为深化法治淄博建设，保障我市“十三五”时期经济社会健康迅速发展，我市于2016年出台了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（2016-2020年）（简称“七五”普法规划）。五年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持把普法依法治理工作放到经济社会发展全局中谋划，以“法律六进”活动为载体，以建立完善长效机制为抓手，以落实普法责任制为目标，圆满地完成了各项工作任务。

这五年，我们加强领导、落实责任，普法依法治理制度机制进一步完善。市委、市人大、市政府出台“七五”普法《规划》和《决议决定》，市委依法治市委成立普法守法协调小组，定期研究工作，为“七五”普法实施提供了有力的组织保障和政策支持。出台《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，制发国家机关普法责任清单，逐一明确普法责任，实现了“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”分工精准定位，大普法格局有效形成。把普法依法治理工作纳入市对区县和市直部门年度考核，人大、政协定期开展视察督导，市委依法治市办每季度集中检查调研，查找解决存在问题，确保了各项工作顺利有序开展。市和各区县不断加大财政投入，将各级普法经费全部列入财政预算，并随经济社会发展逐年增长。全市每年人均普法经费达到1元以上，保障了工作的有效运行。

这五年，我们突出重点、分类施策，普法依法治理任务得到逐一落实。五年来，持续开展“宪法进万家”“法律六进”等精准普法宣传活动，全市共组织宪法法律宣传活动14600余场次，发放宣传材料300余万份，营造了浓厚的法治氛围。在全省统一开展的“网上法律知识竞赛活动”中，我市参赛率位居全省第二名。抓住领导干部“关键少数”，先后在浙江大学、西南政法大学、哈尔滨工业大学组织了全市领导干部法治素养提升培训班，进一步提升了领导干部依法履职能力。每年组织国家工作人员法治培训考试，特别是今年组织了全市1200余家单位10万人统一学法考法，促进了普法依法治理业务水平不断提升。抓好青少年“关键群体”，创新淄博市中小学幼儿园安全“六校长”工作机制，为全市500余所中小学全部配备了法治校长。指导全市扎实开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，张店区、周村区、高青县被中国关工委、司法部、中央综治办授予“全国青少年普法教育示范区（县）”荣誉称号。全市建成青少年法治教育基地206个，建立青少年法律工作站436个，成立青少年公益律师服务团11个，为青少年健康发展提供了法治保障，青少年法治观念牢固树立。突出企业经营管理人员“重点人群”，推出“关心关爱企业家十条”，开展中小企业“法治体检”，组建法律服务团队开展营商环境法律服务专项行动，编印《企业法律风险防控提示》送法上门为企业解决实际困难，为企业依法经营管理、维护合法权益提供了法治保障。强化农村农民这一“薄弱环节”，加强法治乡村建设，配齐“一村一法律顾问”，实现一村一法治文化阵地，建设村居司法行政工作室，组织村居“两委”干部法治轮训，加强农村“法律明白人”培养，编印发放《农村实用法律读本》《百姓法治宝典》等普法材料，农村农民的法治素养得到普遍提高。

这五年，我们搭建载体、拓展阵地，普法依法治理方式方法不断创新提升。坚持谁服务谁普法，将普法宣传教育融入到优质的法律服务中，市、区、镇、村“四级”公共法律服务平台全部建成，全市有6个区县的公共法律服务中心被评为省级示范基地，全省“一村（社区）一法律顾问”工作推进会议在我市召开。传承淄博优秀地域文化，推进齐鲁法治文化建设，临淄区金岭回族镇、周村区正阳路小学、高新区甘家村被表彰为齐鲁法治文化建设示范单位，山东理工大学法学院、齐文化研究院被命名为齐鲁法治文化研究基地，齐文化的法治思想影响力蔓延到齐鲁内外、大江南北。持续实施“个十百千”法治文化基地建设，推进法治文化阵地市、区县、镇办、村居四级全覆盖，全市建设省级法治文化（法治宣传教育）示范基地29家、市级示范基地353处。聚力打造普法宣传媒体矩阵，建设“互联网+”法治宣传阵地，搭建法治宣传教育云平台，全市建有300余个报刊、广播、电视普法专栏，开设2600余个普法微信公众号、微博、抖音号，为全市公民获取法律知识提供了便捷路径，我市拍摄的普法微视频、微动漫、微短剧获全国奖项3个，全省奖项11个。创新社会普法淄博模式，成立全国首家地市级普法协会，凝聚社会力量，加强社会普法合作，开创“国家机关+社会组织”大普法新模式，得到省委依法治省办督察检查组的高度评价。另外还通过组建专业普法宣讲团提供“菜单化、订单式”精准法治宣讲，举办系列专题公益普法讲座，组织青年普法志愿者法治文化基层行活动，利用各种传统媒体和新媒体平台，开展专题宣传报道等形式，多角度、多领域宣传普及宪法、民法典、优化营商环境条例和防非打非、扫黑除恶、疫情防控、复工复产等有关法律法规、国家政策，第一时间做好重要领域重大立法的宣传普及工作，为法律的实施奠定了坚实的基础。

