近日，中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅印发《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》《山东省事业单位公开招聘人员笔试工作规程（试行）》，全文如下：第一条 为规范事业单位公开招聘工作，提高公开招聘科学化、制度化、规范化水平，建设高素质专业化事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省事业单位公开招聘专业技术人员、管理人员和工勤技能人员，适用本办法。招聘参照公务员法管理的事业单位人员，不适用本办法。第三条 事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。第四条 公开招聘坚持党管干部、党管人才，坚持德才兼备、以德为先，体现公开、平等、竞争、择优，做到信息公开、过程公开、结果公开。第五条 公开招聘坚持党委政府宏观管理与落实事业单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。第六条 党委组织部门、政府人力资源社会保障部门（以下称“事业单位人事综合管理部门”）负责公开招聘工作的指导、监督和管理。事业单位主管部门负责所属事业单位公开招聘工作的审核指导、组织协调和监督管理。公开招聘的具体组织实施工作由事业单位负责，也可以由事业单位主管部门负责。未设立人事机构的事业单位，公开招聘工作由其主管部门负责。县级及以下事业单位招聘人员，原则上应当参加统一组织的公开招聘。事业单位人事综合管理部门、行业主管部门可以根据实际需要统一组织公开招聘工作。第八条 招聘单位应当在核定的编制或人员控制总量内，根据岗位空缺情况，制定公开招聘方案。（一）招聘单位核定的编制（人员控制总量）、岗位数量及空缺情况；第十条 省直属事业单位的公开招聘方案报省事业单位人事综合管理部门备案。省直部门所属事业单位的公开招聘方案经主管部门同意后，报省事业单位人事综合管理部门备案。设区的市直属事业单位的公开招聘方案报设区的市事业单位人事综合管理部门备案。市直部门所属事业单位的公开招聘方案经主管部门同意后，报设区的市事业单位人事综合管理部门备案。县级及以下事业单位的公开招聘方案，经县（市、区）事业单位人事综合管理部门同意后报设区的市事业单位人事综合管理部门备案。第十一条 除国家有明确规定外，不得扩大事业单位专项招聘范围。事业单位人事综合管理部门要加强统筹管理，合理确定专项招聘计划。第十二条 事业单位招聘人员应当面向社会发布招聘公告。第十三条 招聘公告应当在同级事业单位人事综合管理部门相关网站发布，同时在主管部门、事业单位网站发布。（四）报名方法、招聘方式、时间安排、考试、考察和体检等相关要求或信息；第十五条 招聘公告发布时间不少于7个工作日。招聘高层次、高技能以及急需紧缺专业人才可以发布长期招聘公告，长期招聘公告应当明确有效期限。第十六条 招聘单位要科学合理设置岗位条件，不得设置歧视性条件和与岗位需要无关的限制性条件。招聘岗位专业条件应当根据工作需要设置。专业名称参考教育部和人力资源社会保障部公布的学科专业目录，准确规范表述。第十七条 招聘公告一经发布，不得擅自更改。确需更改的，须经招聘方案备案部门同意并在同一范围发布补充公告，视情延长报名时间。第十八条 公开招聘应当面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。一般采取网上报名，网上报名时间不少于3个工作日。确需实行现场报名的，现场报名时间不少于1个工作日。（二）遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度；第二十条 应聘人员提交的报名材料应当真实、准确、完整、有效。第二十一条 招聘单位或其主管部门负责公开招聘报名及资格审查工作，对资格审查结果负责。第二十二条 资格审查应当严格依照招聘公告确定的资格条件，坚持统一标准、统一尺度。资格审查贯穿公开招聘全过程，一经发现应聘人员不符合资格条件，即取消应聘资格。第二十三条 考试须形成有效竞争，原则上按照岗位招聘计划的3倍确定开考比例。未达到规定比例的，相应核减招聘计划或取消招聘岗位。招聘高层次、高技能以及急需紧缺专业人才或确实难以形成有效竞争的岗位，经设区的市以上事业单位人事综合管理部门同意，可不设或降低开考比例。第二十四条 考试组织单位应当制定考试实施方案和突发事件应急预案，规范试题命制、试卷印刷、试卷运转、考试组织、试卷评阅、成绩发布等重点环节。