落实突破看淄博①

脚踏实地抓落实 攻坚克难求突破

方向对了，就不怕路远

2月18日，淄博“全市落实突破年动员大会”召开。市委书记江敦涛强调，在淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时刻，省委对淄博未来发展提出了取得新旧动能转换、城市能级活力提升、齐文化传承创新、生态环境改善、保障改善民生“五个方面大突破”，实现把淄博打造成为全省“四强”产业新高地、新经济发展的重要增长极、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量、联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带、老工业城市转型升级的样板标杆“五个方面新目标”的新要求、新定位，使命在肩，重任在身，只有落实才能攻坚克难，突破才能成就梦想！

淄博将持续推出一批有力度、有深度、有温度的改革举措，以最开明的态度、最灵活的机制、最包容的监管、最高效的服务，让现有市场主体茁壮成长，让越来越多的城市发展合伙人牵手淄博。广大党员干部和企业家要点燃“争”的激情，坚定“拼”的意志，强化“闯”的意识，保持“快”的状态，塑造“优”的环境，同心协力，拼出淄博高质量发展明媚春天。

众志成城 事争一流

淄博市委认真研判国际国内局势，准确研究淄博优势和短板，虚心听取专家和群众意见建议，既立足实际，又着眼未来，科学描绘了让淄博凤凰涅槃加速崛起的发展路径和宏伟蓝图：既有关停污染大能耗高企业的暴风骤雨，又有培育四新产业、打造新赛道的和风细雨；既有给企业家做后盾、让企业家站C位的胸怀和格局，又有逼迫干部走出舒适区缩短阵痛期的雷霆之势；既有刮骨疗毒的勇气，更有脱胎换骨的办法。现在，淄博未来的产业布局和发展路径已经明确清晰，那就是坚持系统观念，科学制定“淄博施工图”，通过扎扎实实做精做透“优”和“扩”两篇文章，在“走在前列、全面开创”中彰显淄博担当。

中国最大的互联网能源交易平台及数字化底层服务商、国内外双料独角兽企业能链集团，去年在淄博高新区布局了三家企业，其中的能链物流11月落户，仅仅两个月就完成交易额13亿元，正如能链集团CEO王阳所言：“有了淄博市和高新区全方位精准服务，能链集团加大投入和市场开发力度，旗下能链物流2021年完成交易额100亿元以上，未来5年实现年交易额突破500亿元，并早日实现A股上市。另外，能链集团今年还要在高新区新设立能链石化（淄博）有限公司，完成销售额50亿元以上。”

如此多的头部企业和新业态蜂拥而至，让淄博高新区工委书记、管委会主任魏玉蛟底气十足，主动加压：“淄博高新区将持续深化‘六大赋能’和高质量发展‘十二大攻坚行动’、‘十五大重点改革攻坚事项’，力争2021年GDP增长15%以上，规上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长40%以上，一般公共预算收入增长15%以上！”

临淄区委书记朱正林表示：“临淄区从区级领导带头，当好‘施工队长’‘突击队长’，大力践行一线工作法，实打实推进工作，硬碰硬解决问题，充分激发党员干部拼劲血性，让加力提速、落实突破成为临淄大地干事创业最强音。把‘思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实’活动作为抓落实求突破的总抓手，自提标杆、自我加压，逢冠必争、唯旗是夺，奋力争当淄博高质量发展的最优红旗，争做全市现代化建设最优标杆……”

市委指明了发展目标路径并倾尽全力打造最优营商环境，党员干部改革创新、主动求变，以一马当先带动万马奔腾，以拼搏奉献、落实突破的姿态，扛起重返第一方阵的时代使命，企业家们展现迎难而上、攻坚克难的最强担当，主动加大投入、调高发展目标……这一切，都让每一个淄博人血脉偾张。全市上下点燃了落实落实再落实的澎湃激情，汇聚起突破突破再突破的奋进力量，一定能拼出淄博高质量发展的明媚春天！

