8月19日下午，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市应急管理局负责人就我市应急管理体系建设“十四五”规划有关情况进行新闻发布，并回答大家提出的有关问题。

一、编制背景及过程

市委、市政府高度重视应急管理体系建设工作，2021年市政府将《淄博市应急管理体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）列入了重大行政决策。为搞好《规划》编制工作，市应急局成立了《规划》编制工作领导小组和工作专班，在充分调研基础上，根据应急部《“十四五”国家应急管理体系规划框架》《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030）》《山东省重大突发事件应急保障体系建设三年行动计划（2020-2022）》和《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等规划，编制了《规划》。《规划》先后两次征求各区县、36个市直部门单位意见。根据各区县的意见建议修改完善后，市政府重大行政决策专家咨询委员会组织国家、省、高校专家对《规划》进行了论证。经市委常委会会议、市政府第106次常务会会议审议通过，2021年7月22日，淄博市人民政府办公室下发《关于印发淄博市应急管理体系建设“十四五”规划的通知》（淄政办字[2021]62号），《规划》印发实施。

二、主要内容

《规划》主要包括：发展现状、指导思想、规划目标、主要任务、重点工程、保障措施六个部分。

《规划》对“十三五”时期取得的六个方面的主要成就即应急管理体制初步建立、应急救援能力显著提升、应急基础工作不断增强、公共卫生服务体系逐步健全、安全生产形势持续好转、自然灾害和疫情防控成效明显等进行了总结。同时也分析了面临的安全生产形势依然严峻、自然灾害风险交织叠加、体制机制法制尚不健全、应急基层基础还不稳固、应急处置能力存在短板等五个方面风险挑战。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。《规划》坚持党的领导、坚持以人为本、坚持预防为主、坚持统筹谋划、坚持创新驱动等五个基本原则。

《规划》明确了“十四五”时期总体目标，主要包括淄博市自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4个方面的风险防控目标和应急指挥、监测预警、物资保障、应急力量保障、医疗救援保障、运输保障、通信保障、科技装备保障、基层基础能力等9个方面的能力保障目标。同时结合《山东省重大突发事件应急保障体系建设三年行动计划（2020-2022）》，对自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等4个领域的三年行动计划目标进行了明确。

“十四五”期间，主要任务是重点完善八大体系。一是完善应急管理指挥体系；二是完善安全风险防控体系；三是完善自然灾害防治体系；四是完善应急救援力量体系；五是完善应急物资保障体系；六是完善应急医疗卫生保障体系；七是完善应急法治保障体系；八是完善应急基础保障体系。

“十四五”期间重点打造十大工程，分别是：（一）“智慧应急”信息平台建设工程；（二）自然灾害监测预警工程；（三）安全发展示范城市创建工程；（四）应急物资装备建设工程；（五）重大突发公共卫生事件应急处置建设工程；（六）森林火灾高风险区综合治理工程；（七）防汛抗旱水利提升工程；（八）地质灾害综合治理工程；（九）应急广播体系建设工程；（十）安全产业园建设工程。

《规划》的印发标志着全市应急保障体系建设由谋划阶段进入实施阶段。下一步，全市各级各部门将进一步提高政治站位，加强组织领导、跟踪分析和政策引导，强化政策扶持和考核评估，以务实的工作作风，严格抓好规划落实，确保各项目标任务顺利实现，为我市经济社会高质量发展夯实基础保障。

淄博市融媒体中心记者 齐文华