中央经济工作会议强调，做好2023年经济工作，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。2023年，山东经济政策将如何发力？如何培育塑强竞争新优势？记者就相关问题采访山东省委书记林武。

记者：2022年，山东交出了怎样的“成绩单”？落实中央经济工作会议精神，山东经济工作将如何发力？

林武：2022年，山东坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，推动经济保持稳中向好、进中提质的良好态势。从总量看，预计2022年山东地区生产总值增长4%左右，达到8.7万亿元左右，作出了山东贡献。从质量看，新旧动能转换顺利实现“五年取得突破”，高新技术产业产值占比达到48.3%，“四新”经济增加值增长10%以上。

下一步，山东将深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实党的二十大、中央经济工作会议精神，着眼为全国大局作贡献、勇担当。总的思路是：

锚定“走在前、开新局”这一总遵循。“走在前、开新局”是习近平总书记和党中央赋予山东的光荣使命。我们将坚持一张蓝图绘到底，紧紧围绕这一定位来谋划、来布局、来推进各项工作。

聚焦推动高质量发展这一总要求。发展是第一要务，是解决一切问题的前提和关键。我们将完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”推动高质量发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向有机统一，加快构建目标和标准体系、任务和举措体系、政策和制度体系“三个体系”。

突出绿色低碳高质量发展先行区这一总抓手。我们将积极抢抓先行区建设的重大战略机遇，扎实落实国家意见和山东三年行动计划，深入实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，推动先行区全面启动、强势开局。

记者：习近平总书记要求山东“在增强经济社会发展创新力上走在前”，中央经济工作会议指出，依靠创新培育壮大发展新动能。山东在创新方面有哪些部署？

林武：我们始终将创新作为引领发展的第一动力，去年谋划实施了科技研发、人才引育、数字变革、要素保障、推进落实等“十大创新”行动计划，今年将继续抓好落实，尤其是在科技研发创新方面，进一步加力提效、务求突破。

聚力搭建创新平台，提升科技创新体系效能。加快构建“1313”四级实验室体系，力争全国重点实验室达到25家左右，高标准建设省实验室10家左右。积极推动国家临床医学研究中心等重大平台落地。实施科技型企业培育行动。

聚力突破创新技术，实施技术攻关工程项目。实施“透明海洋”“海底发现”等大科学计划，推出一批原创性成果。在人工智能、电子信息等领域，通过“揭榜挂帅”实施100项左右重大科技创新项目。

聚力引育创新人才，打造高水平创新团队。深化领军人才“筑峰计划”，提升泰山、齐鲁人才工程，实施青年人才集聚专项行动，建立顶尖人才“直通车”机制。

聚力完善创新政策，夯实创新制度支撑。落实好研发费用加计扣除等政策，激励企业加大研发投入。畅通科技成果转化渠道，支持建设专业化技术转移机构。推动大中小企业科技设施、科研数据等共享共用。

记者：中央经济工作会议强调，着力扩大国内需求。山东作为经济大省，在扩大内需上有哪些举措？

林武：山东作为全国唯一常住、户籍人口“双过亿”省份，将充分发挥优势，深入实施基础设施“七网”、新型城镇化建设等“十大扩需求”行动计划，进一步释放内需潜力，全力稳大盘挑大梁。

更好发挥消费的基础作用。大力实施“山东消费提振年”行动，多措并举推动汽车、家电、住房等大宗消费回暖，加快恢复批零住餐、文旅等接触性消费，培育一批智慧商圈、特色街区和老字号集聚区。

更好发挥投资的关键作用。抓好既拉动当前、又支撑长远的重大项目，推动实施2000个左右省级重点项目。加快推进交通、能源、新基建等领域基础设施建设，推动裕龙岛炼化一体化、万华新材料低碳产业园等重大制造业项目加快落地。

更好发挥出口的支撑作用。实施“境外百展”市场开拓计划，助力企业出海抢订单、拓市场。开展跨境电商跃升三年行动，全面深化济南、青岛、威海服务贸易创新发展试点。推动自贸试验区、上合示范区等重大开放平台提级扩能。

记者：推动高质量发展，产业是重中之重。今年，山东将如何加快建设现代化产业体系，挺起山东“产业脊梁”？

林武：山东工业门类完备、产业基础雄厚，但仍有不少短板。我们将持续培育壮大新一代信息技术、高端装备等“十强产业”，加快构建现代化产业体系。

推动先进制造业“固本强基”。对传统产业，以技改转型为方向，聚焦化工、轻工、机械装备等产业，推动实现高端化、智能化、绿色化发展。对优势产业，以巩固提升为方向，推动智能家电、轨道交通、动力装备等国家级先进制造业集群向世界级集群迈进。对新兴产业，以强力突破为方向，新培育一批国家级和省级战略性新兴产业集群。对未来产业，以超前布局为方向，聚焦量子科技、空天信息、虚拟现实等，加快培育一批未来产业示范集群。

推动现代农业“接二连三”。实施新一轮粮食产能提升行动，开展种业振兴行动，支持有条件的市开展“吨半粮”产能建设。推进农业全产业链提升工程，推动农业与二三产业延伸融合，培育沿黄大豆、半岛渔业等千亿元级优势产业集群，创建国家级现代农业产业园、农业产业强镇。

推动现代服务业“扩量提质”。实施生产性服务业百企升级引领计划，新认定一批现代服务业集聚区。开展农业社会化服务创新试点，发展休闲农业、创意农业。推进国家智慧港口建设试点，补齐航空物流短板，构建现代流通体系。

推动数字经济“赋能增效”。深入开展“工赋山东”专项行动，高水平建设国家工业互联网示范区。实施制造业数字化转型三年行动，“一业一策”制定转型目标和实施路径。建设数字化转型促进中心，打造一批智能工厂、数字化车间。

记者：中央经济工作会议强调，要切实落实“两个毫不动摇”。在优化民营企业发展环境、促进民营经济发展方面，山东有哪些部署，具体怎么实施？

林武：山东将坚定落实“两个毫不动摇”，进一步优化民营企业发展环境、营造良好发展预期。

着眼提振企业信心，以更大力度强化政策支持。修订中小企业促进条例，出台支持民营经济高质量发展意见，打造民营经济最优法规政策体系。围绕市场主体需求，集成制定、动态出台政策清单，变“企业找政策”为“政策找企业”。

着眼激发市场活力，以更大力度优化营商环境。实施营商环境优化提升工程，强化市场准入负面清单管理，开展市场准入隐性壁垒清理行动。推进“美德山东”和“诚信山东”建设，全面落实招商引资承诺。

着眼壮大企业主体，以更大力度推动民营企业高质量发展。实施高质量市场主体培育行动，出台创建世界一流企业实施意见，设立区域性股权市场“专精特新”专板。

着眼营造良好环境，以更大力度弘扬企业家精神。积极弘扬新时代企业家精神和儒商精神，深化优秀企业家宣传表彰活动。持续构建亲清政商关系，营造支持民营企业发展的良好氛围。

来源：经济日报