动能转换 曙光初现

今天的投资结构就是明天的产业结构。

2021年，淄博市严格按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念筹划重大项目440个，总投资5100亿元。与去年相比，新开工项目数量、总投资、年度计划投资分别增长38%、15%和13%，“四新经济”项目占比66%，同比提高了10个百分点。沿链补链项目占全部工业项目的45%。项目数量、投资规模、科技含量都上了一个新台阶，这些项目的实施将为淄博市培育新动能提供强力支撑。

正如市委书记江敦涛、市长马晓磊在《新春贺词》上说的那样：这一年，我们坚定贯彻新发展理念，着力做好“优”和“扩”两篇文章，“四强”产业加速壮大，“四新”经济快速成长，新经济和未来产业起步起势，老工业城市新旧动能转换取得新的重大成果。这一年，我们以更大格局和气魄谋划城市未来发展，大力度实施功能区调整优化，聚力推进全域公园城市、高水平开放型城市、多彩活力的青年创业友好型城市建设，成功举办淄博青岛啤酒节、麦田音乐节，纵深推进优化营商环境“一号改革工程”，城市的品质越来越高、活力越来越足……这一年，我们心往一处想、劲往一处使，以众志成城的共识共为塑成了城市发展的突破之势！

淄博传统产业占比重，新旧动能转换压力大、阵痛期相对要更长，但始终扎扎实实做精做透“优”和“扩”两篇文章的淄博，却只用了一年多的时间，就悄然发生着令人欣喜的根本性变化：

2020年，淄博过亿元产业项目248个，总投资1455.8亿元，四强产业占比59.7%，四强产业增加值增长13.2%，比全市规上工业增加值增长速度高9.6个百分点，占规上工业增加值比重达到47.3%；四新经济投资增长25.6%，高于投资增速18.1个百分点，占全部投资的49%，比2019年提高7个百分点。四新经济GDP占比33.1%，比2015年提高11.1个百分点。高新技术产业投资总额247.8亿元，增长85.2%；高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资60.6%，全省排名第一；固定资产投资增长7.5%，高于全省3.9个百分点，列第三名。全年固定资产投资中，工业占比35%，服务业占比63%，民间投资占比69.3%。

双招双引，省外产业项目到位资金382.3亿元，同比增长48.1%，综合排名全省第五。全年实际利用外资3.87亿元左右，增长52%。新增国家和省级高层人才64人，创历史记录。引进大学生44589人（其中双一流大学1203人），是2019年3.2倍。

数字枯燥却令人欣喜，给人底气，更给人信心：这表明，淄博的市场主体更加活跃，投资者信心大增，城市活力指数和城市能级快速上升，对外开放度和经济外向度都有显著提高，产业经济和产业结构正在发生重大变化，化工产业一业独大的局面已经松动，四强产业和四新产业正在加速成长，开始发力，淄博结构调整的成效已经显现，在许多关键领域已经呈现出了趋势性、关键性、转折性变化！

一年多的实践检验已经充分证明，淄博市委确定的这一系列思路、目标、举措，高度契合党的十九届五中全会精神，既有国际视野，又有对未来发展趋势的准确把握，完全符合淄博实际和群众期盼。

脚踏实地 攻坚克难

方向对了，就不怕路远！

市委描绘的“规划图”“路线图”如何变成“施工图”？抓落实求突破就是不二法门。

抓落实求突破是淄博抓住机遇，发挥比较优势，实现凤凰涅槃、加速崛起的决战之举。“一分部署，九分落实”，如果不沉下心来抓落实求突破，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。淄博上下正以更强烈的责任感、更高的品质追求和更执着的韧劲、前瞻的思维、创新的理念、开阔的视野抓落实求突破；正以咬定青山不放松的坚强毅力、战略定力和不达目的不罢休的顽强意志，抓落实求突破，积小胜为大胜，奋力交出淄博高质量发展的精彩答卷。

