11月15日，市政府新闻办公室组织召开“建设高品质民生”主题系列新闻发布会第十六场，邀请市场监管、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局负责同志向社会发布“营造放心消费环境，提升消费者满意度”工作情况。

坚持目标导向，营造品质消费环境。市市场监管局建立创建长效工作机制，实行动态管理，截至目前，全市36.7万家市场主体承诺参与放心消费创建，10330家示范单位引领放心消费。同时，“保障消费者后悔权，全力打造无忧消费新环境”等11个经验做法被省消保工作联席会议办公室评为放心消费创建优秀案例展示推广。创新开展异地异店退货，引导1.7万余家经营者一门店一承诺、一企业一承诺，向消费者承诺七日或者更长时间无理由退货，为消费者无理由退换货13.9万件，退换货达5873.94万元。推行12345消费维权模式，努力实现消费维权工作“关口前移”。出台《投诉举报快速回应机制工作规范》，推动24小时快速回应机制落实落细。成立淄博市消费维权律师服务团，为消费者提供更好法律服务。今年以来，全市市场监管系统通过12345热线、全国12315平台以及来函、来电、来访等渠道受理消费者投诉举报咨询39047件，为消费者挽回经济损失844万元。

坚持问题导向，建设规范有序的市场环境。组织17家企业申报“山东省高端品牌培育企业”，12家企业的24个产品入选首批“好品山东”产品品牌，2家企业产品入选“泰山品质”高端品牌认证。深入实施知识产权战略，4家企业被认定为国家知识产权示范企业，7家企业被认定为国家知识产权优势企业，我市发明专利授权量1536件，万人有效发明专利拥有量19.08件。深化“铁拳”行动，查办17类重点领域案件407件，移送公安机关案件31件，对2起案件当事人依法列入严重违法失信名单。集中查办违规充装“黑气瓶”案件8件，查办校园周边低俗包装儿童食品等“无底线营销”案件6件，超期未检电梯案件4件；依法查处保健市场、房地产营销等重点领域各类虚假宣传案件27件，组织开展各类广告监管专项整治9次，查办广告类案件209件。针对群众关注度高的教育、医疗、物业等领域，组织检查，并对违规行为进行查办。全力打击整治养老诈骗，全力规范网络市场秩序，查办网络交易违法案件197件。

强化底线意识，构筑安全消费的“防火墙”。组织开展“三诺三监管”三年行动，持续提升食品安全治理水平，我市成功入选第五批国家食品安全示范创建推荐城市。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，查办食品违法案件892件，破获涉食品类刑事案件51起。强化农批市场“五项制度”落实，深化农村地区假冒伪劣食品整治，推进养老机构+学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程和“清洁厨房行动”。 出台《淄博市人民政府关于全面加强药品监管能力建设若干措施的通知》，开展药品安全专项整治、药品质量安全提升和化妆品经营无假冒整治行动。全省“医疗器械安全宣传周”在我市启动，市药物警戒中心被表彰为2021年全国药品不良反应监测评价工作表现突出的基层监测机构。确保我市生产产品质量安全，截止9月底，市级共对消防产品、食品包装制品、婴幼儿服装、学生服、农膜、化肥、电动自行车、妇女儿童用品等60余种1251批次产品进行抽样检验，不合格产品37批次，不合格产品处置率达到100%。加大对涉油产品质量的监督抽查，共抽查汽油柴油1411批次，对1批次车用汽油不合格行为依法处置。开展安全生产大检查，共检查企业3819家次，整改隐患5626项。将液化石油气废弃钢瓶回收、电梯“保险+服务”项目列入2022年度淄博市民生实事。

提升政治站位，强化顶层推进。淄博市公安局推动“昆仑2022”专项行动与严打制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作提升为党政工程部署推动。出台《服务保障企业复工复产十条措施》《服务保障“夜间经济”发展十条措施》《落实“生态警务”助力黄河流域生态保护和高质量发展十条措施》《维护企业海外利益十条措施》。

