作为社会治理的“最小单元”，居民小区直观体现了社会治理的成效和人民群众对平安的感知程度。2020年以来，淄博市张店区以智慧城市建设为契机，加快构建从“城市大脑”到“最小单元”的智能化社会治理体系，推进建设以科苑街道潘苑社区为代表的全息智能社区，以智能化破解居民小区社会治理“痛点”。2020年，社区刑事、治安案件实现“零发案”，特别是人脸识别、高清视频及门禁刷卡信息分析比对等应用，有效助力疫情常态化防控。
　　设置全息智能门岗（门禁） “管住社区门”
　　针对社区出入口多，管理难度大的问题，科苑街道将潘苑社区南区的15个出入口改为4个，并实施智能封控、人车分流改造。在出入口安装“智能岗”、人脸门禁机和车辆道闸，外来人员、车辆通过“智能岗”即时采集信息，由社区中心管理人员确认给予远程遥控开门；社区居民、流动人员凭人脸、车牌识别进出，促使居民、流动人员主动进行相关信息登记采集，其中流动人员以租赁房屋起止时间为出入社区的有效时间，租赁期满后需重新登记确认。
　　智能门岗（禁）的建立，实现了数据采集手段的转变，变上门采集为主动上报，提升了信息采集的效率和精准度。智能门禁推行以来，潘苑社区共采集人口信息5299人、房屋信息3661套。全息智能防控系统的应用，管住了潘苑社区居民的“烦心事”，扭转了社区环境脏乱差、车辆乱停乱放、人员随意出入、案件多发的被动局面，整体环境得到显著提升、治安防控更有保障，社区内房屋买卖、租赁价格都有了较大幅度增长。环境的改善改变了居民的观念，全力支持社区推行“红色物业”，开始主动缴纳物业费，物业服务合同签约率95%、缴费率完成70%，改变了小区过去40年不交物业费的情况，社区治理走上了良性循环轨道。
　　构建智能感知网络 “管住社区物”
　　全息智能社区建设过程中，围绕感知网络的全面覆盖，潘苑社区在社区进出通道、主要路口、公共区域、人员密集区域安装监控摄像机67个；在主要消防通道、机动车禁停区域安装违停检测球1个，并配备语音提醒和远程喊话系统；在垃圾箱、变电站安装声光警戒摄像机4套，实现垃圾分类提醒和进入危险区域提醒；在制高点安装全景AR摄像机，实现社区高点全景监看、隐患监管，做到了人过留像、车过留踪、信号留痕。
　　全息智能感知网络的打造，人员、车辆、房屋等信息数据库的建立及数据实时采集使社区治理效率显著提高，一键即可获取相关信息，省去了以前靠人力查找、汇总的繁琐。随着车辆道路违停提醒、违规占道经营提醒等功能应用，社区车辆乱停放、道路拥堵现象基本消除，实现了社区内车辆有序停放、居民通行通畅。目前，已采集社区车辆信息2305辆、宠物86只。
　　健全社区管控平台机制 “管住社区事”
　　在实行网格化管理的基础上，潘苑社区进一步细分网格内服务事项，把优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民发展成楼长、单元长，家家户户推选一名户长，从而建立了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”为节点的社区管理服务框架。截至目前，潘苑社区“五长”工作框架中共有1名社区长、9名网格长、105名楼长、365名单元长、3560名户长。同时，设立全息社区管控平台，设置以房管人、门禁管理、车辆管理、重点人员管理等模块，汇集视频监控以及人员、车辆、房屋、警情、电动车芯片采集信息等感知数据，实现对社区的动态化、精准化管理。设置社区APP，提供扫描二维码自动采集人员信息远程开门、查看公共区域监。
　　管控资源服务 为群众提供最大便利
　　“全息社区管控平台的搭建，使社区管理实现了‘靶向’管控。”潘苑社区负责同志介绍，比如对社区内邪教人员、重症精神病患者、社区矫正人员、社区戒毒人员等75名重点人员，社区可根据工作需要可随时调取某时段内社区活动轨迹，使重点人员管控更加精准、有效。在对流动人员信息采集时，后台系统会显示其登记备案情况，社区可依此有针对性地上门排查，从而实现对房屋、对流动人口的有效管理，防止群租。
　　打造智能宣传阵地 “打动居民心”
　　智能社区建设，技术是手段，为民、便民、惠民、安民是根本。潘苑社区依托社区APP或“智能岗”信息发布功能，发布老年人优待卡的办理、流动人员子女入学、社区活动等信息，居民可以借助手机APP或者每天进出门时就可以看到相关通知，既迅速全面又节省了人力物力。利用“智能岗”全彩LED显示屏，对关系群众切身利益的法律法规、案件防范、文明公约等知识滚动视频宣传；在出入口安装语音广播系统，充分发挥“大喇叭”的功能，广播宣传保健常识、“电诈”防范常识等内容。智能防控系统的良好运行，让社区工作人员明显感觉到在开展工作时比以往更顺利，居民参与社区事务的人数明显增多。目前，已有29名热心居民主动报名担任社区保安、保洁员，社区志愿者人数也在近三个月增加了365人，增长了近1倍。同时，居民通过社区APP第一时间掌握了社区重大事件、活动信息等内容，对社区的关注度、认同感、参与度也大大提高，邻里间依托社区APP建立起沟通联系桥梁，彼此信息互通互助，既适应了新时代沟通新模式，又实现了邻里守望。（中共淄博市张店区委组织部）