人才是创新的根基，是创新的核心要素。3月24日，省政府新闻办举办“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列第九场新闻发布会，介绍山东强化人才引育创新，打造新时代人才集聚高地情况。记者从发布会上了解到，山东将全力打造具有山东特色的新时代人才集聚高地，高水平建设人才强省，努力在人才工作高质量发展中走在全国前列，建设全国重要人才中心和创新高地，为我国建设世界重要人才中心和创新高地提供战略支撑。

构建“2+N”人才集聚雁阵格局

山东是经济大省、人口大省、人才大省，近年来通过大力实施人才兴鲁战略，全省人才事业发展取得重要进展。全省人才资源总量超过1500万，位居全国第三；住鲁两院院士和海外学术机构院士达到111位，国家级省级领军人才4300多名，近三年集聚高校毕业生青年人才218万余人。今后一个时期，山东将加快构建具有山东特色的人才集聚格局。

从山东情况来看，济南、青岛两个副省级城市科教资源富集、产业基础坚实，其他14市发展各有特色，构建具有山东特色的人才集聚格局，应推动各市立足自身优势，放大比较优势。

省委组织部副部长龚文东表示，将以“济青创建国家吸引集聚人才平台，全力融入国家新时代人才发展布局”为牵引，以“各市依托开发区、自贸区等各类功能区，打造特色鲜明的人才集聚小高地”为支撑，形成“2+N”人才集聚雁阵格局，带动全省人才集聚能力提升。构建过程中，将推动各市发挥好主体作用，强化省、市资源要素的统筹配置，将人才发展政策改革综合试点作为重要推手，先行先试一批改革事项，实现重点突破、以点带面、因地制宜、特色发展。

人才队伍建设重点聚焦8类人才

龚文东介绍，山东将实施一流人才队伍建设行动。紧扣发展需要，山东将建设重点聚焦到战略科学家、领军人才和创新团队、卓越工程师、哲学社会科学人才等8类人才，目前正在逐类制定实施方案，推动实现量质齐升。

引育力度再加大。深入实施“海外英才集聚计划”“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，力争“十四五”具有重要影响力的领军人才达到7000名，新集聚高校毕业生青年人才400万人。

政策支持再优化。立足更加精准，分类施策。对于顶尖人才，实行“一事一议”引进与“筑峰计划”培育相结合的个性化支持机制，战略科学家直接由省委联系协调保障；对于领军人才，按照齐鲁人才工程前置储备、泰山人才工程重点支撑的模式，实现接续助力、梯次培育，“十四五”期间泰山人才工程支持计划将比“十三五”翻一倍；对于青年人才，试点实施基础研究人才专项给予稳定支持，探索设立“山东博士后科学基金”，提升各类人才项目、科技计划的青年支持比例。通过构建从青年人才到领军人才、再到顶尖人才的全方位扶持体系，让各层次、各类别人才在山东都能得到支持、实现快速发展。

改革松绑再深化。探索建立科研经费“负面清单”管理制度，省级重点人才工程科研经费全部实行“包干制”，推行重大科技项目和关键核心技术“揭榜制”“技术总师制”“赛马制”，充分给予人才自主权。深入推进人才改革落地，梳理放权事项清单，对用人单位接权用权情况开展专项评估、常态监测，确保人才能够充分享受到改革红利。

实施一流人才载体平台打造行动

高层次人才的集聚和作用发挥，必须以高能级平台为承托。今年，山东将全面启动一流高教平台、一流科创平台、一流企业平台建设工作，打造一批人才集聚度高、吸引力强、作用发挥充分的人才引领型平台载体。

一方面，强化外部赋能。分类制定“政策包”，通过人才工程配额、自主遴选认定、省级科技创新发展资金专项支持等方式，集中优质资源推动高能级人才平台尽快塑成。加快推进高水平大学和高水平学科建设，打造15个左右国内高水平大学、50个左右在国内有影响力的高水平学科；加快创建海洋领域国家实验室，打造100个左右国家级创新平台；“十四五”期间争创国家级专精特新“小巨人”企业400家，高新技术企业数量实现翻番，培育一批具有全球话语权的创新领军企业。

另一方面，激发内生动力。深入实施省属高校、科研院所、国有企业党委书记人才工作项目，强化“一把手领题、集中攻坚”的人才工作推进机制。将人才集聚水平、人才培养质量、人才发展成效作为高校院所、国有企业绩效考核的重点，强化平台人才发展意识，增强引才育才行动自觉。

实施一流人才生态塑造行动

人才生态是吸引人才、留住人才、用好人才的关键所在，未来一个时期，山东将把优化人才生态工作摆上更加突出的位置，实施一流人才生态塑造行动。

在强化创新创业保障方面，山东将推动省属本科高校、科研院所设立技术转移内设机构，加快全省技术经纪人队伍建设，让人才、技术、市场连通更加顺畅。丰富优化“人才投”“人才贷”“人才险”“人才板”等人才金融产品，提供从项目孵化、到资金募集、再到挂牌上市的全周期服务。

办好人才“关键小事”。实施人才安居工程，在目前23万套供给能力基础上，实现再提升。建设线上“一站式”人才服务平台，将各类政策和便利服务事项梳理打包，为人才“精准画像”、定向匹配。支持人才集团加快发展，培育壮大人才服务联盟，培育一批能够提供“一揽子”人才服务的市场社会服务机构。将“山东惠才卡”服务范围拓展到省外优秀人才，无论哪里的专家，来到山东就能享受交通、旅游等方面便利服务。

提升城市人文品质。省里推动各市将海纳人才、成就人才作为城市精神建设的重要内容，打造人才友好城市。加快国际人才社区规划建设，举办人才节、人才周、人才峰会等特色活动，广聚天下英才。今年，山东将举办第二届山东人才创新发展大会暨第十二届中国·山东海内外高端人才交流项目洽谈会，届时将集中发布山东高层次人才岗位需求、“揭榜挂帅”关键核心技术需求，邀请业界顶尖专家开展学术交流，举办高层次人才创业大赛，省市联动组织一批人才交流对接活动。

（大众日报客户端记者 张春晓 报道）