第二十五条 考试应当兼顾公平与效率，体现统一性与多样性，根据工作需要和岗位特点，科学确定考试内容和考试方式。考试应当划定合格分数线。第二十六条 招聘初、中级专业技术岗位和管理岗位人员，一般采取笔试和面试相结合的方式，专业性较强的岗位可以增加专业能力测试。招聘高层次、高技能以及急需紧缺专业人才，可以采取答辩、试讲、面谈交流、专业测试等方式，经设区的市以上事业单位人事综合管理部门同意，也可以采取考察的方式。招聘工勤技能岗位人员，一般采取专业笔试、实际操作能力测试等方式。笔试应当按照岗位类别、特点，采取分类考试的方式进行，主要测试应聘人员的基础知识和专业能力等。考试内容、科目、类型等由考试组织单位确定。第二十七条 面试应当制定实施方案。方案主要包括面试的原则、考试内容、组织方式、程序、时间、地点、评分标准、成绩计算方法、考官及工作人员组成、工作纪律等事项。第二十八条 面试信息须在面试前告知考生，主要包括面试时间、地点、测评方式、考试纪律、须携带的证件及其他应知信息。第二十九条 面试考官小组人数应当为单数，一般不少于7人，非招聘单位考官不低于50%。专业技术岗位面试，从事专业技术工作的考官不低于50%。第三十条 面试考官应当具有良好的政治素质，丰富的人事管理、人才测评经验，熟悉公开招聘规定和相关专业知识，公道正派、严守纪律、恪守规范。第三十一条 面试人选从达到笔试合格分数线的应聘人员中，按照不低于1:3不高于1: 5的比例，根据招聘岗位和人数由高分到低分依次确定。笔试合格人数出现空缺的，取消招聘岗位；达不到规定比例的，按照实有合格人数确定。因放弃或取消面试资格造成的空缺，从达到笔试合格分数线的应聘人员中，根据岗位招聘计划由高分到低分依次递补，并面向社会公布。同一岗位的考生应当由同一组考官、在同一天内面试。第三十二条 面试成绩须经主考官和考场监督员签字确认，每个岗位或每场面试结束后，当场向面试人员公布面试成绩。第三十三条 笔试成绩和面试成绩按照4:6或5:5百分制合成考试总成绩，笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩，按不高于1:2的比例确定进入考察体检范围人选。同一招聘岗位应聘人员出现总成绩并列的，可以按笔试或面试成绩由高分到低分确定人选，仍相同的进行加试。第三十四条 根据工作需要和岗位特点，经设区的市以上事业单位人事综合管理部门同意，招聘单位可以对考试方式和考试环节进行调整，并在公开招聘公告中予以明确。第三十五条 招聘单位或其主管部门负责组织考察、体检。第三十六条 招聘单位或其主管部门应当组建考察小组，采取查阅档案、实地走访、考察谈话等多种形式，对考察人选进行政治素质和业务能力考察，并对人选资格条件进行复查。政治素质考察要突出政治标准，注重考察思想政治表现、遵纪守法情况、道德品质以及是否需要履职回避等。业务能力考察要突出工作能力，注重考察专业水平、工作实绩、岗位匹配度、心理素质等。要按照干部档案管理有关要求，加强对考察人选档案的审核。第三十七条 体检应当在县级以上综合性医院进行。体检标准和项目参照公务员录用体检通用标准及操作手册执行，国家另有规定的从其规定。第三十八条 对放弃考察、体检资格或者因考察、体检不合格产生的岗位空缺是否递补等相关事项，应当在公开招聘公告中予以明确。第三十九条 经招聘单位或其主管部门集体研究，确定拟聘人员。拟聘人员名单面向社会公示，公示期为7个工作日。公示期间有异议的，由招聘单位或其主管部门进行调查核实，作出调查结论，提出是否影响聘用的意见。第四十条 公示内容应当包括招聘单位、招聘岗位、监督电话及拟聘人员的姓名、考试、考察、体检等信息。第四十一条 拟聘人员公示期满，对没有问题或反映问题不影响聘用的，由招聘单位或其主管部门提出聘用意见，报同级事业单位人事综合管理部门办理备案手续。第四十二条 经事业单位人事综合管理部门备案后，招聘单位法定代表人或其委托人与拟聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。聘用合同期限一般不低于3年。第四十三条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内，试用期时间按照有关规定执行。试用期满考核合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。第四十四条 招聘组织单位要严格执行考务、保密、回避等有关规定，保证公开招聘工作安全有序、公平公正。