作为国内第三大经济体的山东，近年来正不断吹响新旧动能转换的号角。

2018年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，同意设立山东新旧动能转换综合试验区。山东随即提出新旧动能转换“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的工作目标。

被寄予厚望的山东，承担着新旧动能转换的使命与责任。

如何实现由大到强的转变，提升产业层级，完善产业链条，构建现代产业体系，山东答卷，不仅关乎自身，更是北方经济格局发展的关键。

新动能加速成长

潍柴动力股份有限公司（000338.SZ，以下简称“潍柴动力”）园区内，一辆辆公交车整齐停放。与常见的公交车不同，潍柴动力新能源研究部的工作人员介绍，这些公交车使用的是高性能的氢燃料发动机，最大续航里程可达600公里。

目前，氢能是我国重要的战略发展目标之一，在众多汽车产业政策中，包括“十四五”规划建议中都把氢燃料电池汽车作为未来新能源汽车发展的重点领域。

作为工业强省，山东省拥有丰富的氢能源。“我们开发所用的氢能源，主要为工业生产中所产生，算是一种循环利用。”潍柴动力相关负责人解释。

氢能是山东省近几年重点扶持的新兴产业。山东省政府结合自身在氢能源方面的优势，在省内多个城市开展“绿色动力 氢能城市”示范建设，意欲加快新旧动能转换、抢占新能源技术先机。

作为中国重卡行业的头部企业，潍柴动力顺应山东省新旧动能转换的发展趋势，于2018年全面启动燃料电池产业园建设项目，建成了两万套级产能的燃料电池发动机及电堆生产线，是目前全球最大的氢燃料电池发动机制造基地。

在潍柴动力的积极推动下，山东省建设了6座加氢站，7条公交运营专线，陆续投放氢燃料电池公交车超过200辆，累计运行达130万公里，是全球氢燃料公交线路最密集的区域之一。

与潍柴动力3年前选择押注氢燃料电池领域同时发生的，是山东全省范围内开展的新旧动能转换的新战略。

2018年1月3日，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是全国首个、也是唯一一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

当年2月22日，春节上班后的第一天，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。省委书记刘家义在大会上直言不讳：“产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势”，敲响“山东落后了”的警钟。

同时他也指出，加快建设新旧动能转换综合试验区，即是在新的经济发展阶段，推动山东省产业转型升级的关键之举。

具体措施上，山东省结合国内经济发展新趋势和自身优势，规划着力做优做强做大“十强”产业。其中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。

作为山东省智能制造的代表企业，歌尔股份有限公司（002241.SZ，以下简称“歌尔股份”）紧跟科技发展前沿。

在歌尔股份的公司展示区，现场工作人员向记者介绍，歌尔股份目前微型扬声器/受话器、微型麦克风、智能穿戴等产品出货量居全球第一位，无线耳机出货量全球领先，中高端VR头显出货量占全球总量一半以上，在微机电系统领域是中国唯一进入全球前十的企业。

不仅如此，歌尔股份每年把销售额的6%~8%投入研发，近5年的研发投入约80亿元，技术型人才储备达1.2万人。目前，公司累计申请专利2万项，其中发明专利近1万项，PCT国际专利2400项。

歌尔股份等高新技术企业的快速成长，正是山东省新旧动能转换进展明显、经济结构显著优化的缩影。

今年前三季度，山东省生产总值同比增长1.9%，高于全国1.2个百分点；新技术、新产业、新模式、新业态投资占比达到48.6%，“四新”经济增加值占比全年有望突破30%，比2017年提高8.3个百分点。

传统产业转型升级

2018年以来，山东累计关闭“散乱污”企业11万户，占全省企业总量3%以上；化工园区从近200家压减到84家，减少六成；今年高新技术企业数量将突破1.3万家，比2017年增加一倍；服务业对经济增长的贡献率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%……

在工业逐步走向转型升级的同时，山东省意欲做强做大的“十强”产业中，绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大。

