在中国数千个县级行政区中，最近有4个被广为关注——江苏昆山、浙江慈溪 、浙江义乌和福建晋江。

近期，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》(以下简称《资料》)公布了各城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市和县级市)的城区人口数据。

根据城市规模划分标准，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。从省份来看，江苏大城市最多，达到11个，广东和山东各10个。

让人意想不到的是，这105个大城市中还包括4个县级市，就是昆山、义乌、慈溪和晋江。

人口规模是上述4个县级市入选大城市的重要依据。这4个县级市主城区人口规模均超过100万，整个区域常住人口数量，也都在200万左右。

经济与人口聚集

根据《资料》，昆山常住人口达到209.25万人，城区人口达到141.43万人;义乌常住人口达到185.94万人，城区人口达到118.42万人;慈溪常住人口达到182.95万人，城区人口达到106.19万人;晋江常住人口达到206.16万人，城区人口达到101.25万人。

经济发展是这4个县级市人口聚集的关键因素。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞对中国新闻周刊表示，经济发展和人口增长是相辅相成的，一个城市之所以能吸纳大量的人口，必然能提供相应的就业岗位，有众多就业岗位又反证当地的经济繁荣。他说，“这4个县级市GDP已经相当于中西部的一些省会城市了。”

2021年我国GDP十强县分别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、长沙县、神木和义乌。

上述4个县级市全部在列。

以昆山为例，2021年昆山GDP为4748.06亿元，比上年增长7.8%，位居2021年百强县榜首。这样的成绩，昆山已经保持了十七年。

昆山核心区。图/视觉中国

作为县级市的“天花板”，昆山GDP超过贵阳、乌鲁木齐、兰州等中西部省会(首府)城市。

同样在2021年，慈溪GDP为2379.17亿元，同比增长8.4%;晋江GDP为2986.41亿元，同比增长10.5%;义乌GDP达到1730.16亿元，同比增长11.6%。

GDP之外，上市公司是衡量区域经济发展的另外一个关键性指标。

Wind数据显示，昆山拥有27家A股上市企业，市值超过1800亿元。其中市值排在前五位的企业分别是东威科技、沪电股份、新莱应材、龙腾光电、中信博。

而慈溪拥有12家A股上市企业，总市值超1600亿元。其中市值超800亿元的上市企业有公牛集团，市值超400亿元的企业有运达股份。

晋江目前拥有9家A股上市企业，这其中包括贵人鸟、九牧王、七匹狼等知名服装品牌的上市企业。

值得注意的是，晋江目前的头部运动品牌安踏，在港股上市。类似的品牌还有特步。今年6月29日，安踏的总市值一度超越5000亿港元(约合647亿美元)，超过阿迪达斯626.9亿美元的市值，位居全球运动品牌第二。

在这4座县级市中，义乌上市公司数量相对较少。根据Wind数据，义乌拥有6家A股上市企业，总市值超550亿元。其中代表性上市企业包括小商品城、华统股份、浙江世宝、华鼎股份。

不过，大型上市公司并非义乌最长项，作为世界级的小商品生产和交易地，义乌坐拥全球最大的小商品批发市场，几百万种商品出口全球200多个国家和地区。

都市圈红利

不可忽视的是，这4个县级市，均位于东南沿海地区。

在牛凤瑞看来，区位优势是这4座城市人口快速增长的重要原因。

有人认为，昆山人口快速增长主要得益于充当上海的“睡城”，比如昆山花桥镇，就居住了大量往返于上海和昆山之间的通勤者。

今年6月，上海疫情好转后，开始开放通勤。彼时，提出沪昆通申请的人数达95102人，约占昆山常住人口总数的4.5%。

往返上海的通勤者当然只是昆山一小部分常住人口，但昆山相当一部分常住人口，确实与上海转移来的产业息息相关。昆山的崛起之路与不断向上海靠拢密不可分。

“昆山靠近上海，一直以来，依托上海发展的策略非常明确。”牛凤瑞说。

上海市决策咨询专家库专家、上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜对中国新闻周刊表示，昆山与上海地缘相连、人文相亲、经济相融，是苏州对接上海的第一站，是靠上海最近的产业新城和后花园，具有最强的同城效应。

