激发代表内动力 做实履职大文章——市人大常委会加强代表工作纪实
他们是桥梁和纽带,一头连着党委政府,一头连着人民群众;他们是先行者和奋斗者,甘当先锋、争做模范;他们更是人民的贴心人和代言人,聚民心、解民忧、代民意……他们,就是人大代表!
今年以来,市人大常委会立足发挥代表主体作用,依托组织机构平台,不断提升代表素质能力,优化服务保障,通过持续发力,充分调动代表履职热情,奏响了代表工作“三部曲”,逐渐让代表工作“动起来”、“热起来”、“实起来”。
拓展履职平台 让代表履职“动”起来
“亓院长,多亏了党的好政策,多亏了你,要不我老婆子这病可怎么办呢……”博山区南坡村困难户王大爷紧紧握着亓庆良的手久久不愿松开。
今年以来,市人大常委会牢固树立以人民为中心的工作理念,创新性组织开展了全市五级人大代表“征民意连民心解民忧助力品质民生”三年行动,各级人大代表积极响应,主动作为。市人大代表、博山区源泉中心卫生院院长亓庆良第一时间到帮扶村博山区源泉镇南坡村实地走访,深入调研,看望困难群众,落实“帮村联户”工作。王大爷是亓庆良联系帮扶的5户困难户其中的一户。走访中,亓庆良了解到王大爷的老伴长期患有严重精神障碍,没有劳动能力,亓庆良立即帮其在源泉中心卫生院办理住院治疗手续。经过三个多月的治疗后,王大娘病情逐渐稳定,慢慢恢复了自理能力,家中重现了往日欢声笑语的光景。
活动开展如火如荼,各区县人大常委会进一步发挥代表专业特长,周村区组织人大代表对接惠民产业项目,签订购销协议金额达460万元;沂源县成立12个专业代表小组帮助群众排忧解难,落实帮扶资金、物资97万元……
活动开展至今,全市6255名人大代表联系帮扶相对薄弱村411个、困难群众近3万户,落实帮扶资金、物资近2000万元,实施各项帮扶措施3900余条,解决民生问题1200余个。有关做法得到省人大常委会和市委主要负责同志的充分肯定,赢得了基层群众的普遍好评,中央及省市30余家媒体进行了专题报道,成为擦亮全过程人民民主的一张“响亮名片”。有的代表说:“联系帮扶体现的不仅是对群众的感情,更是责任与担当,‘三年行动’开展后我们的履职热情被带动起来,大家纷纷用行动作表率,相信通过这个平台和载体,一定能真正为群众办些实事、好事,让百姓的日子越过越好。”
提高办理实效 让为民履职“热起来”
代表议案建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。今年以来,市人大常委会不断提高代表建议办理实效,让人民权利在各环节中得到尊重和保障,让社情民意在全过程中得到重视和倾听,持续为民生“加码”、为幸福“加速”。
在淄博市十六届人大第一次会议上,邢召华等10位代表提出的“关于加强住宅小区规范电动自行车充电桩建设的建议 (第16021号)”,被列为2022年淄博市人大常委会重点督办建议。市人大常委会调研组通过多次实地调研,认真梳理分析建设过程中存在的困难问题,提出了具体的工作推进意见。各承办单位根据要求,建立专班工作,明确年度任务目标,2022年全市将建设充电插口7万个,2023年和2024年每年不少于5万个,三年实现基本满足居民对电动自行车充电桩的需求。今年,淄博已建设充电插口7万余个,提前完成年度任务目标。
谈及代表建议办理效率,市人大代表叶艳丽深有感触。她在2022年市十六届人大一次会议上领衔提出的建议被列为会中办理件,会议期间得到了高效的答复。“我为市人大的工作质量和效率点赞!”她伸出大拇指高兴地说道。
加强督办是促进代表议案建议有效办理的重要环节,市人大常委会持续加大议案办理、督办力度,提升中小学生心理健康工作水平、深入实施电子劳动合同等5件议案均办理完毕,一些议案建议已经转化为改进工作的实际举措。落实重点建议跟踪督办制度,将推动企业在北交所上市、推进医养结合社区养老服务综合体建设、统筹推进水生态文明建设项目等6件建议确定为重点督办建议,主任会议成员牵头督办,市政府副市长领办,市政府有关部门重点办理,市人大相关专门委员会对口督办,听取审议办理情况报告,进行满意度测评,议案建议的高效办理进一步激发了代表履职的动力和热情。
目前,市十六届人大一次会议期间代表提出的251件建议全部办结。一句句“良言”变成“良策”,一个个“金点子”转化为了一件件惠及民生的实事好事。
强化服务保障 让代表履职“实起来”
“每一次学习都有新的体会和感悟,每一次培训都更加增强了依法履职的责任感和使命感。”参加完培训的部分市人大常委会组成人员和市人大代表不停发出感慨。
代表履职能力和素质的提高,是代表作用依法充分发挥的基础,今年2月,市人大常委会举办了市人大代表履职学习班,对新一届市人大代表如何依法履职、提出高质量议案建议开展学习培训。9月初,举办市人大常委会组成人员和部分市代表履职学习班,就如何提升代表履职能力、更好发挥代表作用开展学习培训,进一步夯实了代表履职基础。
如何增强代表履行职责意识、提高代表自身素质、激发代表履职自觉性,真正变“荣誉代表”为“责任代表”,一直是摆在人大工作中的一道难题。近日,市人大常委会出台《淄博市人民代表大会代表履职管理办法》,对代表从履职要求、日常管理、履职监督、服务保障等方面,作出全面科学规范。市人大常委会副秘书长、人代工委主任杨发磊介绍说,《办法》的出台进一步健全完善了代表履职管理机制,有利于加强人大代表工作能力建设,激发代表履职积极性和主动性,促使代表充分发挥主体作用,更好地代表和维护人民群众的利益,充分反映人民群众的意愿和呼声。
今年市人大常委会坚持邀请人大代表列席常委会会议制度,年内共邀请市人大代表列席常委会37人次,邀请住淄全国、省人大代表和市人大代表62人次参加市法院组织的视察、专题调研、旁听庭审等活动,邀请住淄全国、省人大代表和市人大代表27人次参加市检察院组织的视察活动,指导住淄省人大代表小组就农业发展、乡村振兴、医养健康等议题开展专题调研,进一步激发了代表履职活力,让代表“有为善为”。
民之所望,就是履职所向。从市人大常委会用真情实感交出的一份份“答卷”中,市民感受到了他们的为民之心和履职担当。
踔厉奋发蹚新路,笃行不怠续华章!站在新的起点、新的征程上,市人大常委会将在市委的坚强领导下,继续以最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,积极践行全过程人民民主,不断推动代表工作创新,激发代表履职热情,积极发挥代表作用,为新时代人大工作高质量发展注入长流不断的“源头活水”。
(张灿 董玉歌)