品质为船 生态扬帆——市第十二次党代会以来经济社会发展综述之四
实干的步伐总是值得梳理和盘点。
五年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,聚力实施生态品质提升工程,深化生态赋能,贯彻“双碳”战略、推进污染防治、构建生态屏障,全市生态环境质量持续好转。
生态好不好,重点看“成效”。2021年,全市优良天数222天,创2013年来最好记录;水环境质量指数实现历史性突破,从10名开外跃升至全省16地市第一;14条(段)河湖,成功创建为2021年省级美丽幸福示范河湖;马踏湖流域综合治理从全国各地报送的133个美丽河湖案例中脱颖而出,入选全国首批《美丽河湖优秀案例》第一名。
这些成绩,究竟是如何得来的?
减碳降碳,产业变“轻”加速跑
高质量发展和生态环境高水平保护,看似是一个两难的选题。其实,并不矛盾。
五年来,我市充分利用环保倒逼机制,促进产业结构调整和优化布局,深入推进污染防治,深入实施“减碳降碳十大行动”,努力推动我市在全省碳达峰碳中和进程中走在前列。
作为老工业城市,如何把环保压力转化为发展动力?
我市牢牢把握全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设重大机遇,凝神聚力攻克结构性污染问题,深化“四减四增”行动,加快绿色低碳转型,以人工智能赋能“四强”产业,着力提升产业链供应链现代化水平。
五年来,我市严控“两高”项目,对钢铁、电解铝、水泥等“两高”行业详细摸排,建立“两高”项目清单并组织开展分类处置。
我市积极推进燃料电池汽车示范城市建设,被国家5部委批准为首批合作城市。2021年11月18日,全国首座高速加氢站——中国石化山东淄博高速加氢站投入运营,为践行“双碳”目标开辟了新的“淄博路径”。
与此同时,我市全面落实省、市煤炭消费压减工作部署,严格实行“五个减量替代”和能源消费总量控制承诺制度,强化煤电机组优化升级,大力实施“公转铁”,全力抓好柴油营运货车淘汰,国三营运柴油货车淘汰任务顺利完成。此外,做强做大生态环保产业,大力发展新技术、新产业、新业态、有机化工、喷涂等涉VOCs行业企业全覆盖开展规范治理,新模式,打造实力雄厚、特色鲜明的环保产业集群。
聚焦关键,打好治理攻坚战
擒贼先擒王,工作抓关键。
众所周知,挥发性有机物是影响PM2.5和臭氧指数的重要成因。我市在全省率先打响VOCs综合整治攻坚战,对石化、实施原辅材料源头替代,建设高效焚烧法处理工艺设施。
临淄区是全国知名的重化工区,挥发性有机物会直接导致化工异味。2021年,该区13家企业投资9966.9万元,建成投运14台高效挥发性有机物治理设施。投入这么大,究竟值不值?
“每年可削减挥发性有机物排放189.3吨,相当于回收189.3吨汽油。”市生态环境局临淄分局工作人员给记者作了一个形象的类比。
五年来,以打赢蓝天保卫战为总抓手,我市突出强化源头管控。近年来,我市以壮士断腕的决心进行治理,上万家“小散乱”企业退出市场。
水是生命之源。五年来,为实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美好愿景,我市着力构建水环境治理、水资源利用、水旱灾害防御、水生态保护四个体系,大力实施“八水统筹,水润淄博”方略,组织实施了孝妇河全流域综合治理、马踏湖生态治理修复等一批重点生态治理工程,开展入河排污口专项溯源整治、涉水重点企业和城镇污水处理厂专项整治。五年来,我市新建污水管网219.93公里,如果连起来从淄博可直达青岛。另外,改造老旧管网157.46公里;建设人工湿地14000余亩,总面积相当于1.46个杭州西湖。
2021年4月,我市启动孝妇河文化休闲生态观光带建设,对64公里孝妇河干流沿线进行整体生态修复和景观提升,累计完成建筑物拆迁46.3万平方米,施工面积5010亩,推动淄博进入“拥河发展”时代。
全域公园,城乡颜值美如画
科学发展,生态优先。
以全域公园城市建设为契机,我市锚固生态本底,提质生态空间,提升生态承载力,从山、水、林、湖等方面实施生态本底修复与提质,对山、林优化空间提质,对水、湖做好河湖空间提质,实现清水润城。建设滨水生态绿廊、交通生态绿廊、“四大主题”生态绿楔、内环外环生态公园,打造绿色生态屏障,积极建设通风廊道,提高城市空气循环流通,有效缓解城市热岛效应,降低大气污染。
围绕矿山修复,我市科学制定实施矿山生态修复方案。目前,淄博市“三区两线”可视范围内完成28处废弃矿山修复项目,全市14家矿山进入国家绿色矿山名录。建立健全生态补偿机制,完善空气、地表水、自然保护区等领域的纵向生态补偿及横纵结合的流域生态补偿体系。淄川区太河镇、高青县常家镇获得山东省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,高青县花沟镇获得山东省“第二批生态文明示范区”荣誉称号,形成了可推广、可复制的经验。
近年来,我市锚固生态本底,夯实生物多样性保护基础,提质生态空间和生态承载力,生态环境明显改善,不少多年不见的鸟类又重返淄博。例如,高青县常家镇蓑衣樊村的天鹅湖慢城景区,吸引了震旦鸦雀、天鹅、中华秋沙鸭等100多种鸟类栖息,展现了人与动物和谐共生的动人画面。
“现在河水清澈见底,联想到以前臭气熏天的样子,真是天壤之别啊!”在桓台县索镇镇乌河湿地,望着小桥流水、风景宜人的景象,于家磨村村民于红梅掩饰不住内心的喜悦,也道出了全市人民群众的共同心声。
发展是船,生态扬帆。
回顾这五年,我们欣喜地看到,随着“全员环保”理念的深入人心,我市狠抓“刑责治污”,着力夯实各级各部门、单位生态环境治理责任,加大调度、督办、考核力度,构建起了闭环责任链条,政府主导、市场调节、公众参与的生态环境保护格局已然形成。蓝天碧水融入城市,人与自然和谐共生。生态环境,正在提升着“五好”淄博的品质。