突出主责主业，严惩违法犯罪。市公安局在各级各部门的大力支持和积极配合下，共破获食品、药品、环境资源以及侵犯知识产权等领域刑事案件314起，抓获犯罪嫌疑人789名，捣毁窝点116处，涉案总金额近4亿元，打击成效位居全省前列。

坚持最严管控，强化源头治理。统筹网上、网下两个战场，用足用好法律、行政、科技三种手段，突出破解食药环领域风险隐患，织密监管网络。深化“省市县所一体化”工作机制，充分融合党政、行政、警种等多方资源、力量，形成党政主导、公安主战、各职能部门齐抓共管的良好格局。持续开展食药环领域基础信息数据采集大会战，实现了对重点企业、行业的动态列管。以“警情下降、案件下降”为目标，主动对接第三方检测机构，对网上流通的食品、药品、保健品、化妆品进行抽检，从中发现违法犯罪线索进行针对性打击。增设生态损害赔偿金非税收入，纳入一般公共预算管理，破解了“企业污染、政府买单、群众受害”的难题。

多措并举促进房地产业平稳健康发展。市住房和城乡建设局研究出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》《关于促进房地产市场平稳健康发展接续措施》等一系列政策举措；组织召开房地产开发企业座谈会、房地产开发项目推介会和房地产开发品质提升座谈会；10月份举办“2022淄博第二届住房产业交易博览会”，通过云上线下两大场景开展集中推介活动，扎实开展房地产中介行业自律专项行动，启动房地产中介行业“阳光五好行动”品牌创建工作。

聚焦聚力推进“红色物业”建设。市住房和城乡建设局将党建引领写入《淄博市物业管理条例》，全面实施社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业企业“四位一体”工作机制，着重培育150个“红色物业”示范小区、40家“红色物业”示范企业，发挥示范带动作用。全市4个小区的物业获得省级“齐鲁红色物业”星级服务企业和星级服务项目荣誉。成立市政府分管负责人任组长15部门参与的工作专班，切实解决群众反映的热点难点堵点问题。将小区电动汽车和电动自行车充电桩建设列入民生实事项目，截至9月底，居民个人电动汽车充电桩已建设5594个，超额完成建设目标；小区电动自行车充电插口已建设6万余个，计划11月底完成年内建设7万个的目标。

聚焦交通基础设施建设，不断满足人民群众出行条件优质的需求。市交通运输局打造市域“15—30—60”出行圈，对外“125”出行圈这一目标，全力推进实施公、铁、水等30余项重点交通基础设施项目建设，截至10月底，今年已完成投资188.9亿元。目前，运行的高速公路5条， 里程约251公里；普通国省道18条，里程约936公里。扎实推进“四好农村路”建设，全市现有农村公路10243公里。全年全市新改建农村公路完工260.6公里，完成占比100.2%；路面状况改善工程完工693.4公里，完成占比96.3%；完成投资20.38亿元，占比101.95%。

聚焦公共交通服务保障，不断满足人民群众出行特色化需求。调整优化全市公交线路39条，新增夜间运行线路3条。严格落实惠民利民政策，免费运量3064万人次。推进公共交通支付手段多元化建设，支持公交卡、城联一卡通、身份证及各类二维码等共10大类乘车方式。实现全市55个3A及以上景区全通达，开通13条“一元公交游景点”旅游专线。大力发展定制公交，共开通助学、助医专线54条。

聚焦出租客运服务水平，不断满足人民群众出行多元化需求。大力发展“线上+线下”相结合的约车方式，满足不同群体对约车方式的差异化需求。建立老年人“一键呼叫”电召服务模式，不断拓展出租客运适老化交通出行水平。主动成立出租汽车爱心车队31支，组织参与“爱心送考”大型公益活动，免费接送考生1000余人。扎实开展交通运输服务领域质量信誉考核工作，定期发布出租汽车“红黑榜”。开展“诚信兴商宣传月”主题宣传活动，营造诚信守信的浓厚氛围。

聚焦解决热点敏感问题，不断满足人民群众出行暖心化需求。成立12328服务平台，专门受理12345转办件、12328微信平台各类咨询投诉，印发政务热线工作月报、汇总当月数据、分析存在的主要问题，提出更改要求，及时化解人民群众反映的问题。1-10月共受理解决热点敏感问题6511件，办结率100%，群众满意率达100%。