抓落实求突破要勇于挑战“不可能”。落实突破的过程，就是战胜自我、挑战极限的过程，要坚持有解思维，只要有百分之一的希望，就要尽百分之百的努力。过去的一年，淄博曾创造出令人瞠目的“奇迹”：为确保天辰己二腈项目快落地、快达效，换人不换车、工地过大年，用50天的时间硬生生“搬”走一座大山，完成了交付1800亩土地的艰巨任务；吉利新能源商用车项目，从开工到首辆车下线，仅用了190天……我们要勇于挑战“差不多”，坚决向“大概”、“也许”说“不”；要勇于挑战“不在乎”，“不在乎”就是眼里没有事、心里不装事、拿事不当事，每一个人都要有“见了困难就要上、见了问题就要解”的状态，决不能让工作在一片落实声中落空。

抓落实求突破，就要蹚出改革创新、主动求变的最优路径。在向高质量发展跃迁攀升的过程中，必须打破“文件没发过、上级没讲过、过去没干过”的思想禁锢，要以前瞻的视野抢抓风口。当前，大循环、双循环正在重塑产业发展格局和经济地理格局，越是这个时候，越要登高望远、抢抓机遇，用明天的思维来做今天的事情，换道超车、塑成优势。要立足淄博在新能源汽车、氢能、自动驾驶、数字经济等领域的先发优势，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，着力推动“四强”产业攀登跨越，加快打造具有领先性、标志性的未来产业集群，努力成为全省“四强”产业新高地、新经济发展的重要增长极。

抓落实求突破，就要改变过去单打独斗的发展模式，强化区域发展共同体意识。要主动融入省会经济圈，打造科创产业对接平台；积极链接胶东经济圈，打造出海口和链接国际要素资源的平台，借助体系力量、协同效应，带动城市能级活力大幅攀升。实现这一目标，既要聚焦聚力全域公园城市、多彩活力的青年创业友好型城市建设，更要抓紧抓好“一号改革工程”，进一步强化“人人都是营商环境、个个代表淄博形象”的理念，不断培厚发展生态。要把市场化理念、法治化理念、专业化理念和平台思维、生态思维，落细落小到制度、政策、措施等各个层面。

抓落实求突破，必须坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，充分展现迎难而上、攻坚克难的最强担当。必须坚决向看见问题视而不见、麻木不仁的“鸵鸟”心态开战，坚决向一事当前拈轻怕重、精于算计的“狐狸”行径开战，坚决向面对困难滑不溜丢、上推下卸的“泥鳅”作风开战；要铆足常抓不懈的韧劲，拿出愚公移山、燕子垒窝的劲头，不懈怠、不停步，一锤接着一锤敲，一把一把拧螺丝，抓铁有痕、踏石留印；要保持只争朝夕的干劲，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，砸实每一天、每一周、每一月、每一季，真正把决策部署从“纸上”落实到“地上”。

抓落实求突破，就要建立责任到人、链条闭环的最优机制。每一项工作，都要工期倒排、任务倒逼、责任倒追，形成车马炮各展其长、同频共振抓落实的局面。从市级领导开始，全部实行工作项目化、项目责任化、责任清单化。要梳理清楚自己的目标任务，弯下腰来躬身入局，让事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，决不搞“降格落实”“悬空落实”。每一名领导干部都要带头冲锋陷阵，叫响“看我的”“跟我上”，不畏艰难险阻，不惧流血牺牲，以一马当先带动万马奔腾。

因为有目标，我们矢志不移；因为有责任，我们砥砺奋进。淄博发展正处在关键拐点，我们要唤醒“爱我淄博、兴我淄博”的紧迫感、使命感、责任感，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，激发“事争一流，唯旗是夺”的心气和斗志，把站位、格局、标准全部调到最高，条条战线争第一，方方面面拔头筹，合力开创淄博凤凰涅槃、加速崛起的新局面。

来源：大众日报