“‘十四五’期间，要紧扣自治、法治、德治‘三治’融合，提升乡村治理能力，打造乡村振兴共治格局，提高农民文明素养，让农民既富口袋，也‘富脑袋’。”10月23日，人民日报社山东分社社长徐锦庚在接受记者采访时提出建议。

作为中央驻鲁媒体成员，徐锦庚在山东工作生活已有12年，是山东改革发展的见证者。他认为，作为沿海经济大省，山东贫困人口比例虽然不高，但作为人口大省，绝对人数还是不少。“十三五”期间，山东紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，持续发力精准扶贫，到2018年底，已基本完成脱贫攻坚任务。2019年以来，山东坚持脱贫不脱政策，持续巩固脱贫攻坚成果。2020年着力健全扶贫长效机制，完善提升即时帮扶机制，探索建立解决相对贫困长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，打了一场漂亮的精准脱贫攻坚战。

明年是“十四五”规划开局之年。徐锦庚表示，如何提升农民文明素养、提高乡村治理能力，既是“后脱贫时代”面临的紧迫问题，也是现代农村的主要矛盾。

徐锦庚认为，目前农村的文明素养还存在一些不足。“这些问题，不只山东存在，全国各地农村都普遍存在。”徐锦庚表示，这些问题其实是深层次的乡村治理问题。

现代乡村正经历多年未有之变局，亟待新的治理方式。基层是国家治理的最末端，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。党的十九届四中全会提出，要构建基层社会治理新格局。徐锦庚认为，乡村治理的关键，在于自治、法治、德治三位一体，必须紧扣“三治”提升能力水平，打造共建共治共享的乡村善治格局。

以自治增活力，共治共享建家园。要健全党组织领导的村民自治机制，加强村民委员会规范化建设。注重发挥自治章程、村规民约作用。

以法治强保障，定分止争促和谐。要落实好党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众知情权、决策权、参与权和监督权。弘扬新时代“枫桥经验”，确保农村和谐稳定。

以德治扬正气，春风化雨淳民风。要以社会主义核心价值观为引领，挖掘传承优秀传统文化，推进农村婚俗、殡葬等改革，破除封建迷信，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。“三治”能否融合，农村“两委”班子是关键。而班子坚强与否，关键在“班长”。徐锦庚建议，山东要在打造农村过硬支部、选优配强带头人上、推动力量下沉上持续用力，筑牢乡村振兴的坚强堡垒。要建立软弱涣散村党组织整顿常态化、长效化机制，加大从退役军人、机关干部、回乡创业人员中选配村党组织书记力度，不断优化带头人队伍结构；探索村党组织书记专职化、专业化管理，从优秀村党组织书记中选拔乡镇机关事业单位工作人员，让他们有干头、有劲头、有奔头。

徐锦庚注意到，山东农村已涌现出了一大批杰出的“领头雁”。他认为，一名优秀的“领头雁”，必须敢于担当、善于担当，敢于斗争、善于团结。农村基层党组织坚强有力，才能为高质量打造乡村振兴齐鲁样板夯实基层基础。