“要发展，靠上海”的口号一直是昆山人的共识，与上海绑定的“横向联合”战略，是昆山政府反复调研论证得出的结论。

在昆山发展的初期，全县上下为了到上海寻找“靠山”，可以说是“八仙过海”，同上海有关部门和企业全方位洽谈合作，请他们到昆山办企业。短短几年时间，就一口气上马了14个投资在500万元以上的重点项目，总投资1.5亿元。

当年的“横向联合”战略，尽管让上海金星电视机厂、上海液压泵厂、金山石化等企业先后落户昆山，但4平方公里的老城区，其实容纳不下更多的工业项目。“招来了商，却没有地方放”，为了解决这个问题，昆山政府模仿国家兴办沿海经济技术开发区的做法，“擅自”建立一个集中的工业园区，这也成为了后来为人所津津乐道的“自费开发区”。

牛凤瑞认为，从城市本身发展看，城乡的边界时刻都在变化。统计的数据，只能从行政区划出发，但长三角、珠三角很多大城市与周边区域发展融为一体，像上海这样超级大都市的辐射效应实际上非常明显。类似昆山，定位类似于上海经济的工业园。

近年来，人口向长三角、珠三角区域聚集的趋势明显。《资料》显示，江苏省、浙江省的大城市数量分别有11个和7个。

与昆山类似，慈溪不仅是上海都市圈重要组成部分，它同时还吸纳宁波、杭州带来的红利。

慈溪。图/视觉中国

慈溪地处杭州湾南岸，东离宁波60公里，北距上海148公里，西至杭州138公里，是长三角地区大上海经济圈南翼重要的工商名城。慈溪也被称为“家电之都”，与青岛、顺德并称中国三大家电生产基地。

内生民营经济的力量

像昆山靠近一线城市这样的区位优势，并不是每一个县域都具备。和行政级别较高的大城市不同的是，县域经济要想发展得好，某种程度上更加依赖本土内生的民营经济。

“县域经济更加依赖本土特色产业。”牛凤瑞分析。

在纺织、鞋服行业诞生众多全国闻名甚至世界知名的品牌，成为晋江经济的一大特色。

目前，占据晋江鞋服行业头部地位的安踏的发展情况，就很能反映当地情况。安踏今年上半年公司的收入体量，相当于同期1.1个耐克和2.13个阿迪达斯在中国市场的收入。

安踏发布的 2022年上半年的业绩显示，公司上半年净利润为35.9亿元。早在2020年，安踏的净利润就达到51.62亿元，超过了阿迪达斯的4.29亿欧元(折合人民币约33.15亿元)。

安踏之外，晋江还涌现了361°、特步、鸿星尔克等一系列知名运动品牌和七匹狼、柒牌、劲霸、九牧王等一众知名服装品牌。

而纺织鞋服产业属于劳动密集型产业，不可避免地需要大量人口。

在不少行业人士看来，成熟的民营经济对于人口吸纳作用非常关键。

“一座充满活力的城市，它需要的不仅仅是鹤立鸡群的稀有人才，精挑细选的‘千人计划’，还有海纳百川的几万、几十万级人口引进计划。因为人口是一切经济社会活动的主体，是一座城市活力的体现。”在义乌工作多年的义商智库执行院长周淮山对中国新闻周刊表示。

义乌CBD与国际商贸城。图/视觉中国

2022年上半年义乌市进出口总额达2222.5亿元，同比增长32.8%，增速高于全省15.5%。上半年，义乌实现规上工业总产值778亿元，同比增速66%。

义乌经济成绩背后，离不开广大外来人口的贡献。

数据显示，义乌的省外流入人口达到了88万人，占义乌常住人口比重高达47.3%，换言之，义乌每2人中就有1人来自浙江以外。

慈溪和晋江情况类似，两地的省外流入人口也都超过了70万人。其中，慈溪的省外流入人口达到了77.8万人，占慈溪常住人口比重达到了42.5%，这一比重仅次于义乌。

来源：中国新闻周刊