今年是脱贫攻坚决胜之年，也是全面建成小康社会收官之年，重要的时间节点呼唤突破性行动，高青县田镇街道立足县域发展实际，分析半城半乡区位特点，在坚持推进“强基固本”“党建富民”“品牌升级”“红领田镇”四大工程基础上，提出开展“五大提标”行动，以鼓足城乡一体化发展底气，为新型城镇化建设，也为农业农村现代化建设开好局、起好步、打好基础。

　　一、强化乡村治理组织基础：一大主体指标

　　村党组织书记“一肩挑”100%

　　农村党组织是农村自治组织的核心，为保证核心队伍发挥核心作用，田镇街道紧盯村党组织书记主任“一肩挑”任务，综合运用履职评估、“红黄牌”管理以及纪检、审计、巡察等多种手段，明确组织意图，形成“一肩挑”浓厚氛围;召开专题会议部署，步步抓落实，目前，36个行政村(居)村党组织书记主任“一肩挑”工作已完成。

　　“一肩挑”任务的落实，有效加强了农村带头人队伍建设，充实了农村自治组织后备管理力量，保证了农村组织管理力量思想上的常青，增强了农村组织的自治能力，为收官精准脱贫、全面建成小康社会、步入乡村振兴夯实了组织基础。

　　二、夯实乡村振兴经济基础：三大路径指标

　　(一)村党组织领办合作社覆盖率100%

　　为破解乡村振兴经济主体薄弱问题，发挥半城半乡优势，田镇街道提出党组织领办合作社、联合社策略。

　　党组织领办合作社，盘活村域要素资源。街道实行“三个一”工作机制，每个村1名班子成员联系帮包，1名第一书记驻村工作，1名包村干部跟踪指导。坚持“一村一品”，突出产业特色，实行“党支部+合作社+农户”运营模式，动员村民以土地、资金、劳动力等多种形式入股。目前36个行政村已注册成立合作社，涵盖党组织领办的土地流转型、股份合作型、产业带动型、物业经济型、服务创收型等多种模式，预计增加村集体收入96万元。

　　党组织领办合作社联合社，盘活跨区域要素资源。为进一步盘活乡村要素资源，田镇街道探索党组织领办合作社联合社，并于近期成立全市首家村党支部领办合作社联合社——淄博益鑫农业农民专业合作社联合社，该联合社由清秀、平安、和谐新村3个村党支部领办合作社共同组建而成。联合社成立后，坚持“组织联建、资源共享、产业联动、抱团发展”的原则进行实体化运行，为3个成员社统一提供人员培训、物资采购、产品销售等服务，利于充分发挥联合社规模效应、提升合作社农产品的品牌价值，推动入社村民收入增加。

　　(二) 村集体经济收入10万元100%

　　田镇街道提出在2019年村集体经营性收入稳定达到5万元的基础上，因地制宜，一村一策，多元发展，多形式推动村集体经济加快发展，具体而言在南部，打造大棚种植的连片示范区，在唐北路周边新建蔬菜、瓜果大棚1000亩。在北部，打造苗木种植的连片示范区，建设高标准、多元化苗木种植示范区3000亩，配套建设30-50亩地的多元化、综合型苗木交易市场，初步形成了“南大棚、北苗木”的发展格局，实现了规模化连片式经营，力争2020年底100%的村集体经济收入达到10万元。

　　(三) 农村土地流转率100%

　　街道全面推行农村土地流转，推广“五统一”(即统一种植品种、统一水肥管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)的种植模式，推动适度规模经营，力争2020年底土地流转率达到100%。目前，街道平安村、清秀村等村已完成农村土地流转，并在农作物种植、蔬菜种植、大棚产业深入推广“五统一”模式，取得了显著效果。

　　“三大路径指标”的有效推进，切实走出了一条党建引领、产业发展、群众致富的新路径，为开启全面乡村振兴夯实了经济基础。

　　三、搭台城乡共赢共进机制：一条协同指标

　　“红色物业”覆盖率100%

　　田镇街道坚持党建引领、服务为民，提出推动“红色物业”覆盖率100%行动。对于符合条件的物业企业，及时建立党组织，确保应建尽建;对于暂不具备成立条件的物业企业，由街道、社区选派党建指导员。对于无人管理的老旧小区、零星独栋小区，推行由各社区党组织领办的公益性物业服务组织兜底管理。同时，街道指导各社区探索社区“红色物业”与村居合作社结对共建模式。街道文苑社区成立了由党总支书记担任负责人的“红色物业”，并与杜郭胡村“富田园”农业专业合作社签约，社区“红色物业”开展物业服务优先雇佣村党组织领办合作社人员，并为其提供适当劳动报酬，这样既解决了社区小区无物业服务问题，又解决了村剩余劳动力就业及增收问题，实现了“红色物业”与村党组 织领办合作社合作共赢。

　　“红色物业”的推进，推动了农村党建与城市社区党建的相互促进，城市社区与农村的村党组织的深入交流，为更好的服务辖区群众铺好了路子。

　　时至今日，“五大提标”行动，已有效推动了田镇街道乡村治理组织基础的强化、乡村振兴经济基础的壮大、城乡一体化发展。但也到了“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的时候，我们唯有时刻守住为人民谋幸福的初心和使命，充分激发半城半乡特色优势，利用创建基层党建示范镇(街道)契机，万众一心加油干，方能“乱云飞渡仍从容”，越是艰险越向前。（中共高青县委组织部）