“各级各部门要在前期工作基础上强化协同攻坚，从八个方面入手，持续用力、久久为功，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”

6月14日，全省优化营商环境大会在济南召开。会议提出优化营商环境持续用力的八个方面：打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、保障有力的要素环境、活力迸发的创新环境、公正透明的法治环境、自由便利的开放环境、健全完善的政策环境。

营商环境是企业生存发展的丰沃土壤，是推动区域经济发展的生命线，营商环境的好坏不仅代表着一个地方的软实力和竞争力，更能为推动高质量发展赋能助力。这些年，山东在优化营商环境上持续发力、举措频密。今天的这个会有何特别之处，传递哪些信息？《时政眼》为你解读。

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软实力竞争力

山东的这个6月，如果说还有什么比持续走高的气温还“热”，那就当数营商环境了。3日，临沂发文提出加大力度支持民间投资，拿出真金白银营造支持民间投资发展的良好氛围；5日，青岛推出52条优化营商环境新政，破解企业发展中的“急难愁盼”；12日，济南召开第二届“海右人才节”，向天下英才广发“英雄帖”。

进入更长周期的视域，山东营商环境热度依然：2023年全省各类经营主体达1465.9万户，居全国第二；2022年全国率先开展“无证明之省”建设；连续四年入选营商环境最好十大省份……营造良好营商环境，山东称得上热潮迭起，各地各级热切期望。

当然，召开全省优化营商环境大会等系列举措在内，山东的目标又不仅是这一阵热潮、一点热度，山东瞄准的是更持久的“力”。

营商环境代表着一个地方的软实力和竞争力，对营商环境的孜孜以求，求的其实是劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素活力的充分、彻底的激发，是营商环境对高质量发展强劲、持久的拉力。

实际上，通过这些年对营商环境持续优化，山东很多地方已经吃到了这股力的红利。比如淄博创新城市发展合伙人制度，去年淄博重大项目、重点技术改造项目和服务业重点项目中，来自合伙人投资建设的就达到了38个。滨州为租赁土地办理工程审批手续，20个项目盘活存量建设用地1331亩，总投资达39.1亿元，拉动就业3000余人。枣庄开展金融非诉讼调解，去年受理案件1358起，清收盘活资金2.38亿元。

02

优等生新考卷

摆在山东这位营商环境“尖子生”面前的，是一张难度等级更高的考卷。今年5月，习近平总书记在山东视察时提出“加快建设绿色低碳高质量发展先行区”“努力成为北方地区经济重要增长极”的目标要求。将总书记的殷殷嘱托变为现实，山东必须加快塑优营商环境，在已有基础上再接再厉谋求新突破，迈上新台阶。

营商环境没有最好只有更好，“优等生”依然存在“扣分项”。从当前看，部分地方部门对营商环境重视不够，存在企业“找不到、看不懂、难申请”等政策供给短板，执行落实上“亲而不清”“清而不为”等问题，都在一定程度上成为山东高质量发展的反作用力，须拿出大决心、真本事、硬手腕逐一化解。

这些年国内招商引资从理念到手段都在快速迭代，像过去一样搞过度内卷、恶性竞争已经没有市场，取而代之的是拼营商环境，通过优化服务，降低制度性交易成本，为企业营造预期稳定、成本可控的发展环境。谁真正为企业解决问题，创造性破解难题，谁的营商环境才能真正获得企业认可，才能吸引到真正优质的项目，获得发展的先机。

另外我们看到，这次优化营商环境大会上，山东放出的都是实招硬招。比如从自身实际出发，对提升对外开放平台能级提出具体做法和要求。比如向堵点痛点难点“开炮”，拿出用地、融资、人才等企业发展制约瓶颈的针对性措施。比如态度坚定坚决，要求“政府必须带头讲诚信”“杜绝招商内卷、恶性竞争”等。

03

新趋势新作为

近年来，各地营商环境建设呈现出一些新的趋势和特点，像是更加注重根据地区发展阶段和资源禀赋，塑造特色竞争优势；更加注重从点上的政策供给，转向制度的集成创新；更加注重从简单的要素保障，转向综合的产业生态服务；更加注重从单纯的硬环境建设，转向系统的软实力提升等。面对这些新形势新要求，此次会议提出的八个方面“持续用力”，正是顺应这一趋势和特点的精准之措。

外部趋势变化，给山东提出了新的要求，那就是创新方式方法，营造更优营商环境。

4月，山东党政代表团赴苏浙沪学习考察，浙江一位企业家讲的一件事触动了山东代表——这家企业在申领杭州市人才补贴时，从手机端填报，到收到补贴款，仅仅用了1分钟。1分钟的背后是坚实的数字支撑，通过创新数字赋能破解企业难题，让优化营商环境达成事半功倍的效果。此次大会上，包括数字赋能在内，更大力度推进流程再造、改革创新、作风转变等方法也被重点强调，彰显山东对以创新谋求营商环境优化的决心。

从新春开年全省高水平开放暨高质量招商引资大会锚定方向，到党政代表团赴苏浙沪考察进一步取真经、找差距，到全省重点项目和乡村振兴现场推进会敲开核桃、解决具体问题，再到全省优化营商环境大会梳理思路、明确重点……回顾上半年，山东的几场重磅会议、活动其实一脉相承，都体现了这个经济大省对在更高层次上优化营商环境的执行力和定力。可以说，营商环境的再加力再优化，既是落实总书记重要指示要求的实际行动，又是回应企业和群众期盼的迫切要求。朝着这一方向继续前行，山东正加快塑造高质量发展新优势。