聚焦行业治理能力建设，不断满足人民群众出行品质化需求。开展“打非治违”整治行动，市级共立案查处客运出租违法违规案例319起。践行“执法+服务”的理念，持续开放6处交通执法站所（卡车司机之家），免费为大货车司机提供加水、充电、休息、法律咨询等7项服务。构建“1+6”安全生产责任体系和“1+5+9”安全生产巡查督导体系，扎实开展安全生产专项整治和大检查，交通运输行业安全生产形势持续稳定，为群众出行创造了安全高效的出行条件。

加强农产品质量安全监测，严防农产品消费风险隐患。市农业农村局制定年度农产品质量安全监测方案，加强对重点时段、重点区域、重点品种的抽查监测。坚持运用监测结果指导生产、防范风险，建立市、区县、镇三级农产品质量安全监测体系。市级实施重点产品、重点区域、重点时段监督和风险监测，坚持问题导向，全面评估农产品质量水平；区县级根据辖区种植养殖特点，实施定量检测，常态化监控辖区农产品质量；乡镇监管站以定性检测为主，实施镇域内企业、基地、合作社、家庭农场上市前产品检测，把好产地出口关。今年以来，全市已完成省、市、区县级农产品质量安全抽检5000余批次。

强化标准化生产提品质，保障消费者权益。围绕粮食、蔬菜、水果、畜牧等，构建与质量兴农、绿色兴农相适应的标准体系，规划发布团体标准、地方标准，制定发布了《猕猴桃栽培技术规程》《博山猕猴桃》市级地方标准，推进软籽石榴、高青黑牛等地方标准制定。健全全市“一乡一业”产业标准体系库，组织开展农产品标准化示范创建活动，全市累计创建省级农业标准化生产基地66家、健康养殖示范场和优质鱼基地82处。全市“三品一标”农产品达到440个，产地认定面积218.76万亩，占食用农产品总面积的80.6%。截至目前，我市获评省级知名农产品区域公用品牌5个、企业产品品牌51个。

强化监管和执法体系建设，优化消费环境。充分发挥乡镇监管在实施农业生产过程监管和指导服务的前线地位，建立乡镇监管机构与域内重点产品生产主体“双承诺”制度，全面落实监管责任和主体责任。推进乡镇监管机构标准化建设，实现“五有”“六落地”达标。全市获评省级农产品质量监管示范乡镇25家，评选市级示范乡镇31家。将农产品质量安全执法纳入农业行政综合执法统一管理，持续开展全市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动和农资打假专项治理行动。开展农业执法检查、质量监督抽查、农资打假专项整治，重点整治农药残留超标，严厉打击违法添加、生鲜乳非法收购、私屠滥宰等行为。今年以来，市、区县共查办涉农行政处罚案件76起。

推行食用农产品合格证制度，强化质量安全社会共治。强化生产主体责任，在全市范围内就食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场生产的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品推进食用农产品合格证制度。目前，全市使用合格证的农业生产主体1252家，累计开具合格证144.4万份，带证上市农产品4.38万吨。开展新修订《农产品质量安全法》普法宣传活动，营造农产品质量安全共享共治的良好氛围。通过12345热线、群众满意度调查等方式，加大舆情监测力度，及时回应社会关切，普及安全生产知识，进一步提升消费者对农产品质量安全的满意度。

制定落实鼓励居民消费政策。市商务局发放“五好城市·淄在嗨购”消费券，拉动消费1.2亿元；发放大宗商品消费券，6-10月，发放汽车消费券5550万元，实现销售额59.8亿元，同比增长19.2%。发放家电消费券1800万元，拉动家电消费1.9亿元以上。同时，引导全市金融机构积极对上争取，多家金融机构和消费场所共发放消费券810万元。开展淄博烧烤“金炉奖”推介和2022淄博市餐饮消费季系列活动，打造稷下湾和高新区双创公园城文创街区，配套发放消费券150万元，拉动消费1000余万元。

