沂源县石桥镇位于沂源县东南部，总面积１１３平方公里，３．１万口人，１８个行政村，建有１个民兵营、２９个民兵连部，普通民兵１３００余人，基干民兵６２人，退役军人８６１人。面对强国强军的时代要求，沂源县石桥镇先行先试，积极探索普通民兵连阵地、民兵队伍建设，实现武装工作与经济社会发展的同频共振、互促共赢。

坚持改革思维，着力破解基层民兵连建设工作难题

沂源县石桥镇红色资源优势突出，有着良好的爱国拥军传统。随着经济体制改革深化、社会进程演变等趋势发展，民兵等基层武装工作虚化、力量弱化，与当前全镇红色文化高标准打造、树立全民国防意识、服务国防和军队建设等工作需要相比有着明显的差距，部分干部产生了和平麻痹的思想，有的甚至出现了“抓经济、忘国防”“进市场、丢武装”的情况。这些短板和弱项成为困扰全镇巩固提升基层武装工作和基层党建工作的“瓶颈”，成为推动高质量发展的重要缺项和“硬伤”。

石桥镇党委在工作实践中深刻认识到，抓实党管武装工作是新时代强军强国的战略决策，是全民国防动员、巩固军政军民团结的迫切需要，也是在推动乡村振兴、产业发展、共同富裕中培育骨干力量、夯实基层基础、激发内生动力的必然要求。唯有转变传统做法，努力在危机中育新机、于变局中开新局，以改革的思路打通堵点，以创新的勇气破解难题，以红色引领筑起精神标杆，以阵地建设统领党管武装，才能构建新时代党管武装工作新格局，教育引导民兵、退役军人在社会主义现代化新征程上勇于担当、贡献力量。

为此，石桥镇党委在授领试点任务后，积极探索“红色引领党管武装”新路子，针对村两委办公用房紧张，外出务工人员闲置房增多的现状，采取整合集体原村办公室或空闲民房的方式独立打造普通民兵连。同时，结合退役军人服务站、社会综合治理维稳等资源要素，着力抓好党管武装阵地建设，构建“以用促建、建用合一”的工作机制，推动新时代党管武装工作落地落实。

坚持红色引领，主动融入高质量发展新格局

在实际工作中，结合境内红色资源优势，深入挖掘万祥山、南涧伏击战等红色资源，重点打造万祥山红色教育和国防教育基地，以红色引擎赋能经济社会发展，将红色元素融入高质量发展格局。

一方面，注重红色引领。进一步讲好英雄连长何万祥的战斗故事，讲清楚英雄所承载着的厚重革命文化和思想内涵，请明白红色故事中所体现的革命精神的历史意义和现实价值，将其内化为人生道路上的奋进力量。通过专题培训、精神宣讲、岗位实践，加强基层武装力量的思想引领和内心认同，把万祥精神入脑入心，向英雄致敬，向英雄看齐，化为行动自觉，主动树标对标，人人争先创优，唯旗是夺，争当英雄精神的宣传者、实践者。

另一方面，注重阵地建设。针对农村普通民兵连建设现状，坚持“因村制宜选场所，一村一策搞建设”的原则，先行确定２９个民兵连部办公地点，重点打造石龙官庄村、分水官庄村两个示范点，并以此辐射带动。其余各村依据自身实际，按照标准条件逐步展开建设任务。同时，强化退役军人和民兵“排头兵”效应和引领带动作用，把民兵和退役军人的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为产业发展的竞争优势和引领优势，鼓励基层武装力量在推动高质量发展上敢闯敢拼、在构建新发展格局中展现新作为，发挥在推动产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴和平安建设中的中坚引领作用。

坚持“八有”标准，打造党管武装战斗堡垒

按照有场所、有标识、有制度、有活动、有舞台、有作为、有评比、有地位的“八有”　标准，因地制宜，从软、硬件两个方面规范民兵营连部建设，让民兵和退役军人有“家”可回，有规可守、有话可诉、有事可干、有责要担。　“八有”标准的具体内容包括：

“有场所”：努力打造普通民兵连独立的办公场所，按照值班室、连部、青年民兵之家（活动室）标准配置，先行试点的石龙官庄村民兵连，在整合了村两委办公场所后，利用原村两委办公室高标准建设了反映民兵连建设成效的荣誉室，从前言到石龙民兵发展史、履职尽责做表率、脱贫攻坚勇担当、危难时刻显身手、荣誉墙、后记等７个版块，全面展现民兵风采。