以现代高效农业为例，山东是传统农业大省，也是最早实现农业产业化的地区之一，潍坊市所打造的“寿光模式” “诸城模式” “潍坊模式”，曾作为我国农业产业化、产业科技化的典型范例得到大力推广。今年疫情期间，寿光多次紧急为疫情严重的省份支援蔬菜，为各地疫情防控提供了有力保障。

2018年8月31日，国务院批准在潍坊设立国家农业开放发展综合试验区，由农业农村部和山东省人民政府共同组织实施，目标是打造成为全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。

在农综区内的现代农业高新技术试验示范基地，高标准日光温室、工厂化智能温室、新材料高温大棚、滑盖式大棚、模块化组装日光温室等10余种棚型内，生长着各类品种的番茄、黄瓜、茄子等蔬菜。这些智能温室，采用基础下挖、智能外保温、空气能热泵加热、日光温室余热回收等方式，解决了智能温室冬季生产能耗大的“卡脖子”问题，比荷兰模式降低耗能一半以上。

“这几个种植示范基地虽然投入成本高，但是集聚着目前国内农业生产最先进的技术，未来这些技术会逐渐在市场上大面积推广，将会带来巨大的收益，”工作人员向《中国经营报》记者介绍，现代农业高新技术试验示范基地项目占地3000亩，是部省共建的全国蔬菜质量标准中心核心配套项目。配套建设了8000平方米的研发中心，是国内面积最大、棚型最多、科技含量最高的蔬菜标准试验验证基地。

在农综区内的寿光蔬菜小镇项目处，各类品种的番茄和甜椒五颜六色。工作人员介绍，这些高端品种的甜椒市场价格是普通甜椒的5倍。寿光蔬菜小镇是2020年山东省重大项目，按照“国内领先、世界一流”的总体目标规划建设，专门培育新品种，以此加强在高端农产品市场上布局。

农综区设立后，积极开展“引进来、走出去”，目前已与正大集团、中农投集团、中国农科院、伊利集团等签订战略合作协议，正大潍坊现代食品（360万只蛋鸡）全产业链项目、中日韩现代高效农业示范园项目、年进口粮食300万吨的粮谷驿路项目已开工建设；粤港澳大湾区“菜篮子”山东运营中心建成运营。

打造匹配的营商环境

产业的优化升级离不开良好的营商环境。

刘家义在2018年的新旧动能转换动员大会上就指出，推动新旧动能转换已经成为事关山东长远发展的关键一战，只有思想再解放，才能更加精准地贯彻党中央决策部署，在更大范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。为此，他呼吁领导干部要用创新的思维寻找解决办法，提高服务意识。

三年来，山东的营商环境已有明显改善。据山东省发改委党组书记、主任周连华介绍，三年来山东省级事项1228项全程网办，1830项“最多跑一次”，企业开办时间由2016年的20天压缩到了目前的一天办结；重大基础设施支撑能力显著增强，高铁的运营里程今年达到了2110公里，高速公路通车里程将突破7400公里，新建5G基站4万个、累计超过5.1万个，16市城区实现5G网络的全覆盖。

在潍坊市，今年已推出“一件事一次好”主题式服务76项，工业项目“拿地即开工”模式全面推开；460余项行政审批事项实现APP掌上查、掌上办。与此同时，持续深化商事登记制度改革，市场主体规模稳定增长，市场主体总量突破110万户。

在人才培养上，潍坊市成立市人才发展集团，举办潍坊国际人才周、鲁台人才发展大会、中日韩人才交流发展大会、钱学森论坛等高端人才交流活动，高质量推进招才引智，目前已新引进外国高端人才和专家人才304名。人才品牌工程建设方面，推荐73人申报泰山系列人才工程，创历年新高，4家企业获泰山产业领军人才配额支持，数量占全省总量1/3。

“接下来山东将继续深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚决践行新发展理念，全面落实省委、省政府部署要求，坚持把新旧动能转换作为高质量发展的‘牛鼻子’和‘总抓手’，全力跑出新旧动能转换的加速度。”周连华表示。