第四十五条 各级事业单位人事综合管理部门要建立健全制度规范，加强管理，强化监督，指导事业单位依法依规开展公开招聘工作。设区的市事业单位人事综合管理部门要强化对县级及以下事业单位公开招聘工作的指导、监督。第四十六条 建立事业单位公开招聘常态化监管机制，事业单位主管部门、行业主管部门、事业单位人事综合管理部门要采取定期检查、随机抽查和重点抽查相结合的方式，加强监督管理。第四十七条 要按照有关规定及时受理举报，对线索具体的匿名举报和实名举报，要认真调查核实。实名举报的调查处理情况，应当向举报人反馈。第四十八条 招聘过程中有违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》等有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 省级行业主管部门及设区的市可以根据本办法制定具体实施细则。第五十条 本办法由中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅负责解释。
第五十一条 本办法自2022年10月1日起实施，有效期至 2027年9月30日。
山东省事业单位公开招聘人员笔试
第一条 为规范山东省事业单位公开招聘人员笔试工作，根据《事业单位人事管理条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》等有关规定，结合本省实际，制定本规程。第二条 本规程适用于各级党委组织部门、政府人力资源社会保障部门（以下称“事业单位人事综合管理部门”）、事业单位主管部门或者行业主管部门统一组织的公开招聘笔试。事业单位自主组织的公开招聘笔试参照执行。第三条 事业单位公开招聘人员笔试（以下简称“笔试”）应当遵循公平公正、科学规范、竞争择优的原则。第四条 各级事业单位人事综合管理部门负责本地区笔试的政策制定、工作指导和监督检查。笔试可以由事业单位人事综合管理部门、事业单位主管部门或者行业主管部门组织实施，也可以委托各级人事考试机构、教育考试机构或者其他第三方专业机构组织实施。行业主管部门有特殊要求的从其规定。笔试坚持“谁组织、谁负责”原则，组织实施笔试的事业单位人事综合管理部门、事业单位主管部门或者行业主管部门承担笔试主体责任，受委托具体组织实施笔试的机构根据委托协议负责相关工作，承担委托协议约定的责任。第五条 命题管理一般包括制定命题方案、成立命题小组、命制试题、审定试题、印制试题等环节。第六条 命题方案是命制试题的依据，一般包含指导思想、命题原则、人员组成、组织实施、安全保密等内容。第七条 命题小组由组长、命题专家、工作人员和监督人员组成。人员名单应当严格控制知悉范围，不得公开。第八条 命题专家应当具有较高政治素养和职业道德修养，在相应专业领域具有较高学术水平和命题能力。第九条 命制试题原则上采取入闱封闭的方式，命题人员应当集中管理，工作场所安全封闭且相对独立。第十条 命题小组人员应当严格遵守保密要求，严禁参与任何形式的考试培训辅导活动，严禁泄露与试题命制工作有关的任何信息。第十一条 命制试题包括试题创作、查重、审题、组卷等环节，应坚持政治性、针对性、科学性。试题经命题小组组长审定后，在具有保密资质的场所印制。第十二条 考点应当优先选择人事考试或者教育考试标准化考点，所有考场应当配备视频监控设备。第十三条 考点应当设置考务办公室（用于考务培训、试卷分发和回收等工作）、试卷保管室、监控室等场所。考点入口处应当标识考试名称，在显著位置张贴考场分布示意图、入场路线标识、违纪违规行为处理规定和考场规则等。第十四条 每个考点设1名主考、若干名副主考和监考，配备试卷保管收发、司铃、保卫、医疗防疫等工作人员。第十五条 每个考场至少配备2名监考人员，原则上在考试当天随机确定。监考人员不得通过志愿者招募、社会招聘等方式选派。第十六条 要有效提升考场使用效能，通过科学设定报名流程、优化报名系统，最大化利用考场资源。按照随机原则编排考场和座位，不得违规人工干预。第十七条 笔试组织单位应当与考点签订协议，明确考点考场设置要求和考务组织管理的责任和义务。第十八条 笔试组织单位应当明确试卷流转各环节的安全管理措施和具体责任人。第十九条 试卷押运应当选择安全可靠的交通工具及线路，由至少2名人员（不包含驾驶员）专人、专车押运，途中不得经办其他事项，严禁搭载与考试工作无关的人员和物品。第二十条 试卷交接时，应由交接人员（双方各至少2名，不含驾驶员）分别清点核对，确认无误后履行签字交接手续。