淄博是一座具有百年工业历史的城市，也是全国110座严重缺水的城市，人均水资源占有量为300立方米，略少于全省平均水资源量315立方米，约为全国平均水平的七分之一。近年来，淄博市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在市委市政府的坚强领导下，深入实施国家节水行动，严格贯彻“四水四定”原则，把水资源作为最大的刚性约束，强化水资源集约节约管理，为我市经济社会发展提供坚实可靠的水资源支撑。

一、统筹水资源调度配置，严格用水总量控制管理。

贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，坚持量水而行、因水制宜，强化水资源刚性约束，使经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载力相适应。按照总量控制、分级管理、分级负责的原则，实行水量统一调度，优先满足城乡居民生活用水，合理安排农业、工业、生态环境、发电等用水。严格规范做好取水许可和水资源论证工作，规范事中事后监管，全面统筹各类水资源配置管理，加大引黄引江客水利用，强化推进再生水的配置，保障生活、工业、农业及生态用水需求，充分发挥水资源综合效益，最大限度削减严重缺水对我市的影响，保障经济社会发展用水，持续推进水资源的可持续利用和科学管理。严格落实省市县三级用水总量控制制度，科学分水管住用水，完善市县两级用水总量指标体系，立足我市水资源开发利用现状展等情况，科学编制、下达年度用水总量控制指标及分类控制指标，及时下达区县。坚持科学、客观、公正开展水资源论证工作，严把新上项目准入关，切实将不符合产业政策、与当地水资源条件不相适应的项目拒之门外。2021年，全市用水总量比2020年减少7775万立方米。

二、坚持“节水优先”，深化推进节水型社会建设。

按照《淄博市贯彻落实国家节水行动实施方案》，深入推进贯彻落实国家节水行动方案。经市政府同意，市编办批准，建立了淄博市节约用水工作联席会议制度，联席会议由副市长任召集人，市委宣传部、发改委等16个部门单位组成，共同推进落实国家节水行动。强化用水定额管理，严格落实节约用水“三同时”制度，对全市1882家取用水户实行计划用水管理，对超计划用水的单位和个人执行阶梯水价收费制度，并按有关规定核减年度计划用水量。2021年，我市山东理工大学获得国管局、国家发改委、水利部联合公布的“全国公共机构水效领跑者”荣誉称号，5家单位获得省水利厅、发改委等12部门联合公布的“省级节水标杆”荣誉称号；1家单位被评为“省级节水型高校”，8家单位被评为“省级节水型单位”，8家企业被评为“省级节水型企业”，17家社区被评为“省级节水型社区”，5家单位获得“水利行业节水型单位”荣誉称号。截至目前，我市获得“全国节水型社会建设示范市”和“国家节水型城市”两项“国字号”荣誉，县域节水型社会建设实现全域覆盖，全市水利行业节水型机关创建率达100%，累计创建各类载体数量330余家，创建水平居全省前列。2021年，全市万元GDP用水量22.55立方米，万元工业增加值用水量20.97立方米。

三、加强地下水超采综合治理，规范地下水管理和保护。

按照“控采限量、节水压减、水源置换、修复补源”的地下水超采区综合治理思路，深入推进落实《淄博市地下水超采区综合整治实施方案》。2021年，全市完成深层承压水压减水量70.04万立方米，封填（封存）水井12眼，完成周村区2020年度国家地下水超采综合治理项目，形成浅层地下水压采能力206.62万立方米，并通过省级验收。强化取用水监管，推进取用水专项整治整改提升，完成全市3856个取用水户（个人）依法依规进行复核问题认定,在全省率先全部完成非农及大中型灌区问题整改。推进整合地下水监测站网，水利、水文部门联合对全市国家级、省级、市级400余处地下水水位监测站点进行了全面普查和优化整合，建立健全地下水水位监测标准体系和信息测报机制，确保地下水监测数据科学合理、数出同源、数据统一。

下一步，我市将继续对表对标“十六字”治水思路，进一步强化水资源刚性约束，严控水资源开发利用总量，严格生态流量监管和地下水水位管控，推进黄河流域深度节水控水行动，进一步提升水资源节约集约利用水平，推动形成节约水资源、保护水环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

案例：作为全国“公共机构水效领跑者”，山东理工大学采用节水新技术、新设备、新工艺，持续推进节水改造。学校有关负责人说：“我们利用高校先进技术开发节水项目，可以为企业做个示范。”理工大东西校区个泵站全部采用自来水无负压二次叠加供水方式，做到供水节能；校园供水主干网进行调整优化，区域主干 网进行连接，实现环网供水，同时，供水泵站的控制系统实行 联网运行，建立智慧供水管理平台，供水、用水动态管理。学校浴室洗浴灵活采用 BOT 合同能源管理模式，使用“零排放”绿色低碳节水的新型浴室。教学楼、学生公寓楼，学生生活热水与饮用纯净水等运 营外包，按流量刷卡收费；共享洗衣机，节水效果显著；持续推进安装节水型器具，2021 年暑假新安装节水器具 4230 套， 其中大小便延时阀各 315 套，节水龙头 3600 套。理工大还采用雨水回收利用方式补充景观水系，收集校内道路、广场等硬化地面汇集的降雨径流，提供雨水补给。在道路路面铺设矿渣透水砖、无沙混凝土，建设透水道路、停车场，增加雨水渗入土壤量。通过污水处理，充分利用，理工大年生产回用中水 26 万立方米，同时，中水回用二期工程拟建设中，日处理能力可达 1500立方米。