市应急局:完善安全风险防控体系 推进应急管理体系和能力现代化
按照《关于推进重点领域和关键环节改革 努力在服务和融入新发展格局上走在前的实施方案》分工,市应急局主要承担优化应急能力体系建设、建设现代化城市安全保障体系等2项改革任务。市应急局将积极完善安全风险防控体系,推进应急管理体系和能力现代化,努力推动全市应急系统在服务和融入新发展格局上走在前。
一是健全安全生产责任体系。制定完善市、区县党委政府、责任部门和企业3个层面共性任务清单,严格执行党政领导干部安全生产年度工作清单管理制度,完善安全生产督查、督办、巡查、考核、通报、约谈、警示等制度,充分发挥安委会办公室综合监管职能,推动安全责任落实。
二是严格安全生产监管执法。坚持年度计划执法和重点时段、重点行业专项执法相结合,综合运用“四不两直”明查暗访、异地交叉执法、“双随机一公开”等方式,加大对化工、危化品、矿山和工贸等8大行业执法检查力度,严厉打击违法违规行为。同时,大力加强安全教育培训,进一步实施“素质固安”工程,持续开展“大学习大培训大考试”专项行动,严格落实复工第一课制度,实施危化品企业车间主任、工程技术人员专业培训教育,全面提升从业人员安全技能和素质。
三是深化安全隐患排查治理。组织开展“防范限断电引发安全事故”和“细小微小隐患排查治理”两个专项行动、“四位一体”深入推进专项整治三年行动、企业“反三违”专项治理行动,彻查严整安全隐患问题。全面落实企业安全总监制度和驻点监督制度并建立考评机制,大力加强安全生产标准化和“双重预防体系”建设,推进企业安全管理标准化、规范化。
四是持续推进信息化建设。聚力加强“机械化换人、自动化减人、智能化无人”信息化建设,最大限度减少危化品企业3人以上岗位,完善危险化学品重大危险源在线监控和事故预警系统、统计分析信息系统建设应用,建立矿山安全风险监测预警综合管理系统(含移动APP),实现全员全岗位全过程安全管理信息化。工贸企业推广应用自动化控制、远程监控和智能感知预警等技术装备,推动危险区域设备设施改造升级,提高企业本质安全水平。
五是全面提升应急管理能力。持续开展自然灾害综合风险普查,健全灾害综合评估和预警预报机制,强化森林防灭火和防汛抗旱工作,建立全覆盖森林防灭火智慧系统,提升森林监测预警能力,提高自然灾害防治水平。强化镇(街道)“六有”、村居“三有”标准化建设,建设110个标准化社区应急救援站。规范分级处置机制,提升应急响应能力。建立分灾种和分级分区域的应急物资储备体制,完善物资代储和社会化储备机制,完善物资代储、社会化储备和协议储备机制,提升应急物资保障能力。
六是提高应急智能化管控水平。依托智慧城市建设,坚持“综合+专业”,推动信息技术深度应用,建设市级“一网统管”综合指挥中心和“智慧应急”平台,实现企业数据自助上报、实时更新、数据治理、智能分析和自动报警,构建全面感知、监测预警、指挥调度、快速处置的“智慧应急”新模式,全面提升应急管理信息化水平。
市应急管理局党委书记、局长 刘 帅