过去的五年，是淄博发展史上攻坚克难、加速转型的五年。面对复杂严峻的宏观环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真践行新发展理念，聚力推进高质量发展，顺利完成“十三五”规划和市十五届人大一次会议确定的目标任务，推动老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化，交出全面建成小康社会的淄博答卷。

——聚焦产业升级、链群重塑，新旧动能转换提质增效。推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施市重点技改项目1825项，一批优势传统产业实现“脱胎换骨”，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到48.9％，“四新”经济增加值占GDP比重达到33％，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到47.1％。新型功能材料、生物医药与生物医学工程分别入选国家首批战略性新兴产业集群、国家创新型产业集群试点，13个优质产业集群列入省重点产业集群名单，氢能、数字农业成为产业“新名片”。跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，三次获国务院督查激励。

——聚焦城乡统筹、全域融合，城市品质能级加速蝶变。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略，完成淄博经开区、先进制造业创新示范区等功能区调整优化，加快淄博新区、大学城、科学城等重点板块建设，实施济青高铁等一批重大交通基础设施项目，建成孝妇河湿地公园等417个城市公园绿地，推进火车站南广场片区改造等重大城市更新项目，累计完成棚户区改造11.66万套、老旧小区改造25万户，惠及120万城乡居民。深入实施乡村振兴战略，全面完成农村集体产权制度改革，获批国家农村改革试验区，新建改造“四好农村路”2081公里，实施农村清洁取暖改造54万户，城镇化率达到74.27％。打造“五好”城市、青年发展友好型城市，建成市文化中心、城市荣耀广场等新地标，高水平举办陶博会、齐文化节、啤酒节，出台“人才金政37条”等突破性政策，常住人口实现净增长，荣获全国文明城市“四连冠”。

——聚焦思想破冰、行动突围，改革开放焕发新的活力。完成新一轮政府机构改革，深入实施“放管服”改革和优化营商环境“一号改革工程”，累计取消、下放行政权力事项313件，市场主体达61.4万户、增长近2倍，在国家营商环境评价中获得优秀等次。组建市能源、水务、热力3家集团公司，成立市财金集团等5家新领域国有企业，国有企业公司制改革和公交集约化改革深入推进。综合保税区获国务院批复并正式封关运行，淄博内陆港打通开放新通道，连续3年进入“中国外贸百强城市”前50位。

——聚焦优质均衡、普惠共享，民生社会建设坚实有力。全面打赢脱贫攻坚战，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，黄河滩区17个村1443户群众迁入新居，圆满完成国家扶贫改革试验区建设任务。累计实现城镇新增就业49.42万人，城乡居民人均可支配收入突破4.2万元、年均增幅达7.5％。山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院新校区建成投用，新改扩建中小学校131所、幼儿园326所，被确定为国家级信息化教学实验区。新建改建市中心医院西院区等三级医院9处，全面取消公立医院药品和耗材加成，连续26年保持“国家卫生城市”荣誉称号。困难群体救助保障水平稳步提高，城市和农村低保标准五年分别增长60％、112％。社会治理水平持续提升，扫黑除恶专项斗争成效显著，信访积案化解扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

——聚焦“守牢底线”“筑高防线”，安全发展底座更加稳固。抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重大成果，严格落实常态化疫情防控措施，疫情防控形势总体平稳有序。创新实施“全员环保”机制，完成煤炭消费总量压减任务，建成花山、九顶山等重大生态修复项目，PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物浓度较2016年分别改善36.5％、42.5％、75.4％、35.2％，荣膺“中国人居环境范例奖”。金融生态持续优化，46个重点风险担保圈实现动态清零，不良贷款率降至1.49％。实施总投资55亿元的101个重点防洪治理工程，科学防御“利奇马”等超强台风，打赢黄河秋汛防御战，安全生产形势持续稳定。

——聚焦认知迭代、实干力行，政府自身建设显著加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，推动政府系统全面从严治党走深走实。完善重大行政决策机制，在全省率先实现行政指导全覆盖，法治政府建设迈上新台阶。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理市人大代表建议、市政协委员提案。大力倡导“事争一流、唯旗是夺”工作理念、“大抓落实、狠抓落实”工作作风，实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，担当作为、干事创业蔚然成风。

——摘自市长马晓磊在淄博市第十六届人民代表大会第一次会议上所作《政府工作报告》