6月16日，市政府新闻办公室组织召开“建设高品质民生”主题系列新闻发布会第七场，邀请市城市管理局二级调研员邹宗森向社会介绍我市推行“全民城管”工作机制的有关情况。

根据《淄博市城市精细化管理“十四五”规划》的要求，按照“城乡一体、全域整治、统筹推进、高标提升”的总体思路，提高政治站位，强化责任担当，明确职责任务，推行“全民城管”工作机制，营造“全面动员、全民参与”城乡环境治理的浓厚氛围，彻底解决城乡环境和城市管理突出问题并长期保持，有力促进城乡环境大变样、精细管理大提升，推动城市高质量发展，确保“十四五”期间建立起具有现代化组群式城市特点的“全民城管”品牌。

推行“全民城管”工作机制的主要内容：

（一）推行全民城管全域网格管理模式

引导市民树立参与城市管理的主人翁意识，共创有靓度、有高度、有温度的幸福美丽家园，推行全民城管全域网格管理模式。围绕市域社会治理现代化创建活动，进一步优化和规范网格化管理，整合社区、城管协管、数字城管采集等网格员队伍，结合“一网三联”模式，明确职责任务，实现信息共享，提升网格化管理效能。依托“爱山东”移动政务服务平台，纵深推广全民参与“爱淄博随手拍”“淄博智慧城管市民通随手拍”共管模式，优化、推广“爱山东”淄博分厅“智慧城管市民通随手拍”应用，建立有奖举报机制，激励市民及时反映身边城市管理方面存在的问题，让市民成为城市管理监督员。发挥城市管理委员会统筹协调职能，推行“网格呼叫、分级响应、部门报到”，理顺社区、镇街、区县、市四级城市运行管理机制，切实提升城市管理水平。到2022年底，“淄博智慧城管”注册人数达万人以上。

（二）高效推进门前五包“信用+智慧监管”模式

围绕提升城市良好形象，城市精细化管理要以“门前五包”为重要载体，按照“政府主导、城管牵头、全民参与”要求，全面推行沿街机关、企事业单位和商户“门前五包”责任制，调动自管自治的主观能动性。推行门前五包“信用+智慧监管”新模式，对党政机关、企事业单位、社会组织和沿街商户门前划定区域“包环境卫生、包市容整洁、包基础设施、包秩序良好、包绿化美化”。创新推进“门前五包”管理模式，建立科学管用的长效机制，切实改善城市市容和沿街环境卫生“脏、乱、差”现象，提升城市品质。到2022年底，依托市信用库、市空间地理库和市标准地址库，完成“门前五包”的建设工作，各项体制机制全面理顺，全市至少打造10条以上信用星级积分管理示范街区，并逐步推广，到2025年底，实现城区全覆盖，市容环境智慧化管理成效明显。

（三）建立生活垃圾分类共同参与模式

“垃圾分类就是新时尚”。实施适合淄博特点的生活垃圾分类模式，因地制宜，逐步建立城乡统筹的生活垃圾分类系统。城市按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”开展四分类，推广“撤桶建房+定时投放+桶前监督指导”的分类投放收集模式；农村生活垃圾分类标准宜与城市相统一，也可探索因地制宜、简便易行的分类模式，鼓励有条件的区县采取上门收集模式。围绕源头分类难题，充分利用电视、广播、报刊、公众号等形式，对生活垃圾分类进行全方位、多渠道、多形态宣传，深入普及垃圾分类知识，让垃圾分类“进社区、进校园、进机关、进企业、进商户、进村居”，提高广大市民群众、社会各界环保意识和积极支持参与生活垃圾分类的自觉性，切实形成垃圾分类人人参与的良好局面。到2022年底，张店区、高新区、经开区实现垃圾分类全覆盖，其他区县建成区实现垃圾分类全覆盖。到2025年底，基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯。

（四）积极推进“城市管理进社区”活动

城市管理进社区是城市高质量发展，也是城市品质升级的有效途径和必然选择。坚持共商共建共享原则，以“队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化”为重点，充分发挥社区功能，推动工作重心下移，稳妥推进城市管理“法律进社区、管理进社区、执法进社区、服务进社区”活动。创新工作方式，搭建“城市管理在身边”平台，探讨社区数字控制中心与市、区县城市运行管理服务平台联网。城市管理进社区协助解决群众急难愁盼问题，不断提升社区居民的幸福感、获得感和满意度，努力打造宜居宜业的社区环境。先期打造53个试点社区，到2022年底前，实现“城市管理进社区”覆盖率达100%。

（五）深入开展“公园式单位、村庄（社区）、企业”建设活动

“公园式单位、村庄（社区）、企业”建设活动是全域公园城市建设管理的重要载体，是建设管理成果的重要体现，聚焦“深化城市平台赋能，打造时尚活力的现代化新淄博”要求，按照申报评选条件、程序，每年定期组织开展建设活动验收，持续深入引导党政机关、学校、企业、村庄社区积极参与，选树一大批“景观优美、体现特色、功能完善、管护精细、创新示范”的公园式单位、村庄（社区）、企业，全面筑牢城市绿色本底，助推全域公园城市建设管理走深走实。坚持动态化管理，不搞“终身制”，建立可进可出的竞争机制，不断提高城市管理质量和水平。到2022年底，全市建成区公园式单位、公园式社区、公园式企业达标率达到50%。到2025年底，全市建成区公园式单位、公园式社区、公园式企业达标率达到60%，全市公园式单位、公园式村庄（社区）、公园式企业达到50%。

（六）全面深化“美在家庭”建设活动

结合农村人居环境提升工作，以“户户清洁、家家和美”为标准，科学制定“美在家庭”评分细则，创新考评方式，按照“庭院美、居室美、家风美”标准，建设“美在家庭”户，切实发挥示范引领作用，丰富激励形式，推行“美家超市”积分制，激发创建热情，基本实现“美家超市”全覆盖，形成“户户竞相清洁、家家竞相和美”的良好建设氛围，助推解决农村和社区环境治理“最后一公里”问题。到2022年底，新建设“美在家庭”户1.2万户，争取“美在家庭”建设比例达到40%，全市“美家超市”总量达到1700家以上。到2025年，做好10万户“美在家庭”提档升级，打造一批精品庭院。

淄博市融媒体中心记者 刘佳 吕宁