持续推进城乡商业体系建设。印发《关于全面推进全市一刻钟便民生活圈建设的通知》，确定多个社区作为全市首批一刻钟便民生活圈建设试点，并计划在试点期间全市每年新增10个左右试点社区，力争到2025年实现主城区一刻钟便民生活圈全覆盖。制定《淄博市县域商业建设行动工作方案》，着力补齐县域商业基础设施短板，；引导布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，改善优化县域消费渠道；鼓励商贸流通企业发挥自建物流优势，大力发展县域物流共同配送。

推动重点领域绿色消费。目前，已有4家餐饮企业被认定为首批省级“绿色饭店”、2家零售企业通过国家级绿色商场现场评审、3个仓储企业已通过国家级仓储验收、5家企业正在申报第二批省级“绿色饭店”。

开展“家政服务提质扩容行动”。依托商务部家政服务信用信息平台，逐步实现全市家政人员服务企业和家政服务员的信用信息评价，做到可查、可追、可评价。截至目前，全市已有58家家政企业，约1.5万名家政服务员加入了该平台。举办“淄博市诚信家政进社区惠民服务活动”。进入社区组织开展现场服务体验、品牌企业线上线下优惠促销、消费咨询宣讲等。大力开展技能培训，面向农村劳动者等群体开展家政技能培训，年培训人员达5000人以上。 

突出优化精品旅游市场供给。市文化和旅游局成立了由市委、市政府分管领导任组长的文旅重大项目推进工作领导小组，统筹推进15个文旅重大项目建设。颜神古镇、马踏湖、华侨城稷下湾、东岳熙悦里等项目建成开放，牛郎织女景区、朱彦夫初心家园、齐风胜境等文化IP项目落地建设。2022年计划建设全市重点文旅项目69个。全面实施旅游景区动态管理，落实“能上能下”“能进能出”的动态管理机制，计划新创建和升级A级景区9家，对1家景区给予摘牌处理。通过重点培育景区化村庄、乡村旅游重点村、民宿集聚区等构建淄博近郊乡村旅游圈，推动乡村旅游转型升级。对上争取省级乡村旅游专项资金支持乡村旅游发展，北焦宋等4个村入选省级乡村旅游重点村，沂源县龙子峪村入选我省全国乡村旅游重点村推荐名单，太河镇和池上镇入选34家省级旅游民宿集聚区创建名单。制定乡村美宿之旅、生态田园之旅、齐风古地之旅等6大主题20条乡村旅游线路。积极开展星级旅游饭店和星级旅游民宿创评工作，着力提升我市旅游住宿业服务质量，推进民宿产业健康快速发展，淄川叮咚小院等32家民宿列入今年全市星级旅游民宿创建名单。

加强宣传营造良好氛围。开展“版权进企业、版权进机关、版权进社区、版权进校园”等线下活动，开展版权保护专题培训。4月23日至26日版权宣传周期间，全市各区县文旅部门通过设立宣传点、悬挂宣传标语、发放宣传材料和现场解答等形式，宣传知识产权法律法规知识，提供知识产权维权援助与举报等公益服务，接受群众咨询1200余人次，发放知识产权宣传材料9000余份，张贴海报100余张。通过宣传活动，引导公众严格保护和合理运用知识产权，进一步增强了全民知识产权保护意识和技能，使“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化深入人心。

着力维护安全放心消费环境。强化责任担当，勇于创新突破，“扫黄打非”、重大案件查办等多项工作走在全省前列。突出抓好案件查办，紧抓线索不放松，追根溯源，快速办理。精准抓好专项整治，坚持以专项整治为载体、以问题为导向，精心组织开展了打击养老诈骗、暑期“护苗”等13个专项整治行动。创新执法监管模式，创新设计开发文化旅游经营主体守法自查系统并成功上线运行，打造形成了现场检查、网络巡查、守法自查相结合的立体化执法监管新模式，创新开展“首违不罚”案件办理，打造疫情防控常态下助企纾困解难、市场主体纠错减负、营造宽松市场环境办案新模式，不断提升群众文化满意度。

淄博市广播电视台记者 赵楠楠 实习记者 崔锦滢