第二十一条 试卷存放场所应当配备防火、防盗、防潮设施，安装视频监控设备。考前试卷存放期间应当安排至少2名工作人员24小时值守，做好试卷保管情况记录，无关人员不得进入试卷存放场所。第二十二条 使用完毕的试卷、答题卡（纸）等应保存半年以上，保存期满后可按照国家保密规定组织销毁。第二十三条 笔试组织单位应当结合考试实际情况制定笔试实施方案和突发事件应急预案等。第二十四条 笔试实施前，笔试组织单位和各考点应当按管理权限，分别组织巡考、监考等工作人员的考务培训，明确工作职责和要求。第二十五条 笔试期间，笔试组织单位和各考点应当安排专人值班，及时掌握、处理有关情况和问题，确保考试指挥畅通、高效。第二十六条 笔试组织单位根据考试规模，应当为考点配备身份证识别仪、金属探测仪、信号屏蔽仪等防范考试作弊的设备。第二十七条 笔试过程中有违纪违规行为的，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》等有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第二十八条 阅卷应当采取必要的安全保密措施，选择安静、不受外界干扰的场所进行，阅卷工作应在视频监控覆盖范围内进行。（一）使用计算机系统阅卷的，阅卷前应当做好阅卷系统软硬件安装和测试工作，阅卷时应当由至少2名阅卷人员互相监督，共同完成。（二）人工阅卷的，阅卷前应当做好答题卡（纸）应聘人员信息加密工作。每张答题卡（纸）由至少2名阅卷人员分别评阅。（一）按照阅卷总体安排进行分组，由专人担任阅卷组长。阅卷组长组织阅卷人员培训和试卷试评，确保阅卷人员准确掌握评分标准。（二）试卷评阅采取双评模式。评卷中，每道试题均由2名阅卷人员分别评阅，原则上在合理阈值范围内，取2名阅卷人员评分的平均值作为该题最终得分。第三十一条 成绩管理包含成绩生成、保管和复核，至少由2名工作人员共同完成。第三十二条 成绩生成前，应当认真核对阅卷数据，确保数据准确。阅卷完成后，应当随机抽取答题卡（纸）进行人工核验，确保生成的成绩无误。第三十三条 成绩数据应当保存在专用计算机上，同时做好数据备份，由专人按照有关规定保管。第三十四条 应聘人员对成绩有异议的，可以自成绩公布之日起5个工作日内，向笔试组织单位提出成绩复核申请，笔试组织单位按照有关规定予以复核。第三十五条 发生影响或者可能影响笔试工作正常开展、需要应急处置的突发事件时，笔试组织单位应当立即启动应急处置程序，及时妥善处理突发事件，并做好舆论引导。第三十六条 若发生公共卫生事件，笔试组织单位应遵守当地疾病预防控制机构的考试报批管理要求，按照公共卫生事件防控相关规定开展工作，并指导考点健全考试期间预警、处置等机制，落细落实相关防控措施。第三十七条 因停电、考场周边突发事件等原因，造成考试暂时中止的，考点应维护考场秩序，稳定考生情绪，及时解决相关问题，经笔试组织单位批准后可顺延考试时间。第三十八条 因重大自然灾害、事故灾难或试卷泄密等原因，导致无法正常举行笔试的，笔试组织单位应采取必要措施，及时告知考生笔试组织工作变更情况。第三十九条 笔试组织单位应规范命题管理、考点考场设置、试卷管理、笔试实施、阅卷管理、成绩管理等环节的组织工作，实行全程监督。第四十条 笔试组织单位应当规范视频监控信息的采集、提取、保存等工作。考前试卷监控信息保存时间不得少于3个月。考点、考场视频监控信息保存期限不得少于6个月；违纪违规行为认定或者异常情况处理依据的视频监控信息，保存期限不得少于2年。阅卷视频监控信息保存期限不得少于6个月。第四十一条 参与笔试命题、阅卷及考务组织的工作人员应当遵守国家有关保密规定，与笔试组织单位签订安全保密协议。受委托参与笔试工作的单位、机构等应当符合考试安全有关要求，与委托单位签订安全保密协议。第四十二条 笔试组织单位应当对参与笔试的工作人员回避情形进行审查。工作人员具有应回避情形的，应当主动提出回避，不得参与相关工作。第四十三条 笔试试题、标准答案、评分标准等密级按照人力资源和社会保障工作国家秘密范围的规定执行。第四十四条 省级行业主管部门及设区的市可以根据本规程制定具体实施细则。第四十五条 本规程由中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅负责解释。
第四十六条 本规程自2022年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。
来源：山东省政府网站、山东政事