这五年，我们学用结合、普治并举，多层次多领域依法治理成果不断涌现。深化法治城市、法治区县、民主法治示范村创建工作，社会治理法治化水平不断提高。全市有7个区县被表彰为全国法治创建先进区县，38所学校被评为全国、全省“依法治校示范校”，12家单位和12名个人受到全国、全省普法办通报表扬，全市现有全国、全省民主法治示范村64个。“七五”普法期间，我市荣获全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”荣膺“长安杯”。2017年5月，时任司法部张军部长来淄博视察调研，对我市普法依法治理等各项司法行政工作给予充分肯定。2018年5月，省人大常委会党组副书记、副主任王良来我市调研“七五”普法规划实施情况，对我市普法宣传工作作出高度评价。市司法局作为牵头部门，被全国普法办、司法部表彰为“七五”普法中期全国先进单位、全国公共法律服务工作先进集体。

今年12月4日是第七个国家宪法日，11月30日至12月6日是全国第三个宪法宣传周。在这期间，市司法局充分发挥职能，指导各级各部门进一步创新宣传方式方法，通过一系列“接地气、聚人气、有生气”的宣传活动，深入学习宣传宪法，大力宣传习近平法治思想，特别是全面依法治国的新理念、新思想、新战略，将集中宣传与精准普法有机结合，线上“云”普法与法律七进路径融会贯通，打造了多维度立体式的宪法宣传新格局。主要特点是：

一是宣传主体坚持领导带头。宪法宣传周期间，市委书记江敦涛主持市委理论学习中心组宪法专题讲座并对领导干部尊法学法守法用法作出强调要求。市委副书记、代理市长马晓磊主持市政府常务会专题学习宪法。市委常委、政法委书记韩国祥在《淄博日报》发表署名文章《认真学习贯彻习近平法治思想 奋力开创法治淄博建设新局面》。市委常委、宣传部长毕荣青主持召开守法普法协调小组会议，对做好国家宪法日、宪法宣传周工作作出部署和要求。市人大副主任翟乃翠、市政协副主席刘东军出席宪法宣传周启动仪式。刘启明副市长视察集中宣传活动现场。全市150余家部门单位主要领导带头向宪法宣誓，倡导国家工作人员尊法学法守法用法。

二是宪法宣传力求全面开花。指导全市29家省级、353家市级法治文化（法治宣传教育）示范基地全部更新宪法宣传内容。张店区在莲池法治文化公园举办“宪法在身边”法治游园会活动。周村区举办七五普法成果展，建成开放全市首家民法典主题公园。临淄区举办法治文艺演出基层行活动。桓台县开展法治小剧场进社区、法治进乡村、送法进企业等系列活动。高青县开展“宪法进社区”暨法治书画创作活动。桓台县、沂源县开展送法进军营活动。全市各大中小学校开展了向宪法宣誓、宪法诵读等活动，张店区第七中学开展普法征文、宪法演讲比赛、网络直播“普法时刻”活动，周村区正阳路小学开展朗诵宪法、国旗下讲宪法故事活动，淄博师范高等专科学校附属中学举行了遵纪守法签名活动，从不同视角阐述了对宪法的认知，表达了青少年对宪法的敬仰。宣传周期间，全市开展宪法进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营、进网络3600余场次，接受法治教育人数超过150万人次。

三是载体形式创新“亮度”“速度”。举办淄博市暨淄川区2020年“宪法宣传周”活动启动仪式，现场演绎15个原创法治文艺节目，充分展现了我市“七五”普法成果。组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动，市直及张店区81家普法责任单位共同参与，布置展板367块，发放宣传材料4万余份。我市还创新开展“宪法宣传光影秀”“宪法宣传路上行”活动，淄博新区金融中心、桓台县东岳大厦地标建筑光影秀打出宪法宣传标语。城区户外LED和公交车尾电子显示屏全部显示宪法宣传内容。制作宪法宣传车贴，把普法折页手册摆进出租车，变固定宣传为流动普法，在全市拉起一道靓丽的宪法宣传风景线。

四是媒体宣传实现同频共振。市司法局召开新闻媒体动员部署会，对宪法宣传周期间媒体报道的准确性、时效性和多样化等方面提出了明确要求，积极构建“广播有声、电视有影、报刊有文、户外有画、网络有言”的媒体普法新格局。在《法在身边》《你身边的法律服务》《律师说法》等专栏播出宪法宣传节目35期，指导各部门各区县利用门户网站、微信公众号、抖音号等平台宣传宪法、民法典知识和公益普法小视频3200余条。中国山东网、大众网、淄博融媒体用现场直播方式，让宪法宣传的声音和影响持续放大，11.30启动仪式和12.4国家宪法日集中宣传直播点击量超过100万人次。市司法局与中国民主法制出版社合作开通“淄博市法治宣传教育云平台”，利用云端普法，组织全市1200余家单位、10万名国家工作人员学习十九届五中全会精神、习近平法治思想和宪法民法典以及优化法治营商环境相关知识，并进行年度普法考试检验学法成效，极大地激发了全市干部群众的学法普法热情。

12月份，还是《山东省法治宣传教育条例》规定的法治宣传教育月。在11月底，我们已经研究制定了系列宣传宣传活动方案，并且以市委全面依法治市委员会办公室名义作出了部署。一些重点活动正在开展中：一是组织全市1200个部门单位10万人进行年度普法考试；二是开展全国全省民主法治示范村（社区）创建活动，我市有16个村居分别申报了全国全省民主法治示范村（社区）；三是由市普法协会牵头，举办大型民法典普法节目《走进民法典——你问我来答》首映仪式，组织“预防青少年违法犯罪”法治研讨会，开展山东省宪法宣讲团成员遴选和宣讲比赛等活动。