进入9月，一批新规将正式实施，涉及土地管理、契税免征、教育、生产安全、数字安全、驾驶证电子化等，一起来看看。

【全国性新规】

禁止擅自在耕地上建房等

修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)自2021年9月1日起施行。《条例》明确，国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

夫妻过户等六种情形免征契税

2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《中华人民共和国契税法》(简称《契税法》)，自2021年9月1日起施行。《契税法》第六条规定，有六种情形可免征契税，其中包括婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属。

实施义务教育的公办校不得举办民办校

5月14日，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式发布，自2021年9月1日起施行。《条例》明确：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

教育部政策法规司副司长王大泉表示，《民办教育促进法实施条例》对民办学校的招生规则做了进一步规范，从制度上限制了无序的跨区域竞争性招生、掐尖招生等行为，避免招生中不公平竞争。

学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿课程

教育部公布的《未成年人学校保护规定》(简称《规定》)9月1日起正式实施。《规定》明确，学校应当严格执行国家课程方案，按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证，并报主管教育行政部门备案。学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。

使用燃气的餐饮单位应安装燃气报警装置

《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)中第三十六条规定：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。《安全生产法》自2021年9月1日起施行。

《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》将实施

《中华人民共和国数据安全法》(简称《数据安全法》)和《关键信息基础设施安全保护条例》(简称《条例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《数据安全法》规定，违反国家核心数据管理制度，危害国家主权、安全和发展利益的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款，并根据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《条例》则明确，重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施，国家对关键信息基础设施实行重点保护，采取措施，监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治违法犯罪活动。

网络运营者要及时验证并完成漏洞修补

工业和信息化部等三部门发布的《网络产品安全漏洞管理规定》(简称《规定》)明确，网络产品提供者和网络运营者是自身产品和系统漏洞的责任主体，要建立畅通的漏洞信息接收渠道，及时对漏洞进行验证并完成漏洞修补。《规定》自2021年9月1日起施行。

这几类违法失信当事人可申请信用修复

7月30日印发的《市场监督管理信用修复管理办法》将于9月1日起施行。《市场监督管理信用修复管理办法》规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。

4项安交管便利措施将分批推行

此外，9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”APP核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项安交管便利措施将在全国分批推行。

北京等28个城市推行机动车驾驶证电子化

在前期试点基础上，济南、青岛等28个城市推广应用机动车驾驶证电子化。通过全国统一的“交管12123”APP发放电子驾驶证，电子驾驶证在全国范围内有效。

石家庄等218个城市推行二手车异地交易登记

在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”基础上，北京、石家庄、济南等218个城市推广应用，其中，山西、广东、广西等10个省(区)全省推行。对二手车需要在异地交易的，实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。

公安部交通管理局官方微信

天津等70个城市推行网上核发货车电子通行码

在南京、南昌、海口、乌鲁木齐4个城市试点货车所有人或者驾驶人通过“交管12123”APP申请电子通行码基础上，天津、济南、昆明等70个城市推广应用“交管12123”APP核发货车电子通行码，进一步简化申请手续，减少纸质材料和来回往返，助力现代流通体系建设。

河北等14个省(市)推行交通事故证据材料网上查阅

在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省(市)试点证据材料网上查阅基础上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8个省(市)推广应用。当事人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”APP查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现“现场查阅”扩展到“网上查阅”，为当事人提供更多查询渠道和便利。

来源：中新经纬、大众日报