年免提交材料500余万件，基本实现办理政务服务和公共服务事项“无证明”，推动从“减证便民”向“无证利民”的转变。

淄博市的“无证明城市”建设，不仅涉及市域范围内的各级行政机关、事业单位，也包含了水、电、气、暖、通讯运营、有线电视、银行、保险、教育、医疗卫生等公共服务行业。其中，行政审批领域实现100%全覆盖，群众关心关注的公积金12项业务实现10项证明材料免提交，不动产登记37项证明事项实现免提交，人社、医保109项证明事项实现免提交，预计年精简证明材料110余万件。公共服务行业共免提交证明事项648项，与企业群众关系密切的水、电、气、暖、有线电视实现证明材料100%免提交，银行、保险业免提交证明事项21项，预计年精简材料15余万件。

通过微信公众号、政务服务网、发放调查问卷等多种形式，广泛征求企业群众办事过程中遇到的证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题线索，分类梳理研究，列入重点清理范围。对索要和开具证明事项实施双向梳理，推进全市证明事项清理到边到沿、不留死角。坚持法无规定一律取消、法有规定无需提交，全市共直接取消证明事项2625项，单位性质证明、改制证明等“奇葩”证明一律取消。

淄博市在全省率先开发应用“无证明城市应用系统”，横向连通市和区县各部门单位，纵向连通市县镇村四级，26类证明和15类电子证照实现数据共享，“电子证明证照”可通过申请人实名认证授权自由调取、查阅和使用。全市通过数据共享方式免提交证明事项7574项，占比达56.4%。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的重点领域证明事项，比如资格考试、市场主体准营等，采取告知承诺方式实施，申请人作出书面承诺后，不再索要有关证明。全市通过告知承诺方式免提交证明事项1762项。对暂不适用告知承诺又无法实现数据共享的证明，通过“无证明城市应用系统”进行核验。全市通过部门核验方式免提交证明事项1466项。

为切实巩固“无证明城市”建设成果，形成常态长效机制，配套出台了证明事项核验办法、清单动态管理办法、投诉举报办法、责任追究和容错免责办法等各项制度，构建起了完备的“无证明城市”建设制度保障体系。同时，各级各部门单位及时调整规范政务服务和公共服务事项办事规程、办事指南，及时对外公布，接受社会监督。在政务服务大厅设立“无证明城市”监督服务专窗，通过多种方式全方位督导，防止取消的证明“反弹回潮”，确保“无证明城市”建设各项工作取得实实在在的效果。

淄博市融媒体中心记者 刘佳