“有标识”：统一悬挂“民兵连部”和“退役军人服务站”两个牌子，一班人马一个机构合署办公。

“有制度”：实行统一制度上墙，严格纪律约束，制度化、统一化规范工作行为，使基层武装工作有章可循，提高工作效率和责任感。

“有活动”：定期组织开展　“党委书记村村讲党课”“老红军讲战斗故事”“老党员讲党史”等活动，组织民兵和退役军人参加思想政治教育学习，接受红色教育，把握新时代党的路线、方针、政策，不断增强基层武装力量的政治自觉和行动自觉。镇党委书记作为军转干部和民兵营指导员坚持亲自抓、亲自讲、每个连部必到，通过讲党课、讲发展、讲战友情，走进了广大民兵和退役军人心里，凝聚起推动石桥发展的强大力量。

“有作为”：广泛开展生产技术培训，在黄桃、苹果、中药材等种植业和肉鸭、蛋鸡养殖业及鞋垫、茶饮加工等产业项目上，培养致富带富能力和产业带头人；抓实值班备勤、治安巡逻、军事训练、抗灾救险、征地建修等工作，让基层武装在工作中亮风采、做贡献。

“有归属感”：　发挥“民兵之家”联络广泛、覆盖面宽的优势，把日常村民代办服务事项适当并入民兵连日常值班范围，开展为民便民服务，让一些有服务需求的群众少跑腿，同时让退役军人和民兵当成一个说身边事、解身边忧的地方，他们有些到村委会可能不方便说的烦心事、忧心事，在“民兵之家”就能交流，在同是军人身份、相互劝说鼓励的情况下，就不会出现苗头性问题。

“有评比”：在全镇组织开展“十星评创”活动，抓实“优秀退役军人”“优秀民兵”“好军嫂”评选，注重典型引领、评先树优，激发基层武装力量干事创业热情。

“有地位”：注重从退役军人和民兵中培养选拔后备干部，形成鲜明的选人用人导向。

坚持实效导向，推动党管武装工作深入推进

青年参军热情日益高涨。全镇适龄青年踊跃报名参军人数逐年提升，为高标准完成年度征兵任务提供了可靠保障。２０２０年全镇参加初审初检２１人，初审初检合格１４人，组织１１名双合格人员参加了役前集训，输送１０名优秀青年到部队服役，其中大学生兵７名，大学生征集率达到６５％。２０１９年，石龙官庄村新兵沈杰，在全旅新兵技能大比武中获得第一名，入伍当年荣获三等功。

退役军人成为地方发展的“引路人”“领头雁”。　全镇有８名退役军人担任支部书记，８人任村两委委员，在全镇推行的村村“片长制”中选拔３７名民兵作为片长和作为村级后备干部培养，占比３９％，成为脱贫攻坚、乡村振兴一线的中坚力量。在地方经济发展上，退役军人田光帅率先发展黄桃产业，引领全镇发展黄桃１．２万亩，成为名副其实的产业大户。退役军人徐志华投资３００万元，领办了葛庄村鞋垫厂，带动群众致富安置农村剩余劳力１６名。退役军人田光宝成立了养鸭合作社，既实现了个人发展，又带动群众致富，得到了社会各界好评。

应急应战作用越发突出。坚持以用促建、建用结合，做到关键时候拉得出、用得上、起作用，实现武装工作与经济社会发展的同频共振、互促共赢。新冠疫情防控中，各村民兵累计投入人力３０００余人次，不分昼夜坚守执勤、消毒消杀，保障人民生命安全。各村民兵在乡村振兴、环境整治、脱贫攻坚、抢险救灾和维护稳定等工作中，积极“找站位”、当先锋、做模范，得到了广大干部群众的称赞。

维护政权作用更加明显。在基层党建中，民兵积极拥护宣传党的方针、政策，积极参与行政村规模调整，紧密围绕党的建设，紧贴中心工作，突出重点方向、重点区域，以敢打必胜的信念，坚定维护党的建设。在平安建设中，民兵利用在悉民情解民忧中的地利人和之便，在服务群众中有着天然的血脉和感情基础优势，积极为基层组织“保驾护航”，助力小城镇建设、文明城镇创建、治安巡逻、平安宣传、纠纷调解等工作，为维护社会和谐稳定提供了强有力支撑。（中共沂源县委组织部）