“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是农业农村加快发展、乡村振兴全面起势的重要历史时期。各级农业农村部门认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对新冠肺炎疫情、洪涝灾害、非洲猪瘟等风险挑战，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业领域新旧动能转换，农业农村工作稳步推进，粮食生产连年丰收，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民收入不断增加，为经济社会发展大局提供了强有力的基础支撑。

一是重要农产品供给保障有力。扛牢农业大省责任，实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，全省粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，划定粮食生产功能区和棉花生产保护区5650万亩。大力推进高标准农田建设，累计建成6113万亩。今年全省粮食总产量达到1089.4亿斤，比上年增加18亿斤，占全国增量的16%，连续7年稳定在千亿斤以上。贯彻落实中央“像抓粮食生产一样抓生猪生产”的指示要求，坚持非洲猪瘟防控和稳定生猪生产两手抓，生猪存栏在全国率先实现止跌企稳，自去年8月份以来连续平稳回升，截至今年三季度末，全省生猪存栏量达到2623万头，恢复到2017年的86%，预计明年年底恢复到常年水平。肉类、水果、蔬菜、水产品、花生产量分别占到全国9%、10%、11%、13%和16%，稳居全国前列，“菜篮子”“果盘子”供给充足，较好满足了人民群众的消费需求。

二是农业现代化建设迈上新台阶。农业供给侧结构性改革深入推进，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，技术装备支撑能力明显增强，农业质量、效益和竞争力不断提高。2019年，全省农业科技进步贡献率达到64.56%，高于全国5.36个百分点。农作物耕种收综合机械化率达到87.85%，高于全国近17个百分点，主要农作物良种覆盖率超过98%。农业适度规模经营发展迅速，家庭农场达到8.28万家，农民合作社22.41万家。农业社会化服务体系不断完善，各类社会化服务主体共有13.6万家，今年全省农业生产托管服务面积预计超过1.5亿亩次。农业对外开放步伐不断加快，首个国家农业开放发展综合试验区落户潍坊。农产品出口逆势上扬，截至10月，出口额1020.9亿元，同比增长4%。与“一带一路”沿线国家和地区农业合作持续深入，2019年，全省农产品对“一带一路”沿线国家进、出口规模分别达到196.3亿元和357.4亿元，多元开放的农业对外合作格局加快形成。

三是农民收入不断提高。2019年，全省农村居民人均可支配收入达到17775元，较2015年增长37.5%，增速高于城镇居民收入增幅。城乡居民收入差距持续缩小，由2015年的2.44：1缩小到2019年的2.38:1，低于全国2.64:1的平均水平。农村一二三产业融合发展步伐加快，对农民增收形成有效支撑。年销售收入500万元以上的农业龙头企业过万家，创建寿光蔬菜、烟台苹果两大千亿级国家优势特色产业集群，累计创建国家级海洋牧场示范区44个，国家现代农业产业园8个、省级52个，国家农业产业强镇59个，省级以上田园综合体46个，初步构建起了国家、省、市、县四级产业园体系，产业融合发展载体、新型农业经营主体与小农户之间的利益联结机制日趋完善，带动农民增收能力显著增强。

四是农村人居环境明显改善。扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，组织开展村庄清洁行动系列战役，全省农村清理生活垃圾1200多万吨，村容村貌发生较大改观。加快推进农村厕所革命，一类地区农村改厕覆盖率达到90%以上。推进农村生活垃圾和污水治理，农村生活垃圾无害化处理率稳定在95%以上，完成生活污水治理的行政村达到30%以上，基本完成农村人居环境整治三年行动目标任务。深入推进农业面源污染治理。化肥、农药使用量分别比2015年下降14.7%、20.53%，全省畜禽粪污综合利用率达到89.8%，农作物秸秆综合利用率达到94.6%，农膜回收率达到89.4%，提前完成国家规定的任务目标。

五是农业农村改革持续深化。在全国率先基本完成农村承包地确权登记颁证工作，稳步推进农村集体产权制度改革整省试点。截至今年10月底，全省99.86%的村（组）完成成员身份确认，99.75%的村（组）成立了新的集体经济组织并完成登记赋码，99.55%村（组）完成股权证书发放。农村土地制度改革不断深化，土地流转面积达到3890.4万亩，占家庭承包经营面积的42.3%。推进省级农村改革试验区建设，确定了济南市长清区等28个县（市、区）进行先行先试。扎实推进县域农村综合产权流转交易市场建设，实现交易额247.7亿元。农村承包地“三权分置”制度日益完善，流转管理和服务不断强化。加大农业保险改革力度，2019年，全省农业保险保费规模达到33.58亿元，提供风险保障800多亿元，小麦、玉米、水稻等主要粮食作物承保覆盖率达到75%以上。

回顾“十三五”时期我省农业农村发展所取得的巨大成就，我们深刻体会到，做好农业农村农民的任何事情，必须全面加强党对“三农”工作的领导，把党的领导政治优势转化为重农强农行动优势；必须坚持一切从实际出发，顺应乡村经济社会发展规律，健康有序推进农村各项事业；必须充分尊重农民意愿，紧紧依靠农民群众这一主体力量；必须持续深化农业农村改革，加快推动城乡融合发展。

“十四五”时期，我省将坚持农业农村优先发展总方针，以打造乡村振兴齐鲁样板为总抓手，聚焦农业农村绿色发展和高质量发展，坚持创新驱动、深化改革、质量兴农、绿色兴农、品牌强农，激活乡村各类资源要素，激发乡村内生动力，完善城乡融合发展体制机制，为打造乡村振兴齐鲁样板作出新的更大贡献。

（山东省人民政府新闻办公室）